中國(guó)老齡政策研究

前言

　　2000年，中國(guó)60歲及以上的老年人口超過(guò)1.32億，老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到lO％以上，這標(biāo)志著中國(guó)人口開(kāi)始進(jìn)入老齡化發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年底，中國(guó)60歲及以上老齡人口為1.53億，占總?cè)丝诒壤_(dá)到11.6％。中國(guó)人口老齡化的快速發(fā)展，受到了政府、學(xué)術(shù)界、社會(huì)各界、甚至國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。　　如果我們用150年的時(shí)間考察中國(guó)人口老齡化的歷程.即從1950年到2100年，那么，中國(guó)人口老齡化的發(fā)展大致經(jīng)歷以下三個(gè)階段（杜鵬，翟振武，陳衛(wèi)，2005；全國(guó)老齡辦，2000，2003b，2006a；杜鵬a，2006；鄔滄萍，杜鵬，2006）：　?。?）1950年1999年為人口老齡化的前期階段。在此期間，人口老齡化的比例從1950年的7.5％上升到1999年10％?！　。?）2000年到2050年為人口老齡化快速發(fā)展階段。在這期間，人口老齡化速度加快。老齡人口的比例從2000年10.5％上升到2050年的32.14％。

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)老齡政策研究》主要講述了整個(gè)21世紀(jì)，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終與人口老齡化問(wèn)題交織在一起，老齡問(wèn)題不解決好，勢(shì)必影響到和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。因此，必須認(rèn)真探討解決老齡問(wèn)題的政策措施，積極籌劃老齡社會(huì)建設(shè)的藍(lán)圖，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和促進(jìn)人的終生發(fā)展?！　±淆g政策不僅僅是政府部門(mén)所從事的一項(xiàng)常規(guī)工作，它還是一門(mén)科學(xué)，需要從科學(xué)和學(xué)術(shù)的角度進(jìn)行理論、方法、政策過(guò)程和政策建議等方面的探討。國(guó)外有專(zhuān)門(mén)的老齡研究的學(xué)術(shù)雜志，老齡政策研究的成果也很多，為政府決策提供了重要依據(jù)，而且，老齡研究正式成為一門(mén)專(zhuān)業(yè)，在大學(xué)課堂講授。但在中國(guó)，雖然各級(jí)政府建立有了老齡科研機(jī)構(gòu)，個(gè)別大學(xué)也建立了老齡研究所，但總的來(lái)看，老齡政策科學(xué)研究還較為薄弱，大學(xué)課堂開(kāi)設(shè)的老齡研究課程還不系統(tǒng)。教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)還處在初步探索階段?！　”疚墓卜譃槭?，從整體上遵循著概念→理論基礎(chǔ)→政策過(guò)程→政策體系→應(yīng)用研究的研究路線，反映了對(duì)老齡政策研究的逐步深入；通過(guò)較為系統(tǒng)的研究，使我們對(duì)作為一門(mén)科學(xué)的老齡政策有一個(gè)較清晰的認(rèn)識(shí)?？晒└鞔髮?zhuān)院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書(shū)使用。

書(shū)籍目錄

前言一、研究背景二、研究意義第一章 老齡政策的結(jié)構(gòu)第一節(jié) 老齡政策研究的一般闡述一、老齡政策研究的分類(lèi)二、中國(guó)老齡政策的發(fā)展歷程第二節(jié) 人口老齡化與老齡政策的關(guān)系一、發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)識(shí)二、國(guó)際組織的認(rèn)識(shí)三、中國(guó)的認(rèn)識(shí)第三節(jié) 老齡政策的概念一、概念界定二、老齡政策的科學(xué)體系三、政府的作用第四節(jié) 老齡政策的科學(xué)取向一、學(xué)術(shù)的視角二、實(shí)踐的視角第五節(jié) 老齡政策過(guò)程第六節(jié) 小結(jié)第二章 老齡政策的理論基礎(chǔ)第一節(jié) 理論與老齡政策關(guān)系的一般闡述一、理論研究過(guò)程中的問(wèn)題二、理論的作用三、理論的構(gòu)建四、基本假設(shè)第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與老齡政策一、一般均衡理論與老齡政策二、不確定性分析與老齡政策三、生命周期理論與老齡政策四、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與老齡政策第三節(jié) 社會(huì)學(xué)理論和老齡政策一、老齡社會(huì)學(xué)理論的發(fā)展階段二、解釋老齡政策的社會(huì)學(xué)框架第四節(jié) 生物學(xué)理論、心理學(xué)理論與老齡政策一、生物學(xué)理論與老齡政策二、心理學(xué)理論與老齡政策第五節(jié) 指導(dǎo)老齡政策研究和制定的理論第六節(jié) 小結(jié)第三章 老齡政策研究的方法第一節(jié) 老齡政策調(diào)查研究的方法論一、規(guī)范的方法二、實(shí)證主義的方法三、新規(guī)范主義方法論第二節(jié) 老齡政策研究的計(jì)量單位、概念和技術(shù)一、基本計(jì)量技術(shù)：以收入為例二、動(dòng)態(tài)的概念和方法第三節(jié) 研究設(shè)計(jì)一、交叉學(xué)科的方法二、定量和定性方法的融合三、預(yù)測(cè)方法與老齡政策四、連接宏觀和微觀研究的方法：生命進(jìn)程的方法第四節(jié) 小結(jié)第四章 老齡政策的制定和貫徹落實(shí)第一節(jié) 老齡政策的制定一、知識(shí)輸入與老齡政策制定二、連接老齡政策調(diào)研與老齡政策制定三、經(jīng)典的政策模型與老齡政策制定四、改進(jìn)的政策模型與老齡政策制定第二節(jié) 老齡政策的貫徹落實(shí)一、研究老齡政策貫徹落實(shí)理論的關(guān)鍵點(diǎn)二、老齡政策的貫徹理論三、老齡政策貫徹落實(shí)的必要條件四、老齡政策貫徹落實(shí)的方式五、老齡政策的貫徹失靈第三節(jié) 小結(jié)第五章 老齡政策的評(píng)估和接替第一節(jié) 老齡政策的評(píng)估一、老齡政策評(píng)估的意義二、老齡政策評(píng)估要回答的問(wèn)題三、老齡政策評(píng)估的理論視角四、老齡政策評(píng)估的方法五、連接評(píng)估方法與老齡政策的制定和執(zhí)行的范式六、評(píng)估的步驟七、未來(lái)評(píng)估工作的戰(zhàn)略選擇第二節(jié) 老齡政策的接替一、存在的問(wèn)題二、老齡政策接替的概念三、老齡政策接替的類(lèi)型四、未來(lái)老齡政策接替的戰(zhàn)略選擇第六章 老齡政策的回顧與展望第一節(jié) 分析框架一、老齡政策的外延分類(lèi)二、老齡政策的行政層次分類(lèi)三、老齡政策的部門(mén)職責(zé)分類(lèi)第二節(jié) 老齡政策的回顧一、綜合政策二、法律法規(guī)三、分項(xiàng)政策第三節(jié) 未來(lái)老齡政策框架設(shè)計(jì)的角度一、一般闡述二、政策設(shè)計(jì)的思路三、效率老齡化：政策概念框架四、老齡政策體系第四節(jié) 未來(lái)老齡政策科學(xué)發(fā)展展望第五節(jié) 小結(jié)第七章 養(yǎng)老保險(xiǎn)政策研究第一節(jié) 企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一、制度沿革……第八章 中國(guó)醫(yī)療保障制度研究第九章 城市社區(qū)居家養(yǎng)老研究第十章 老年人權(quán)益保障法研究參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 老齡政策的結(jié)構(gòu)　　從事老齡政策研究和制定工作，首先要知道什么是老齡政策、老齡政策的發(fā)展歷程、人口老齡化與老齡政策的關(guān)系、老齡政策要解決哪些問(wèn)題，在老齡政策的研究和制定過(guò)程中政府和科學(xué)知識(shí)各自起著什么樣的作用等等一系列基本問(wèn)題。我們嘗試將學(xué)術(shù)研究與老齡實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)回答這些基本問(wèn)題，為構(gòu)建中國(guó)老齡政策體系做好必要的準(zhǔn)備?！　〉谝还?jié) 老齡政策研究的一般闡述　　一、老齡政策研究的分類(lèi)　　從類(lèi)型學(xué)上講，政策研究可分為學(xué)術(shù)領(lǐng)域的政策研究和應(yīng)用領(lǐng)域的政策研究（Westhues，2003），老齡政策研究也是如此。學(xué)術(shù)上的老齡政策研究是指，針對(duì)人口老齡化問(wèn)題，（1）定義和解釋老齡問(wèn)題，（2）闡述老齡政策過(guò)程，包括政策的制定、實(shí)施和評(píng)估等，（3）以提高福利和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，提出解決老齡問(wèn)題的辦法和干預(yù)措施。實(shí)踐上的老齡政策研究，僅僅指在老齡部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)內(nèi)部，決策官員通過(guò)收集信息，提出解決老齡問(wèn)題的辦法和措施，并付諸實(shí)施的一種行政活動(dòng)?！　　?/pre>








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