地名管理學(xué)概論

前言

20多年來，中國(guó)地名學(xué)理論研究取得了長(zhǎng)足發(fā)展，學(xué)科體系基本形成，理論研究成果豐碩，且正在不斷開拓和創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了中國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)。為了全面系統(tǒng)地總結(jié)、展示中國(guó)地名學(xué)研究成果，引導(dǎo)地名學(xué)理論研究活動(dòng)沿著國(guó)內(nèi)外地名標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向深入開展，為廣大地名工作者專業(yè)理論水平的提高提供一套系統(tǒng)教材，為中國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的開拓與創(chuàng)新提供理論支持，在民政部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與指導(dǎo)下，民政部地名研究所組織編纂了這套《中國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化研究文庫(kù)》，使之集當(dāng)代中國(guó)地名學(xué)研究成果之大成。本《文庫(kù)》各冊(cè)專著，基本上涵蓋了中國(guó)地名學(xué)的學(xué)科內(nèi)容，系統(tǒng)地揭示了地名學(xué)的主要論題，因而《文庫(kù)》具有鮮明的系統(tǒng)性；本《文庫(kù)》以中國(guó)地名工作的根本目標(biāo)——地名標(biāo)準(zhǔn)化為綱，各冊(cè)專著均遵循不斷推進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)地名國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化和地名國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)大目標(biāo)闡述理論主張，因而《文庫(kù)》具有鮮明的方向性；本《文庫(kù)》各冊(cè)專著在理論觀點(diǎn)上既保持地名學(xué)科的一致性又允許各自成理論體系，在內(nèi)容上既防止相互重復(fù)又允許必要的交叉，在體例上既保持統(tǒng)一的規(guī)范又允許必要的具體變通，因而《文庫(kù)》具有鮮明的科學(xué)性；本《文庫(kù)》各個(gè)專著堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，切實(shí)服務(wù)于地名工作實(shí)踐，因而《文庫(kù)》具有鮮明的實(shí)用性；本《文庫(kù)》堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并舉的原則，一方面積極傳承中國(guó)地名學(xué)研究理論成果并使之發(fā)揚(yáng)光大，一方面著眼未來大膽開拓創(chuàng)新，使之長(zhǎng)足發(fā)展，因而《文庫(kù)》具有鮮明的創(chuàng)新性。本《文庫(kù)》的作者，既有多年從事地名學(xué)理論研究的中老年專家，又有勇于開拓創(chuàng)新的青年人才，這個(gè)作者群體在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)地名學(xué)理論研究傳承與發(fā)展的歷程?！段膸?kù)》的編著出版，既是各冊(cè)專著作者集體智慧的結(jié)晶，又是我國(guó)20多年來廣大地名工作者和專家、學(xué)者研究成果的總結(jié)。

內(nèi)容概要

　　地名工作的根本目的，是通過推行并逐步實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化，以充分發(fā)揮地名的各項(xiàng)功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行、國(guó)內(nèi)外交往和人們?nèi)粘Ｉ钐峁┍憬莸姆?wù)。而地名管理則是實(shí)現(xiàn)這一目的的根本途徑，可見，地名管理是地名工作的中心任務(wù)。

書籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 地名管理學(xué)研究的興起一、地名管理的深入發(fā)展，激發(fā)了地名管理的理論探討二、全國(guó)地名管理會(huì)議，推動(dòng)了地名管理理論研究活動(dòng)三、地名學(xué)術(shù)專著問世，提高了地名管理理論研究水平第二節(jié) 地名管理學(xué)的含義與性質(zhì)一、地名管理學(xué)的含義二、地名管理學(xué)的性質(zhì)第三節(jié) 地名管理學(xué)研究的對(duì)象與任務(wù)一、地名管理學(xué)研究的對(duì)象二、地名管理學(xué)研究的任務(wù)第四節(jié) 地名管理學(xué)的研究方法一、地名管理學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系二、地名管理學(xué)研究的基本方法第二章 地名管理概述第一節(jié) 地名管理的性質(zhì)一、地名管理的含義二、地名管理的雙重屬性第二節(jié) 地名管理的特征一、是行使國(guó)家權(quán)力所發(fā)生的一種社會(huì)現(xiàn)象，是按照國(guó)家意志進(jìn)行的一種社會(huì)管理活動(dòng)二、是依法推行政務(wù)的組織活動(dòng)，具有普遍的約束力和強(qiáng)制性三、是一個(gè)動(dòng)態(tài)的職能運(yùn)行過程，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程四、既要履行社會(huì)服務(wù)職能，又要執(zhí)行國(guó)家政治職能第三節(jié) 地名管理的內(nèi)容一、統(tǒng)一管理地名的命名更名二、對(duì)各類地名進(jìn)行系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化處理三、推行地名書寫、譯寫規(guī)范化四、設(shè)置和管理地名標(biāo)志五、開展地名信息服務(wù)第四節(jié) 地名管理的原則一、政策性原則二、社會(huì)性原則三、科學(xué)性原則四、統(tǒng)一性原則五、法定性原則六、服務(wù)性原則第三章 地名標(biāo)準(zhǔn)化第一節(jié) 地名標(biāo)準(zhǔn)化的概念和意義一、有利于維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)二、有利于民族團(tuán)結(jié)三、有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展四、有利于國(guó)際交流與合作五、有利于社會(huì)交往和人們的日常生活六、有利于國(guó)防建設(shè)和社會(huì)治安七、有利于弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化第二節(jié) 中國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化一、我國(guó)地名存在的問題二、地名標(biāo)準(zhǔn)化處理三、中國(guó)地名的羅馬字母拼寫第三節(jié) 中國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化工作一、新中國(guó)成立后的地名標(biāo)準(zhǔn)化工作二、全面加強(qiáng)地名標(biāo)準(zhǔn)化工作的新階段第四節(jié) 國(guó)際地名標(biāo)準(zhǔn)化一、地名國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的概念二、實(shí)現(xiàn)地名國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的措施三、國(guó)際地名標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)展第四章 地名命名更名的管理第一節(jié) 地名命名更名的一般規(guī)律一、地名命名的一般規(guī)律二、地名更名的一般規(guī)律第二節(jié) 地名命名更名的基本原則一、政策性原則二、科學(xué)性原則三、單一性原則四、穩(wěn)定性原則五、文雅性原則第三節(jié) 地名命名更名的統(tǒng)一管理一、理順地名命名更名管理的工作體制二、嚴(yán)格申報(bào)、審批制度三、加強(qiáng)地名命名更名的宏觀管理第五章 地名規(guī)劃第一節(jié) 地名規(guī)劃概述一、地名規(guī)劃的意義二、地名規(guī)劃的原則第二節(jié) 地名規(guī)劃的內(nèi)容及類型一、地名規(guī)劃的內(nèi)容二、地名規(guī)劃的類型第三節(jié) 地名規(guī)劃的編制一、編制地名規(guī)劃的一般方法二、編制地名規(guī)劃的主要步驟三、地名規(guī)劃文本的編制第四節(jié) 地名規(guī)劃的實(shí)施一、大力宣傳，取得社會(huì)的廣泛支持二、列入地名管理年度計(jì)劃，有步驟地推進(jìn)三、與城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)結(jié)伴而行四、抓住關(guān)鍵，綱舉目張五、及時(shí)修正，日臻完善第六章 地名標(biāo)志的設(shè)置與管理第一節(jié) 地名標(biāo)志的功能一、直觀的指位功能二、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)地名的示范功能三、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地名社會(huì)化的推廣功能四、裝點(diǎn)環(huán)境的美化功能第二節(jié) 地名標(biāo)志的類型一、按地名標(biāo)志的內(nèi)容分類二、按地名標(biāo)志的造型分類三、按地名標(biāo)志的設(shè)置形式分類第三節(jié) 地名標(biāo)志的設(shè)置一、內(nèi)容要準(zhǔn)確規(guī)范二、規(guī)格、質(zhì)料要符合標(biāo)準(zhǔn)三、造型要規(guī)范實(shí)用第四節(jié) 地名標(biāo)志的管理一、貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)志規(guī)范化二、擬發(fā)地名標(biāo)志專項(xiàng)法規(guī)，堅(jiān)持依法管理三、建立地名標(biāo)志信息系統(tǒng)，實(shí)施跟蹤管理四、搞好地名標(biāo)志規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)志化第七章 地名監(jiān)督第一節(jié) 地名監(jiān)督的性質(zhì)一、是一種控制職能二、是一種制約性機(jī)制三、是一種社會(huì)性活動(dòng)第二節(jié) 地名監(jiān)督的內(nèi)容一、對(duì)地名命名更名的監(jiān)督二、對(duì)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的監(jiān)督三、對(duì)書寫（譯寫）地名的監(jiān)督四、對(duì)管理和使用地名標(biāo)志的監(jiān)督五、對(duì)編纂出版地名工具書的監(jiān)督第三節(jié) 地名監(jiān)督的原則一、必須依法監(jiān)督二、必須正確處理監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象的關(guān)系三、必須做到具體化和有效性四、必須堅(jiān)持經(jīng)常性與定期性相結(jié)合五、必須取得社會(huì)的廣泛支持第四節(jié) 地名監(jiān)督的方式一、利用新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督二、組織地名監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督……第八章 城鎮(zhèn)地名管理第九章 地名工具書的編纂出版第十章 地名信息的管理第十一章 地名文化遺產(chǎn)的保護(hù)第十二章 地名管理法制化第十三章 地名管理現(xiàn)代化第十四章 地名管理體制第十五章 地名管理創(chuàng)新參考書目后記

章節(jié)摘錄

加拿大地名數(shù)據(jù)庫(kù)、加拿大地名起源、法國(guó)地名河名和植物名、地名導(dǎo)則（斯洛伐克）、香港地名詞匯表、國(guó)家地形數(shù)據(jù)庫(kù)（阿拉伯酋長(zhǎng)國(guó)）、地理信息系統(tǒng)（伊朗）、簡(jiǎn)明地名錄和法語(yǔ)國(guó)名表（德國(guó)）、2500地名表（丹麥）、挪威數(shù)字化地名錄、奧匈帝國(guó)舊地圖（匈牙利）、字母數(shù)據(jù)庫(kù)和道路圖集等（愛沙尼亞）、地名培訓(xùn)教程和數(shù)據(jù)庫(kù)（亞洲）、地理信息系統(tǒng)和制圖及遙感縮略語(yǔ)詞典（美國(guó)）、聯(lián)合國(guó)地名專家組南極混合地名錄等。目前在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布地名標(biāo)準(zhǔn)化信息的網(wǎng)站，有聯(lián)合國(guó)地名網(wǎng)站、聯(lián)合國(guó)地名專家組分部網(wǎng)站（波羅的海、日耳曼等）、地區(qū)性網(wǎng)站、國(guó)家網(wǎng)站、單位網(wǎng)站和個(gè)人網(wǎng)站等，其中國(guó)家網(wǎng)站已有百余個(gè)。2000年3月，在德國(guó)法蘭克福召開了第二屆國(guó)際地名研討會(huì)（地名2000），研討了有關(guān)地名國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化、地名數(shù)據(jù)庫(kù)工作、羅馬化體系和外來語(yǔ)地名等。會(huì)上一些國(guó)家所做的計(jì)算機(jī)演示堪稱神奇，在電子地圖上任意點(diǎn)擊一下，即可讓一個(gè)迷途者在一個(gè)陌生的地方找到所在地的地名，身旁建筑物主人的姓名、照片和鄰居的姓名、照片。代表們參觀了法國(guó)廣播電臺(tái)，觀看了其發(fā)音數(shù)據(jù)庫(kù)的演示，在此可以任意找一個(gè)地名并聽到其母語(yǔ)發(fā)音，足以令人稱奇。我國(guó)的地名標(biāo)準(zhǔn)化工作，如地名機(jī)構(gòu)的建設(shè)、地名管理、地名羅馬化、地名調(diào)查和地名工具書編輯出版等許多方面，都走在了世界前列。但與一些國(guó)家的地名標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)技術(shù)相比還有一定的差距。我國(guó)在20世紀(jì)80年代末期著手抓地名信息化建設(shè)，90年代出現(xiàn)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)和地名數(shù)據(jù)庫(kù)，研制開發(fā)了地名信息系統(tǒng)軟件——“地名之星”，建成了外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)。各地正在積極進(jìn)行地方數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，民政部地名研究所已設(shè)立地名網(wǎng)站，開始上網(wǎng)了解世界各地的地名標(biāo)準(zhǔn)化信息，在網(wǎng)上發(fā)布自己的地名標(biāo)準(zhǔn)化信息。在全國(guó)形成地名信息網(wǎng)絡(luò)，與世界各國(guó)共享地名標(biāo)準(zhǔn)化信息，指日可待。讓我們與全世界的地名工作者攜手共同努力，為早日形成全球地名數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，加快國(guó)際地名標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程而奮斗。

后記

地名工作的根本目的，是通過推行并逐步實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化，以充分發(fā)揮地名的各項(xiàng)功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行、國(guó)內(nèi)外交往和人們?nèi)粘Ｉ钐峁┍憬莸姆?wù)。而地名管理則是實(shí)現(xiàn)這一目的的根本途徑，可見，地名管理是地名工作的中心任務(wù)。我們?cè)陂L(zhǎng)期的地名管理工作中，以實(shí)踐為基礎(chǔ)，通過不斷地理論探討和借鑒各地地名管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)地名管理的原理、原則、內(nèi)容、方法及運(yùn)行機(jī)制等一系列理論與實(shí)踐問題，逐步有了較明確的認(rèn)識(shí)。在專業(yè)刊物和地名學(xué)文集中陸續(xù)發(fā)表了一系列文章，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)地名管理進(jìn)行了較系統(tǒng)地論述。在此基礎(chǔ)上，我們通過整合、系統(tǒng)、充實(shí)、核定，撰寫了《地名管理學(xué)概論》書稿。一些省、市的地名機(jī)構(gòu)曾將其輯印成教材，供地名工作者專業(yè)培訓(xùn)或自學(xué)之用，這是對(duì)我們的鼓勵(lì)與支持。但我們自知《地名管理學(xué)概論》書稿在理論上尚不成熟，有些問題仍應(yīng)進(jìn)一步探討，故一直未予公開出版。自2004年始，我們結(jié)合“第二次全國(guó)地名普查規(guī)劃”、“地名導(dǎo)向工程”、“地名信息化”和“地名文化遺產(chǎn)保護(hù)”等研究課題，通過調(diào)查、學(xué)習(xí)和研討，對(duì)我國(guó)地名管理的新環(huán)境、新形勢(shì)和新問題等有了新的認(rèn)識(shí)，從我國(guó)地名管理的現(xiàn)狀與發(fā)展、傳承與創(chuàng)新的思路出發(fā)，對(duì)《地名管理學(xué)概論》書稿進(jìn)行了全面系統(tǒng)地加工、改造和創(chuàng)新，力求內(nèi)容更完備、認(rèn)識(shí)更準(zhǔn)確、論述更清晰，使之真正成為我國(guó)地名學(xué)的一門分支學(xué)科，且具有一定的系統(tǒng)性、科學(xué)性和創(chuàng)新性。但愿《地名管理學(xué)概論》的出版，對(duì)地名管理學(xué)的研究與發(fā)展能起到拋磚引玉的作用，對(duì)地名管理工作實(shí)踐能起到參考與借鑒的作用。這就是我們撰寫和出版《地名管理學(xué)概論》的初衷。由于我們的學(xué)識(shí)水平所限，書中錯(cuò)訛、疏漏在所難免。懇請(qǐng)專家、學(xué)者和廣大地名工作者不吝賜教。

編輯推薦

《地名管理學(xué)概論》：中國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化研究文庫(kù)

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