農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)讀本

前言

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，廣大農(nóng)村占有舉足輕重的地位起著至關(guān)重要的作用?！　∞r(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。首先，城鄉(xiāng)差別是影響社會(huì)和諧的重要因素之一，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的政策，走以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)結(jié)合的道路，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧；其次，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)村社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；再次，要加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提升農(nóng)村和諧程度；最后，要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，培育和諧理念，建設(shè)和諧文化，樹(shù)立和諧文明新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會(huì)之間的和諧統(tǒng)一。　　黨的十七大以及最近中央發(fā)布的2008年第一號(hào)文件，都重申要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，明確提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的“五有”目標(biāo)，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共手的生動(dòng)局面?！　∞r(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提。農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)必將為社會(huì)主義和諧社會(huì)的最終建成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們編寫(xiě)這本小冊(cè)子，就在于對(duì)農(nóng)村社會(huì)和諧建設(shè)作出一點(diǎn)粗淺說(shuō)明。作為編者，我們感到，如果能在這方面對(duì)大家有所幫助，就足以使我們十分欣慰和滿足。

內(nèi)容概要

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，廣大農(nóng)村占有舉足輕重的地位起著至關(guān)重要的作用?！　∞r(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。首先，城鄉(xiāng)差別是影響社會(huì)和諧的重要因素之一，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村"的政策，走以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)結(jié)合的道路，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧；其次，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)村社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；再次，要加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提升農(nóng)村和諧程度；最后，要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，培育和諧理念，建設(shè)和諧文化，樹(shù)立和諧文明新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會(huì)之間的和諧統(tǒng)一?！　↑h的十七大以及最近中央發(fā)布的2008年第一號(hào)文件，都重申要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，明確提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的“五有”目標(biāo)，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共手的生動(dòng)局面?！　∞r(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提。農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)必將為社會(huì)主義和諧社會(huì)的最終建成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們編寫(xiě)這本小冊(cè)子，就在于對(duì)農(nóng)村社會(huì)和諧建設(shè)作出一點(diǎn)粗淺說(shuō)明。作為編者，我們感到，如果能在這方面對(duì)大家有所幫助，就足以使我們十分欣慰和滿足。

書(shū)籍目錄

第一章 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有著舉足輕重的重大意義一、只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧二、城鄉(xiāng)和諧要走以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)結(jié)合的道路三、農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)第二章 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奠定和諧社會(huì)基礎(chǔ)一、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力三、不斷增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平第三章 推進(jìn)基層民主政治建設(shè) 營(yíng)造農(nóng)村和諧政治環(huán)境一、基層政治民主和農(nóng)村政治和諧是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容二、加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)民主政治建設(shè)，充分實(shí)現(xiàn)基層政治民主三、基層民主建設(shè)的法制化是必要的，也是必須的四、建設(shè)農(nóng)村民主政治和構(gòu)建農(nóng)村政治和諧，必須從政治體制改革入手第四章 保障農(nóng)民合法權(quán)益提升農(nóng)村和諧程度一、正確處理農(nóng)村社會(huì)矛盾，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性二、加強(qiáng)農(nóng)村治安綜合治理，穩(wěn)定生產(chǎn)生活秩序三、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，消除農(nóng)民后顧之憂第五章 建設(shè)農(nóng)村精神文明推動(dòng)和諧風(fēng)尚形成一、農(nóng)村精神文明建設(shè)的成效是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有利條件二、大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)對(duì)新農(nóng)村和諧秩序的建立有著重大意義三、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新的更高的要求四、建設(shè)農(nóng)村精神文明，樹(shù)立文明和諧新風(fēng)第六章 建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一一、切實(shí)保護(hù)耕地，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)二、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的綠色文化，努力發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)三、增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)，努力消除環(huán)境污染四、建設(shè)文明生態(tài)村落，改善農(nóng)村人居環(huán)境后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有著舉足輕重的重大意義　　一、只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧　　馬克思曾說(shuō)：“城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌一改變，整個(gè)社會(huì)的面貌也跟著改變?！鄙鐣?huì)主義和諧社會(huì)是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是加大農(nóng)村發(fā)展的力度，密切城鄉(xiāng)關(guān)系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)合作，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，縮小鄉(xiāng)村與城市的差距。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志，符合構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，也是和諧社會(huì)的難點(diǎn)所在?！　↑h的十六屆六中全會(huì)對(duì)農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)非常重視。《中共中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必然要求從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)整合，建立一元化的和諧社會(huì)結(jié)構(gòu)；必然要求工業(yè)與農(nóng)業(yè)同步發(fā)展，為和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；必然要求縮小并最終消除城鄉(xiāng)差別，為和諧社會(huì)提供穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。農(nóng)村穩(wěn)，大局穩(wěn)；農(nóng)村和諧，全社會(huì)才能和諧?！　。ㄒ唬┏青l(xiāng)差別是影響農(nóng)村社會(huì)和諧的重要因素　　我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是一個(gè)存在著很明顯的城鄉(xiāng)差別的發(fā)展中國(guó)家。與此相聯(lián)系，我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題非常突出。有的文章曾指出，中國(guó)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是一個(gè)難以索解的謎，誰(shuí)把這個(gè)迷猜透了，中國(guó)的將來(lái)也就決定一半了。新中國(guó)成立后，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化任務(wù)和趕超戰(zhàn)略的需要，我國(guó)一直實(shí)行的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)村支持城市的發(fā)展政策。這種政策導(dǎo)致了我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡和二元結(jié)構(gòu)的不斷加劇。農(nóng)村愈來(lái)愈落后，農(nóng)民愈來(lái)愈貧困，農(nóng)業(yè)發(fā)展愈來(lái)愈乏力。相關(guān)的研究表明，我國(guó)農(nóng)村目前在教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障方面的發(fā)展水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展水平，如果從發(fā)展程度來(lái)估算的話，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展要落后于城市30年，且目前這種差距尚未有縮小的趨勢(shì)。就全國(guó)的鄉(xiāng)村整體而言，鄉(xiāng)村之間的地區(qū)差距不亞于城鄉(xiāng)之間的差距，農(nóng)村發(fā)展的地區(qū)差距也非常顯著，在基礎(chǔ)設(shè)施、人口發(fā)展、教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)等方面，東部、中部和西部地區(qū)之間存在較大差距。在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平和社會(huì)福利水平等方面，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，而中西部地區(qū)，特別是西部的貧困地區(qū)，農(nóng)村居民享受的公共服務(wù)和社會(huì)福利很少，發(fā)展的機(jī)會(huì)也極為有限。這兩方面差距的拉大和不均衡發(fā)展，嚴(yán)重影響當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。具體表現(xiàn)是：　　1.城鄉(xiāng)收入差距和消費(fèi)水平的差距　　從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已公布的數(shù)字看，城鄉(xiāng)居民收入差距已由上個(gè)世紀(jì)80年代的1.8：1，擴(kuò)大到90年代中期的2.5：1，再到目前的3.2：1。如果把農(nóng)民實(shí)物性收入扣除，把城市居民住房、教育、醫(yī)療等一些隱陛福利都加進(jìn)去，城鄉(xiāng)收入差距要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)，預(yù)計(jì)在5：1或6：1之間。受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)民的人均收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的人均水平；從消費(fèi)能力看，東部地區(qū)人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額為3786元，中部地區(qū)為2000元，西部地區(qū)僅有1482元。從總體上看，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平至少相差10年以上。　　……

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