中國(guó)農(nóng)村老齡政策研究

前言

　　一、研究背景　　首先應(yīng)當(dāng)肯定，人口老齡化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物?！　「母镩_(kāi)放以來(lái)，尤其是全國(guó)老齡工作委員會(huì)成立以來(lái)，中國(guó)的老齡事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與城市老齡工作相比，由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，農(nóng)民收入少，城鎮(zhèn)化水平低，大部分農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展較為緩慢，導(dǎo)致農(nóng)村老齡問(wèn)題日益突出，農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面仍然沒(méi)有得到根本改變。這種狀況成為制約我國(guó)老齡工作整體發(fā)展的“瓶頸”。不僅農(nóng)村老齡事業(yè)與城市老齡事業(yè)存在巨大差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)的老齡事業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距也明顯加大?！　?005年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到14408萬(wàn)人。農(nóng)村老年人占到了絕大多數(shù)。由于大量農(nóng)村青壯年人口進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，多數(shù)老年人留在農(nóng)村，造成部分農(nóng)村地區(qū)人口老齡化速度加快。據(jù)預(yù)測(cè)，即使城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，到人口老齡化峰值期。農(nóng)村老年人口總數(shù)仍高于城鎮(zhèn)。

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)農(nóng)村老齡政策研究》共四編11章。第一編為背景研究，一是描述和分析我國(guó)農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)狀和趨勢(shì)；二是回顧涉及農(nóng)村老齡政策研究的相關(guān)文獻(xiàn)。第二編為理論研究。一是從政策科學(xué)的角度，提出從政策過(guò)程的視角看待農(nóng)村老齡政策；二是闡述研究農(nóng)村老齡政策的解釋性理論，提出指導(dǎo)農(nóng)村老齡政策研究和制定的理論。第三編系統(tǒng)分析農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)收入、衛(wèi)生健康、照料、社會(huì)參與和心理狀況、生活環(huán)境等方面的情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。第四編為政策研究。一是回顧國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的涉及農(nóng)村老齡政策的相關(guān)政策法規(guī)；二是提出發(fā)展農(nóng)村老齡事業(yè)的政策建議。

書籍目錄

第一編　背景第一章　中國(guó)農(nóng)村老年人口發(fā)展的基本狀況一　農(nóng)村老年人口總量持續(xù)快速增加二　農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)將嚴(yán)重老化三　農(nóng)村女性老年人口的增長(zhǎng)不容忽視四　農(nóng)村老年人口的文化素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市老年人口五　農(nóng)村老年人口的婚姻狀況喜憂參半六　農(nóng)村家庭戶規(guī)模日益縮小小結(jié)第二章　農(nóng)村老齡政策研究回顧一　理論研究二　實(shí)證研究三　政策研究小結(jié)第二編　理論第三章　中國(guó)農(nóng)村老齡政策制定的機(jī)構(gòu)和過(guò)程一　老齡政策的類型二　機(jī)構(gòu)設(shè)置三　政策過(guò)程的階段四　政策過(guò)程理論小結(jié)第四章　農(nóng)村老齡政策的理論基礎(chǔ)一　理論的一般闡述二　基本概念與假設(shè)三　以解釋農(nóng)村老齡問(wèn)題為導(dǎo)向的理論四　指導(dǎo)農(nóng)村老齡政策制定的政策模型小結(jié)第三編　實(shí)證第五章　農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)狀況一　農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)狀和特點(diǎn)二　農(nóng)村老年人的收入狀況三　老年人個(gè)人的消費(fèi)情況和經(jīng)濟(jì)保障水平四　農(nóng)村老年人中的貧困問(wèn)題小結(jié)第六章　農(nóng)村老年人的衛(wèi)生健康和醫(yī)療服務(wù)一　農(nóng)村老年人的健康狀況二　農(nóng)村老年人的健康習(xí)慣和行為三　農(nóng)村老年人的看病就醫(yī)情況小結(jié)第七章農(nóng)村老年人的家庭和照料情況一　家庭關(guān)系和老年人地位二　農(nóng)村老年人家庭戶類型三　農(nóng)村老年人的日常生活功能四　農(nóng)村老年人的照料需求和供給五　農(nóng)村空巢老年人的照料狀況小結(jié)第八章　農(nóng)村老年人的社會(huì)參與和心理狀況一　農(nóng)村老年人的社會(huì)參與情況二　農(nóng)村老年人的社會(huì)支持情況三　農(nóng)村老年人的心理狀況四　幸福感與生活滿意度五　生命觀與宗教信仰小結(jié)第九章　農(nóng)村老年人的居住和生活環(huán)境一　老年人的居住狀況二　老年人居住的社區(qū)環(huán)境小結(jié)第四編　政策第十章　農(nóng)村老齡政策和實(shí)踐回顧一　國(guó)家大政方針涉及的農(nóng)村老齡政策二　國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和法規(guī)所涉及的農(nóng)村老齡政策三　中央各部門制定的農(nóng)村老齡政策小結(jié)第十一章　發(fā)展農(nóng)村老齡事業(yè)的政策建議一　農(nóng)村老齡政策體系二　部門職責(zé)、區(qū)域發(fā)展和時(shí)間安排三　農(nóng)村老齡政策重在貫徹落實(shí)小結(jié)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第二編　理論　　第三章　中國(guó)農(nóng)村老齡政策制定的機(jī)構(gòu)和過(guò)程　　在研究農(nóng)村老齡之前，我們有必要搞清楚出臺(tái)老齡政策部門，我國(guó)老齡機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能，以及制定老齡政策的過(guò)程理論等等。只有這樣，才能知道我國(guó)的老齡政策出臺(tái)的上下脈絡(luò)、政策的層次，才能為后文的概念闡述、實(shí)證分析和如何提出政策建議、如何實(shí)施政策等一系列問(wèn)題提供一個(gè)制度的框架?！　±淆g政策的類型　　受Westhues（2003）啟發(fā)，老齡政策可以根據(jù)內(nèi)容、行政和部門三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。　　1、老齡政策的內(nèi)容層次　　從老齡政策的內(nèi)容上看，老齡政策可劃分為四個(gè)層次：戰(zhàn)略型老齡政策框架、立法型老齡政策框架、項(xiàng)目型老齡政策框架和操作型老齡政策框架。戰(zhàn)略型老齡政策框架包括老齡事業(yè)發(fā)展的宗旨和目標(biāo)的設(shè)想，與戰(zhàn)略計(jì)劃相聯(lián)系，也就是現(xiàn)在國(guó)際組織和國(guó)家政府所要制定的行動(dòng)建議、發(fā)展綱要和五年規(guī)劃等。　　立法型老齡政策框架包括法律的制定及其貫徹實(shí)施的條款、規(guī)定和準(zhǔn)則等，如《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》以及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的貫徹《老年法》的實(shí)施辦法。

圖書封面

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