理論學(xué)習(xí)與戰(zhàn)略思考

內(nèi)容概要

本書(shū)是中共中央黨校分校第53期干部進(jìn)修班學(xué)員的優(yōu)秀畢業(yè)論文和調(diào)研報(bào)告選集。本書(shū)收錄的50篇論文和調(diào)研報(bào)告是從中共中央黨校中央直屬機(jī)關(guān)分校、中央國(guó)家機(jī)關(guān)分校、國(guó)務(wù)院國(guó)資委分校、部隊(duì)分部推薦的400多篇優(yōu)秀論文和調(diào)研報(bào)告中精選出來(lái)的。

書(shū)籍目錄

經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題研究　我國(guó)對(duì)外開(kāi)放30年的回顧與展望　通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——我國(guó)當(dāng)前通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題研究　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做好企業(yè)節(jié)能減排工作　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力模式研究　企業(yè)又好又快發(fā)展探討　從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看電力工業(yè)改革　房?jī)r(jià)政策顯現(xiàn)成效  政府調(diào)控尚需深化　積極開(kāi)發(fā)我國(guó)水電的幾點(diǎn)思考　關(guān)于做好海洋經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支撐工作的幾點(diǎn)戰(zhàn)略思考　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)  加快電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展　金融脫媒與農(nóng)發(fā)行應(yīng)對(duì)策略研究　加速提升自主創(chuàng)新能力  促進(jìn)航天企業(yè)又好又快發(fā)展　積極適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)管理體制的新變化——完善中國(guó)石油管理體制的初步思考  　改進(jìn)企業(yè)薪酬激勵(lì)機(jī)制的思考　探索集團(tuán)綠色財(cái)務(wù)管理促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展——科學(xué)發(fā)展觀下的綠色財(cái)務(wù)管理政治建設(shè)問(wèn)題研究　試析責(zé)任政府的基本功能　臨時(shí)機(jī)構(gòu)腐敗問(wèn)題發(fā)生原因與對(duì)策研究　提高檢驗(yàn)檢疫把關(guān)和服務(wù)能力的思考　依法運(yùn)用治安調(diào)解積極促進(jìn)社會(huì)和諧　淺析商業(yè)欺詐的現(xiàn)狀及治理對(duì)策　創(chuàng)新和完善國(guó)稅系統(tǒng)巡視監(jiān)督機(jī)制的思考　治理“小金庫(kù)”問(wèn)題的調(diào)查與思考文化建設(shè)問(wèn)題研究　以馬克思主義新聞?dòng)^為指導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)電視新聞傳播　提升企業(yè)文化軟實(shí)力的思考　企業(yè)價(jià)值觀管理問(wèn)題探析　企業(yè)文化：讓員工來(lái)唱主角——關(guān)于當(dāng)前施工企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀與思考　突發(fā)水事件中的媒體責(zé)任和報(bào)道策略　淺談對(duì)會(huì)計(jì)哲學(xué)觀的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)社會(huì)建設(shè)問(wèn)題研究　關(guān)于汶川地震災(zāi)后重建中“軟重建”任務(wù)的思考　我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)淺析　從汶川大地震看我國(guó)國(guó)家物資儲(chǔ)備的體系和能力建設(shè)　節(jié)能減排科技工作的戰(zhàn)略思考　加強(qiáng)教育收費(fèi)管理促進(jìn)教育公平發(fā)展　我國(guó)人口老齡化與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性分析　構(gòu)建和諧社會(huì)完善可持續(xù)發(fā)展的住房保障制度　環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與有效性探討　對(duì)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任特殊性問(wèn)題的幾點(diǎn)思考　發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用　對(duì)煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的思考　以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)構(gòu)筑國(guó)家木材安全保障體系　山地災(zāi)害：中國(guó)山區(qū)安全的瓶頸——汶川大地震的警示與貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思考黨的建設(shè)問(wèn)題研究　政法機(jī)關(guān)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)著力強(qiáng)化五種　思維提高五種能力　對(duì)環(huán)境與干部成長(zhǎng)關(guān)系的幾點(diǎn)思考　領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高應(yīng)對(duì)不利輿論的能力　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者凝聚親和力的思考　不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部的世界眼光調(diào)研報(bào)告　中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐——關(guān)于上海浦東模式的思考　以“四條新路”拓出“兩型社會(huì)”新天地——長(zhǎng)株潭城市群的試驗(yàn)　關(guān)于浙江省中小企業(yè)融資情況的調(diào)查　從沈永強(qiáng)的“村官博客”看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)后記

章節(jié)摘錄

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題研究　　我國(guó)對(duì)外開(kāi)放30年的回顧與展望　　劉力　　一、30年來(lái)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的歷史回顧　　（一）我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的歷程　　自上世紀(jì)70年代末我國(guó)開(kāi)始提出和實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，到今天已經(jīng)走過(guò)了30年的歷程?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放可以劃分為以下三個(gè)階段：　　第一階段：1978至1991年為探索開(kāi)放階段。以十一屆三中全會(huì)提出對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策為標(biāo)志，我國(guó)結(jié)束了閉關(guān)自守的狀態(tài)，通過(guò)創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放取得顯著成就，為全國(guó)范圍的對(duì)外開(kāi)放積累了經(jīng)驗(yàn)。　　第二階段：以1992年鄧小平同志南巡講話為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入了擴(kuò)大開(kāi)放階段。這一時(shí)期，外商投資大規(guī)模流人，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，“走出去”戰(zhàn)開(kāi)始實(shí)施，對(duì)外開(kāi)放由沿海擴(kuò)大到沿邊、沿江和內(nèi)陸省會(huì)城市，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得成功，商業(yè)零售、銀行、保險(xiǎn)、證券、電信等開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放?！　〉谌A段：以2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，進(jìn)入全方位開(kāi)放階段。按照WT0規(guī)則全面調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制和政策，服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平明顯提高，對(duì)外貿(mào)易和利用外資邁上新臺(tái)階，“走出去”取得初步成效，積極參與多哈回合談判和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提出并實(shí)施互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)明顯增強(qiáng)，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成?！　。ǘ┪覈?guó)對(duì)外開(kāi)放取得的成就　　30年來(lái)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了舉世矚目的成就，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平的提高，成為從經(jīng)濟(jì)全球化中受益最大的發(fā)展中國(guó)家。　　1.對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展迅猛。1978--2007年，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)104倍，成為世界第三貿(mào)易大國(guó)；累計(jì)利用外資7630.2億美元，位居發(fā)展中國(guó)家之首；對(duì)外濟(jì)合作年?duì)I業(yè)額從0.3億美元提高到479億美元，增長(zhǎng)了1595倍。從橫向比較看，我國(guó)成為這一時(shí)期世界上對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展最快的國(guó)家?！　?.促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的擴(kuò)大。1980--2007年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外貿(mào)易依存度從10％上升到67％，進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷提高。目前我國(guó)與進(jìn)出口直接有關(guān)的就業(yè)人數(shù)達(dá)8000多萬(wàn)，外資企業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)2400萬(wàn)人，占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的10％以上?！　?.加速了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。通過(guò)利用外資和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，建立了大量新產(chǎn)業(yè)，改造了許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為世界重要的制造業(yè)基地，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平也有了很大的提高。1980年，我國(guó)工業(yè)增加值占世界的比重只有0.2％，居世界第12位：到了2006年，我國(guó)工業(yè)增加值占世界的比重上升到9.3％，僅次于美國(guó)和日本，居世界第三位?！　?.推動(dòng)了國(guó)內(nèi)改革。對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)了先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，提供了大量的外匯和資金支持，為改革提供了強(qiáng)大動(dòng)力，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。對(duì)外開(kāi)放還開(kāi)闊了人們的視野，促進(jìn)了中外科技、教育和文化交流，推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)文明的進(jìn)步?！　?.提升了我國(guó)的國(guó)際地位和影響力。對(duì)外開(kāi)放使我國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)占世界的比重大幅度上升，對(duì)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高。2007年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易占世界的9％，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的6％，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)了10％。隨著我國(guó)綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，在國(guó)際事務(wù)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)大大增強(qiáng)?！　。ㄈ┪覈?guó)對(duì)外開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)　　1.始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策不動(dòng)搖。20多年來(lái)，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，無(wú)論國(guó)內(nèi)出現(xiàn)什么情況，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民牢牢抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，并根據(jù)歷史條件的變化，提出和實(shí)施新的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向前發(fā)展?！　?.大膽參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持在開(kāi)放中求發(fā)展。打破發(fā)展中國(guó)家依靠貿(mào)易保護(hù)謀求發(fā)展的傳統(tǒng)模式，積極推行貿(mào)易自由化和市場(chǎng)開(kāi)放，勇于面對(duì)和積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，推動(dòng)了他國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放，拓展了國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的國(guó)際空間，走出了一條在開(kāi)放中競(jìng)爭(zhēng)、在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展的新路子?！　?.充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮勞動(dòng)力豐富、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊等優(yōu)勢(shì)，積極吸引外資，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，成為世界重要的制造業(yè)基地，帶動(dòng)了整個(gè)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。　　4.穩(wěn)妥推進(jìn)開(kāi)放進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。從國(guó)情出發(fā)，充分考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)承受能力，積極穩(wěn)妥地開(kāi)放市場(chǎng)。創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)，發(fā)揮先導(dǎo)和示范作用。以利用外商直接投資為主，嚴(yán)格控制國(guó)際商業(yè)信貸，審慎開(kāi)放國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，有效防范了國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。在區(qū)域布局上，實(shí)行梯度推進(jìn)，先沿海試點(diǎn)，后內(nèi)地推廣，確保對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)。　　5.堅(jiān)持制度創(chuàng)新，不斷完善涉外經(jīng)濟(jì)體制。逐步打破傳統(tǒng)內(nèi)向型的涉外經(jīng)濟(jì)體制，建立健全與對(duì)外開(kāi)放相適應(yīng)的新的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。在經(jīng)營(yíng)體制上，專業(yè)外貿(mào)公司體制逐步被登記制所取代；在管理體制上，政府直接管理體制被間接管理和宏觀調(diào)控體制所取代；在對(duì)外貿(mào)易政策上，保護(hù)貿(mào)易政策被有管理的自由貿(mào)易政策所取代。　　二、當(dāng)前我國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨的新形勢(shì)　　與對(duì)外開(kāi)放初期相比，目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，對(duì)我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放提出了更高要求。　?。ㄒ唬┬碌娜蛏a(chǎn)和分工體系正在形成　　經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)際分工更加細(xì)密，產(chǎn)品內(nèi)分工越來(lái)越重要，全球產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，企業(yè)融資、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和研發(fā)加速全球化。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由一般制造業(yè)向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，由單個(gè)企業(yè)行為向集群化發(fā)展，新興經(jīng)濟(jì)體成為全球工業(yè)制成品和現(xiàn)代服務(wù)的重要提供者?！　。ǘ┪覈?guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力大大增強(qiáng)　　我國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大國(guó)，盡管仍屬于發(fā)展中國(guó)家，但已經(jīng)具備了一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的特征。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，產(chǎn)業(yè)配套能力位居世界前列?；A(chǔ)設(shè)施條件大為改善，鐵路營(yíng)業(yè)里程居世界第三位，高速公路里程和民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量均居世界第二位，港口吞吐量和電話用戶數(shù)居世界第一位。我國(guó)在繼續(xù)保持勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的同時(shí)，勞動(dòng)力質(zhì)量也明顯提高，僅每年新增大學(xué)畢業(yè)生就超過(guò)400萬(wàn)人?！　。ㄈ﹪?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)密不可分　　隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的提高，外部因素每時(shí)每刻都在影響著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施需要充分考慮外部因素和國(guó)際收支的平衡。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加繁重，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、資源和環(huán)境問(wèn)題日漸突出，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)日益迫切，需要我們更加重視對(duì)國(guó)外資源和市場(chǎng)的利用。隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)規(guī)模的大幅度上升，特別是對(duì)外投資的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的海外利益也日益增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期的結(jié)束，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)全面開(kāi)放，來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全都面臨新的挑戰(zhàn)。　?。ㄋ模┪覈?guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響力顯著增強(qiáng)隨著我國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)占世界的比重大幅度上升，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越舉足輕重，“中國(guó)因素”經(jīng)常成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和利益格局的焦點(diǎn)。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展使外部世界普遍受益，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量；但另一方面也不可避免地給一些國(guó)家?guī)?lái)國(guó)際競(jìng)的壓力。在這一背景下，中外貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期，并且由一般商品摩擦擴(kuò)大到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)政策、匯率等制度性摩擦。　　三、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的對(duì)策建議　?。ㄒ唬﹥?yōu)化對(duì)外開(kāi)放的地區(qū)布局　　實(shí)施沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略，把對(duì)外開(kāi)放與西部大開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)與周邊國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用周邊國(guó)家的資源和市場(chǎng)，同時(shí)促進(jìn)周邊國(guó)家的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安邊富邊。在中部地區(qū)全面實(shí)施“萬(wàn)商西進(jìn)”工程，通過(guò)發(fā)揮勞動(dòng)力充足、自然資源豐富和市場(chǎng)規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，積極承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和其他加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放要上層次上水平，通過(guò)積極利用國(guó)外資本和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升國(guó)際分工地位?！　。ǘ┣袑?shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式　　在繼續(xù)擴(kuò)大出口規(guī)模的同時(shí)，通過(guò)完善金融服務(wù)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育品牌等措施，不斷提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌的產(chǎn)品出口。加快制定和實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，提高出口的社會(huì)效益和環(huán)境效益。加工貿(mào)易適合我國(guó)國(guó)情，應(yīng)該在穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)升級(jí)，促進(jìn)加工貿(mào)易向有條件的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。完善出口預(yù)警機(jī)制，規(guī)范出口市場(chǎng)秩序，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。高度重視進(jìn)口的作用，不斷提高進(jìn)口的自由化和便利化程度，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的基本平衡。完善戰(zhàn)略性資源的進(jìn)口體制和政策，發(fā)揮進(jìn)口大國(guó)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。　?。ㄈ┲μ岣呃猛赓Y的質(zhì)量與水平　　繼續(xù)堅(jiān)持積極有效利用外資的方針，更好地發(fā)揮外資在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)有企業(yè)改組改造中的作用。繼續(xù)改善投資環(huán)境，對(duì)外資實(shí)行國(guó)民待遇，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)吸收外商投資的引導(dǎo)和監(jiān)管，完善吸收外商投資的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)外資優(yōu)惠政策的管理和協(xié)調(diào)，杜絕以提供過(guò)度優(yōu)惠條件、犧牲資源環(huán)境、損害國(guó)家利益的做法吸引外資。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外商投資的監(jiān)管，督促外商投資企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止跨國(guó)公司濫用市場(chǎng)壟斷地位。完善監(jiān)控機(jī)制，盡量避免跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)移價(jià)格行為?！　　?/pre>








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