中華人民共和國節(jié)約能源法知識問答

內(nèi)容概要

《中華人民共和國節(jié)約能源法》已于2008年4月1日起施行。節(jié)能法賦予質(zhì)檢部門一系列重要職責(zé)，從質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、特種設(shè)備、進(jìn)出口產(chǎn)品監(jiān)管、生產(chǎn)許可、執(zhí)法等各個方面對質(zhì)檢工作提出了更多新要求。    為深入貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》，確保質(zhì)檢部門完整、正確地履行相關(guān)職責(zé)，我們組織編寫了這本冊子，以問答的形式對節(jié)能法立法背景及具體條文進(jìn)行了闡述、釋義。本書有三部分內(nèi)容：第一部分是知識問答；第二部分為各地質(zhì)檢部門節(jié)能工作的典型事例：第三部分為相關(guān)法律規(guī)定及文件選編。我們希望該書能夠幫助質(zhì)檢系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員、執(zhí)法人員加深對節(jié)能法的理解，在工作中準(zhǔn)確地適用相關(guān)條文。    在編寫本書的過程中。我們得到了總局計量司、檢驗司、特設(shè)局、監(jiān)督司、執(zhí)法司，認(rèn)監(jiān)委。標(biāo)準(zhǔn)化研究院等部門、單位的大力支持，在此表示感謝。

書籍目錄

一、知識問答?。ㄒ唬┗A(chǔ)知識　　1.什么是能源？　　2.節(jié)約能源的具體含義是什么？　　3.為什么要修訂《節(jié)約能源法》？　　4.修訂后的《節(jié)約能源法》有什么主要變化？　　5.《節(jié)約能源法》主要規(guī)定了哪些方面的內(nèi)容？　　6.為什么要編制并實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃？　　7.為什么要實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度？其主要內(nèi)容是什么？　　8.對于節(jié)能實行什么樣的監(jiān)督管理體制？負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門有哪些？?。ǘI(yè)務(wù)知識　　9.《節(jié)約能源法》規(guī)定的節(jié)能管理基本制度直接涉及到質(zhì)檢部門的哪些職責(zé)？　　10.什么是節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)？　　11.節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)可分為哪幾類？　　12.目前已制定了哪些節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)？　　13.我國目前節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系是什么樣的？　　14.什么是節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化？　　15.我國的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作是如何發(fā)展起來的？　　16.節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的管理體制是什么樣的？　　17.生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？　　18.什么是能源效率標(biāo)識？　　19.國家對哪些產(chǎn)品實行能源效率標(biāo)識管理？　　20.為什么要實施能源效率標(biāo)識制度？該制度實施以來取得了哪些成效？　　21.我國能效標(biāo)識制度是如何發(fā)展的？　　22.國外有哪些能效標(biāo)識制度？　　23.我國能效標(biāo)識如何使用？　　24.能效標(biāo)識如何進(jìn)行備案？　　25.生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售商在能效標(biāo)識制度中的義務(wù)有哪些？　　26.能效標(biāo)識監(jiān)督檢查的主要項目有哪些？　　27.應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識而未標(biāo)注的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？　　28.未辦理能源效率標(biāo)識備案，或者使用的能源效率標(biāo)識不符合規(guī)定的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？　　29.偽造、冒用能源效率標(biāo)識或者利用能源效率標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？　　30.《節(jié)約能源法》對進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗監(jiān)管方面有哪些要求？　　31.質(zhì)檢系統(tǒng)在進(jìn)出口商品能效監(jiān)管方面做了哪些工作？　　32.進(jìn)出口檢驗監(jiān)管部門將開展哪些工作以加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管？　　33.生產(chǎn)許可制度是如何在節(jié)能監(jiān)管工作中發(fā)揮作用的？　　34.生產(chǎn)許可在配合做好淘汰落后產(chǎn)能方面有哪些具體措施？　　35.生產(chǎn)許可制度在節(jié)能監(jiān)管工作中取得了哪些成績？　　36.生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？　　37.為什么要對特種設(shè)備實行節(jié)能？　　38.為什么要實行特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合制度？　　39.特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管由什么部門負(fù)責(zé)？　　40.目前國家質(zhì)檢總局在實施特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合方面作了哪些工作，取得了哪些成效？　　41.質(zhì)檢總局今后如何加強(qiáng)特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作？　　42.什么是節(jié)能產(chǎn)品？　　43.什么是節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證？　　44.目前我國已開展了哪些節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作？　　45.節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)揮了什么作用？　　46.國家為推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證做了哪些l丁作？　　47.使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？　　48.什么是計量，什么是計量器具？　　49.什么是能源計量？　　50.什么是能源計量器具？　　51.什么是能源計量單位？　　52.什么是能源計量器具的配備率？　　53.能源計量的范圍是什么？　　54.用能單位的能源計量管理體系包括哪些方面的內(nèi)容？　　55.對用能單位配備、管理能源計量器具有哪些要求？　　56.用能單位能源管理崗位人員有哪些職責(zé)？　　57.用能單位能源計量數(shù)據(jù)管理包括哪些內(nèi)容？　　58.用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？　　59.國家對公共機(jī)構(gòu)實施能源計量有哪些要求？　　60.質(zhì)檢系統(tǒng)開展了哪些涉及節(jié)能的執(zhí)法工作？下一步有哪些安排？　　61.目前質(zhì)檢部門在能源執(zhí)法方面建立了哪些長效監(jiān)管機(jī)制？　　62.當(dāng)前能源類執(zhí)法工作存在哪些困難和不足？二、節(jié)能工作典型事例　　1.廣州市質(zhì)監(jiān)局為企業(yè)提供計量服務(wù)　　2.遼寧等省市質(zhì)監(jiān)部門開展特種設(shè)備節(jié)能試點　　3.海南省質(zhì)監(jiān)部門推廣鍋爐節(jié)能先進(jìn)技術(shù)　　4.廣西質(zhì)監(jiān)局推廣高效捕汁器　　5.上海市長寧區(qū)質(zhì)監(jiān)局運用計量管理手段推動菜市場節(jié)約用水　　6.北京市質(zhì)監(jiān)局促進(jìn)京城大廈提高能源利用效率　　7.山東省水泥產(chǎn)品許可證換（發(fā)）證工作取得成效　　8.湖北省蘄春縣能源計量服務(wù)隊四招奏效　　9.山西省太原市質(zhì)監(jiān)局杏花嶺區(qū)分局派出節(jié)能服務(wù)隊，深入耗能大戶，管住跑冒滴漏　　10.浙江出入境檢驗檢疫局幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理水平，鼓勵企業(yè)出口節(jié)能產(chǎn)品更新?lián)Q代　　11.紹興出入境檢驗檢疫局為進(jìn)口節(jié)能設(shè)備提供便捷服務(wù)　　12.臨滄檢驗檢疫局查處假冒節(jié)能電器　　13.上海市質(zhì)監(jiān)局查處違反能效標(biāo)識制度家電　　14.某市查處某家電經(jīng)營部銷售偽造“中國能效標(biāo)識”的“揚(yáng)子龍”、“新?lián)P”電冰箱案　　15.某市查處某凈化廠生產(chǎn)國家明令淘汰的土煉燃料油案　　16.某市查處某鑄造廠生產(chǎn)國家明令淘汰的地條鋼案三、相關(guān)法規(guī)及文件選編　中華人民共和國節(jié)約能源法　公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例　民用建筑節(jié)能條例　中華人民共和國電力法（節(jié)錄）　中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（節(jié)錄）　中華人民共和國煤炭法　中華人民共和國建筑法（節(jié)錄）　中華人民共和國政府采購法　中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（節(jié)錄）　中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（節(jié)錄）　中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法（節(jié)錄）　中華人民共和國可再生能源法　中華人民共和國企業(yè)所得稅法（節(jié)錄）　中華人民共和國反壟斷法（節(jié)錄）　能源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法　能源效率標(biāo)識管理辦法　民用建筑節(jié)能管理規(guī)定　國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國發(fā)[2006]28號）　國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)[2007]15號）　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知（2008年8月1日國發(fā)[2008]23號）　國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知（國辦發(fā)[2007]42號）　國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知（2007年7月30日國辦發(fā)[2007]51號）　國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年節(jié)能減排工作安排的通知（2008年7月15日國辦發(fā)[2008]80號）　國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知（2008年8月1日國辦發(fā)[2008]106號）　關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》的通知（國質(zhì)檢法函[2008]26號）　關(guān)于印發(fā)《國家質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實國務(wù)院（節(jié)能減排綜合性工作方案）的實施意見》的通知（國質(zhì)檢辦[2007]256號）　關(guān)于發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)資源節(jié)約產(chǎn)品認(rèn)證工作的意見》的通知（國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)[2007]664號）　關(guān)于聯(lián)合開展能源效率標(biāo)識專項執(zhí)法檢查的通知（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)[2008]391號）　關(guān)于開展節(jié)約能源法專項執(zhí)法檢查集中行動的通知（國質(zhì)檢執(zhí)函[2008]411號）　關(guān)于印發(fā)《國家質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實（中華人民共和國節(jié)約能源法）的實施意見》的通知（國質(zhì)檢量函[2008]568號）

章節(jié)摘錄

一、知識問答（一）基礎(chǔ)知識1．什么是能源？　答：能源是自然界中可為人類提供能量的各種物質(zhì)資源，包括煤炭、石油、天然生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。自然界中能源的種類很多，有些尚未被人類開發(fā)利用，如火山能、地震能、雷能等?！豆?jié)約能源法》所稱的能源是指已被開發(fā)利用、可以為人類提供有用能的各種資源。2．節(jié)約能源的具體含義是什么？答：《節(jié)約能源法》第三條規(guī)定，本法所稱節(jié)約能源，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低能耗、減少損失和污染排放，制止浪費，有效、合理地利用能源。節(jié)約能源的含義可以從以下幾個方面理解：一、節(jié)能應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)用能管理及其他措施加強(qiáng)用能管理可以在不減少人們的生產(chǎn)、生活需求的情況下，以較少的投入取得較好的效果，是節(jié)能的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)節(jié)能管理包括兩方面，一是國家通過制定節(jié)能法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，督促用能單位加強(qiáng)用能管理，以節(jié)約能源；二是企業(yè)依照法律規(guī)定并根據(jù)自身發(fā)展要求，通過制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)，加強(qiáng)能源計量管理和能源消費統(tǒng)計、能源利用狀況分析，從而提高能源利用效率。除加強(qiáng)用能管理外，節(jié)能還可以采取其他有關(guān)措施，主要是：實行有利于節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，淘汰落后的生產(chǎn)能力，從宏觀上、總體上減少能源消耗；國家通過鼓勵、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，通過財政、稅收扶持政策，支持企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)，提高能源利用效率。

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《中華人民共和國節(jié)約能源法知識問答》由中國社會出版社出版。

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