社會保障戰(zhàn)略目標(biāo)下的工會參與

前言

　　時代在發(fā)展。讓所有國民均享有社會保障，追求公平、正義、共享的核心價值正在成為政府與公眾的共識?！昂椭C與共享”唱響了社會保障制度建設(shè)的主旋律。實現(xiàn)“公平、正義、共享”的社會保障戰(zhàn)略目標(biāo)，是我國社會發(fā)展過程中全局性、戰(zhàn)略性的理論問題之一，亦屬于國家急需解決的應(yīng)用對策性問題。　　我國在計劃經(jīng)濟體制時期建立的社會保障制度早已不能適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，自20世紀(jì)80年代中期以來，改革和完善社會保障制度提到了國家的議事日程。經(jīng)過不懈的努力，目前，與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會保障體系構(gòu)架在我國逐步形成，保障理論體系的建設(shè)也取得了長足進展。然而改革之路是漫長而曲折的，我國的社會保障無論從理念層面、制度層面，還是操作層面都還在不斷發(fā)展中，有許多問題尚待探索和解決?！　∥覈纳鐣Ｕ鲜聵I(yè)發(fā)展目前存在著諸多矛盾和困難，社會保障這項關(guān)乎國運，惠及子孫的龐大的制度體系遠遠沒有完善，我國社會保障改革仍然面臨著人口老齡化速度加快、城鎮(zhèn)化進程加快、就業(yè)形勢嚴峻與就業(yè)形式日趨多樣化的挑戰(zhàn)，覆蓋范圍比較狹窄，社會保險基金支付面臨著確保發(fā)放和待遇提高的雙重壓力，勞動關(guān)系更趨復(fù)雜多變等等，這些都會影響社會保障制度的可持續(xù)發(fā)展。雖然政府從著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、社會保障和勞動者權(quán)益維護等方面人手，對未來社會保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施作了全面規(guī)劃，加強對未來時期社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)，但仍有太多的理論層面的問題需要探討，有太多制度實踐層面的問題需要完善。

內(nèi)容概要

　　《社會保障戰(zhàn)略目標(biāo)下的工會參與》在分析和介紹國內(nèi)外工會參與完善社會保障制度的理論與實踐的基礎(chǔ)上，重點分析中國工會在社會保障制度建設(shè)中的作用，闡述了工會在參與社會保障立法與實施、建立我國多層次社會保障體系等方面的獨特功能。針對我國現(xiàn)行社會保障的現(xiàn)狀，探討了工會參與社會保障制度建設(shè)的定位問題、難點問題與前景展望。通過對工會參與社會保障制度建設(shè)的系統(tǒng)梳理，為工會參與社會保障制度建設(shè)提供一定的理論依據(jù)和實踐依據(jù)。填補了社會保障和工會參與理論研究的空白。兼具前沿性、理論性、現(xiàn)實性、概括性、知識性等特點，適于工會工作者、相關(guān)專業(yè)的學(xué)生以及關(guān)心社會保障的人士閱讀。

書籍目錄

前言基本理論篇第一章 “和諧與共享”唱響了當(dāng)今社會保障制度建設(shè)的主旋律一、社會保障制度是現(xiàn)代社會的必然選擇二、社會保障的廣泛實施和不斷完善是社會和諧進步的內(nèi)在要求三、社會保障中的公平與效率四、“和諧與共享”唱響了當(dāng)今社會保障制度建設(shè)的主旋律第二章 參與社會保障制度建設(shè)是工會的社會責(zé)任一、工會與社會保障有著不解之緣二、維護勞動者的合法權(quán)益是工會的天職三、參與社會保障制度建設(shè)是工會的社會責(zé)任四、關(guān)于工會參與社會保障制度建設(shè)的定位問題國內(nèi)實踐篇第三章 我國社會保障制度建設(shè)的歷史沿革一、我國社會保障制度建立的醞釀二、我國社會保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展三、我國社會保障制度的改革四、舉世矚目的中國社會保障制度改革實踐五、我國社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)第四章 我國的社會保障制度亟待完善一、盡快健全社會保障法律體系二、加強社會保障基金管理三、社會保障科學(xué)管理的理性選擇四、推動養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展五、讓民眾期盼的全民醫(yī)保制度早日實現(xiàn)六、關(guān)系“民生之本”的失業(yè)保險制度應(yīng)繼續(xù)完善七、工傷保險制度的完善有助于有效遏制職業(yè)傷害八、提高生育保險對婦女權(quán)益維護的有效性九、編織好維護“底線公平”的社會救助安全網(wǎng)十、完善多方共辦的社會福利體系第五章 我國工會在參與完善社會保障制度中的作用一、工會始終在社會保障制度建設(shè)中發(fā)揮作用二、工會參與社會保障體系建設(shè)的三大領(lǐng)域第六章 工會建立的困難職工群體幫扶體系是我國多層次社會救助體系的重要組成部分一、解決貧困問題需要完善的社會救助制度二、工會積極協(xié)助黨政做好困難職工群體幫扶工作三、興建困難職工幫扶中心并主動做好困難職工的相關(guān)服務(wù)工作四、繼續(xù)做好困難職工幫扶工作第七章 社會互助與職工互助保險一、國家已將社會互助納入我國社會保障體系二、國際上的互助合作保險活動對我們的啟示三、我國職工互助保險的性質(zhì)、特征和作用第八章 工會的勞動工資、職工福利工作一、維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益，工會做好職工勞動工資工作二、工會推動合理的收人分配制度的實行三、工會做好職工生活福利工作第九章 健全的社會保障制度不應(yīng)忽略特殊群體的保障需求一、切實提高農(nóng)民工的社會保障水平二、建立和完善覆蓋靈活就業(yè)人員的社會保險制度勢在必行三、從社會性別主流化的角度看女性勞動保障制度之完善第十章 中國香港、澳門工會參與社會保障制度建設(shè)一、香港地區(qū)的工會與社會保障二、澳門地區(qū)的工會與社會保障國際視野篇第十一章 國外的社會保障制度一、國外社會保障制度的發(fā)展歷程二、推動世界社會保障事業(yè)發(fā)展的幾個重要的國際性組織三、國外社會保障形成與演變中政府責(zé)任的角色定位四、席卷全球的社會保障改革浪潮五、國外社會保障的改革經(jīng)驗及啟示第十二章 外國工會運動在興衰變遷中始終將爭取和維護勞工權(quán)益放首位一、西方國家工會的特點二、前蘇聯(lián)、東歐國家和亞非拉國家的工會的變遷與發(fā)展三、經(jīng)濟全球化形勢下外國工會面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢第十三章 外國工會在社會保障制度建設(shè)中的作用一、工會長期不懈的努力是社會保障制度建立和發(fā)展的決定性因素之一二、外國工會參與社會保障制度建設(shè)的實踐典型三、工會組織在社會保障領(lǐng)域的參與和監(jiān)督參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章“和諧與共享"唱響了當(dāng)今社會保障制度建設(shè)的主旋律　　一、社會保障制度是現(xiàn)代社會的必然選擇　　從人類產(chǎn)生一直到封建社會末期，人們的生活需求和安全保障主要依靠血緣關(guān)系很近的原始人群或家庭、家族得到滿足，不同家庭社會成員之間的互幫互濟只是偶爾零星及小范圍的活動，遠遠沒有形成制度化的行為。到了資本主義萌芽階段，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)越出了家庭的范圍，并且日益成為需要社會成員共同合作、為滿足社會成員共同需要的活動。與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)，人們的保障需求的滿足也越出了家庭的范圍，成為需要由政府出面舉辦、由社會成員共同參加的制度性、社會化的活動。社會保障是伴隨生產(chǎn)社會化和市場經(jīng)濟的形成而建立起來的一項社會公共政策，是人類社會歷史上具有最大保障性的一種保障形式。由于它對促進經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定社會秩序、保障社會長治久安的作用日益明顯，當(dāng)今世界上大多數(shù)國家都把實施和完善社會保障制度作為一項重要的大事來抓?！　。ㄒ唬┥鐣Ｕ鲜侨祟惿鐣淖罡弑Ｕ闲问健　”Ｕ暇褪潜Ｗo人們的生命、健康、安全等不受侵害。美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛（1908～1970年），在其著作《調(diào)動人的積極性的理論》中，提出需要層次論，他按照人們的需要及發(fā)生的順序，由低級到高級呈階梯狀分為五個層次，即生理需要一安全需要一社交需要一尊重需要一自我實現(xiàn)需要，每一個層次的需要都有若干具體的內(nèi)容：生理需要，如衣、食、住、基本生活保障等；安全需要，如人身安全、職業(yè)安全、經(jīng)濟安全等；社交需要，如友誼、情感、歸屬等；尊重需要，如自尊、能力、權(quán)威、地位等；自我實現(xiàn)需要，如勝任感、成就感等。

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