人權(quán)與稅權(quán)的制度博弈

內(nèi)容概要

　　《人權(quán)與稅權(quán)的制度博弈》研究了人權(quán)與稅權(quán)的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，運(yùn)用人權(quán)與稅權(quán)的二元博弈分析框架，考察了我國人權(quán)與稅權(quán)制度博弈機(jī)制的現(xiàn)狀，對稅制運(yùn)行的制度績效進(jìn)行了實(shí)證分析，從博弈論視角分析了稅制逆優(yōu)化（惡化、劣化）的成因，并得出結(jié)論——財(cái)政憲政是構(gòu)建有效的人權(quán)與稅權(quán)制度博弈機(jī)制的現(xiàn)實(shí)路徑。

作者簡介

　　梁文永，男，生于1967年，江西泰和人，民盟盟員。法學(xué)碩士、管理學(xué)博士，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所法理學(xué)博士后、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所財(cái)政學(xué)博士后，北京大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者?！　‖F(xiàn)任中國政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評估中心副主任、中國財(cái)稅法學(xué)教育研究會理事。　　主要研究領(lǐng)域：法學(xué)教育管理、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、財(cái)政法學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。先后在《人民日報(bào)》《比較法研究》《中國財(cái)政》等報(bào)刊發(fā)表文章10余篇；專著或合著12部。

書籍目錄

第一章　導(dǎo)言第一節(jié)　問題的提出與演進(jìn)第二節(jié)　研究思路和方法第三節(jié)　本書結(jié)構(gòu)及可能的創(chuàng)新第二章　稅權(quán)語境中的人權(quán)第一節(jié)　集體人權(quán)與人權(quán)的博弈能力第二節(jié)　消極與積極人權(quán)和國家的義務(wù)第三節(jié)　人權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要條件第四節(jié)　人權(quán)與國家公權(quán)的關(guān)系第五節(jié)　人權(quán)與納稅人權(quán)利的關(guān)系第三章　人權(quán)視野下的稅權(quán)第一節(jié)　研究綜述第二節(jié)　本研究的定義第四章　概念界定第一節(jié)　制度是什么第二節(jié)　稅制是什么第三節(jié)　憲政是什么第五章　切入點(diǎn)：個(gè)人所得稅法的實(shí)證分析第一節(jié)　個(gè)人所得稅法的價(jià)值取向及其立法目的第二節(jié)　我國個(gè)人所得稅制的制度變遷第三節(jié)　我國個(gè)人所得稅制的法律效益分析第四節(jié)　我國個(gè)人所得稅法2005年修正案的制度意義第五節(jié)　小結(jié)：稅制非優(yōu)化的制度邏輯第六章　人權(quán)與稅權(quán)的基本關(guān)系第一節(jié)　人權(quán)與稅權(quán)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系第二節(jié)　人權(quán)與稅權(quán)的政治關(guān)系第三節(jié)　人權(quán)與稅權(quán)的一般法律關(guān)系第四節(jié)　人權(quán)與稅權(quán)的憲法關(guān)系第五節(jié)　人權(quán)與稅權(quán)的博弈關(guān)系第六節(jié)　小結(jié)：人權(quán)與稅權(quán)的對立統(tǒng)一第七章　稅制變遷的內(nèi)在機(jī)理第一節(jié)　制度變遷與稅制變遷第二節(jié)　法律市場與稅制市場第三節(jié)　法律制度的供需和稅制供求第四節(jié)　稅制供應(yīng)與需求的進(jìn)一步分析第五節(jié)　國際視野的稅制變遷第六節(jié)　小結(jié)：供給主導(dǎo)型的稅制變遷第八章　人權(quán)與稅權(quán)的博弈非均衡第一節(jié)　稅制變遷的逆向選擇第二節(jié)　我國稅收負(fù)擔(dān)的實(shí)證分析第三節(jié)　稅收國家理念的導(dǎo)人第四節(jié)　現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)立法設(shè)計(jì)的實(shí)證分析第五節(jié)　稅收征管的實(shí)證分析第六節(jié)　現(xiàn)行稅制逆優(yōu)化的博弈分析第七節(jié)　小結(jié)：制度悖論的產(chǎn)生與克服第九章　有效博弈機(jī)制的構(gòu)建和完善第一節(jié)　博弈分析概論第二節(jié)　博弈參與人分析第三節(jié)　博弈行動(dòng)分析第四節(jié)　博弈信息分析第五節(jié)　博弈戰(zhàn)略分析第六節(jié)　博弈支付分析第七節(jié)　博弈結(jié)果分析第八節(jié)　憲政的引出：博弈均衡分析第十章　結(jié)論與討論第一節(jié)　結(jié)論第二節(jié)　進(jìn)一步的討論參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　導(dǎo)言　　第一節(jié)　問題的提出與演進(jìn)　　稅是民眾與國家之間發(fā)生最直接、最廣泛關(guān)系的領(lǐng)域。亞當(dāng)·斯密說，財(cái)政是“庶政之母”。我國唐代著名理財(cái)家楊炎說，“財(cái)賦者，邦國之本，如生人之喉命，天下治亂輕重系焉。”可以說，一部賦稅制度的變遷史，就是一個(gè)國家的興衰史。賦稅問題茲事體大，無怪乎曾任美國首席大法官的約翰·馬歇爾這樣指出，“征稅的權(quán)力是事關(guān)毀滅的權(quán)力”。唯其如此，在現(xiàn)代民主國家，公眾對稅的民主訴求寄托了異乎尋常的熱情。按照構(gòu)建民主社會的基本要求，征稅活動(dòng)需要最嚴(yán)格的民主控制，需要暢通的利益表達(dá)機(jī)制，以使民眾的意愿能夠真正地約束征稅權(quán)，使稅收不至于違背民眾的意愿而變成政府追求自身利益的工具?！　慕?jīng)濟(jì)人的理性出發(fā)，人們首先會思考的一個(gè)問題是，納稅是否是必須的？換言之，稅權(quán)的存在是否是必須的？一個(gè)無稅的世界是否是一個(gè)理想的社會？　　經(jīng)濟(jì)分析表明，政府通過承擔(dān)“守夜人”的職責(zé)，會創(chuàng)造“政府剩余”，這是政府對社會產(chǎn)出行使索取權(quán)的經(jīng)濟(jì)前提。從政府職責(zé)看，政府是代表一定利益的公共機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保障公民人權(quán)、維護(hù)社會與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。政府為了彌補(bǔ)市場失靈，履行政府職責(zé)，必須向社會成員提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。只有通過稅收，政府才有可能履行職責(zé)，因此，民眾“必須給守夜人報(bào)酬”。實(shí)證分析也證實(shí)了稅收對人權(quán)的保障功能。正如當(dāng)代著名公法學(xué)家史蒂芬·霍爾姆斯和凱斯·R．桑斯坦所稱，“由于對個(gè)人權(quán)利的保護(hù)總是以權(quán)力關(guān)系的創(chuàng)造和維持為先決條件，所以對個(gè)人權(quán)利的保護(hù)從來不是免費(fèi)的”，甚至可以這樣說，民眾和政府之間的關(guān)系就是一種“稅收交換保護(hù)”關(guān)系?！　　?/pre>








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