農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

內(nèi)容概要

從1997年以來，筆者一直從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的學習實踐、教學和理論研究工作。記得1997年與中國農(nóng)業(yè)大學許惠淵教授一起，參與指導了北京市豐富區(qū)萬泉寺村的社區(qū)股份合作制改革。至今已經(jīng)十年了。之后又參與和主持了一些課題，包括國家社會科學基金課題《中國農(nóng)村土地制度變革中的農(nóng)民權(quán)益保護》，農(nóng)業(yè)部重點項目《我國基層農(nóng)機化服務組織股份合作制研究》，北京市科委課題《京郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)多元化后農(nóng)村經(jīng)濟運作的特點與對策研究》，北京市教委人文社會科學基金課題《京效郊社區(qū)股份合作制度演進及規(guī)范研究》等。

書籍目錄

第一章　農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革概述  第一節(jié)　農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的必要性  第二節(jié)　產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)制度第二章　農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革  第一節(jié)　農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的歷史與現(xiàn)狀  第二節(jié)　我國臺灣地區(qū)和發(fā)達國家土地產(chǎn)權(quán)制度的啟示  第三節(jié)　農(nóng)村土地制度創(chuàng)新的思路第三章　農(nóng)村土地征收制度創(chuàng)新  第一節(jié)　現(xiàn)行土地征收制度  第二節(jié)　土地征收制度存在的問題  第三節(jié)　土地征收制度創(chuàng)新的對策第四章　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新  第一節(jié)　農(nóng)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)  第二節(jié)　農(nóng)村土地非農(nóng)化流轉(zhuǎn)第五章　農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革　第一節(jié)　城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村城市化進程中出現(xiàn)的突出矛盾　第二節(jié)　社區(qū)集體經(jīng)濟組織制度創(chuàng)新模式　第三節(jié)　社區(qū)集體經(jīng)濟組織改制的具體操作　第四節(jié)　社區(qū)集體經(jīng)濟組織改制中的若干難點問題　第五節(jié)　改革經(jīng)驗借鑒——北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)　制度改革探索第六章　集體林地產(chǎn)權(quán)制度改革  第一節(jié)　集體林地產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵  第二節(jié)　集體林地產(chǎn)權(quán)的變革  第三節(jié)　集體林地產(chǎn)權(quán)制度存在的問題  第四節(jié)　解決集體林區(qū)林地產(chǎn)權(quán)問題思路  第五節(jié)　福建、江西集體林產(chǎn)權(quán)制度改革成效及經(jīng)驗第七章　農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織制度創(chuàng)新  第一節(jié)　農(nóng)民專業(yè)合作組織概論  第二節(jié)　農(nóng)民專業(yè)合作組織的組建與管理  第三節(jié)　農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展趨勢  第四節(jié)　發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的問題與對策第八章　農(nóng)村合作金融產(chǎn)權(quán)制度改革  第一節(jié)　農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度變革及問題  第二節(jié)　國外農(nóng)村合作金融模式及啟示  第三節(jié)　我國農(nóng)村信用社改革模式及成效  第四節(jié)　我國農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的思路第九章　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及產(chǎn)權(quán)交易  第一節(jié)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變革  第二節(jié)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)管理層收購  第三節(jié)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易  第四節(jié)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)購并參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章　農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革概述　　第一節(jié)　農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的必要性　　一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是新農(nóng)村建設的關鍵　　目前我國正在大力推進新農(nóng)村建設。創(chuàng)新體制是新農(nóng)村建設的關鍵點。建設社會主義新農(nóng)村，必須通過改革創(chuàng)新破除不適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的各種體制障礙。產(chǎn)權(quán)制度改革又是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重中之重?！　∈鶎萌腥珪ㄟ^的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容；建立“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求。集體經(jīng)濟是我國公有制經(jīng)濟的重要組成部分，是我國廣大農(nóng)村的主要經(jīng)濟組織形式，它對于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民共同富裕具有重要影響。目前農(nóng)村集體經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)制度面臨著許多矛盾和問題：　　一是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體不明確，承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)涵不充分，不利于形成有效的激勵和約束機制，影響了對土地的投資及規(guī)模經(jīng)營。在當前制度下，“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾十分突出。　　二是由于產(chǎn)權(quán)制度不健全，造成農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)受到極大侵犯。目前在全國各地不同程度地存在侵犯農(nóng)民土地權(quán)益的問題，而且有加重的趨勢。據(jù)2005年農(nóng)業(yè)部信訪處統(tǒng)計，農(nóng)民來訪內(nèi)容的30％多為土地問題。據(jù)北京市2005年統(tǒng)計，土地問題的信訪占農(nóng)村信訪總批次和總?cè)舜蔚?2％和58％。侵犯農(nóng)民土地權(quán)益主要表現(xiàn)在：土地征用中，低價強征強占農(nóng)民承包地，截留：扣繳農(nóng)民的補償安置費用，失地農(nóng)民的就業(yè)無保證；在土地承包和流轉(zhuǎn)中，強制調(diào)整或收回農(nóng)民承包地，強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地，非法改變土地的農(nóng)業(yè)用途，截留農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益等方面?！　　?/pre>








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