農(nóng)村社會保障關(guān)注農(nóng)村民生問題

內(nèi)容概要

　　社會保障是當(dāng)前我國上上下下都十分關(guān)注的一個社會熱點問題。進入21世紀(jì)以來，黨和國家開始把社會保障問題放到一個嶄新的高度來認識。2002年11月黨的十六大報告將建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，看成是“社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證”。2003年lO月召開的黨的十六屆三中全會認為“健全社會保障制度是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù)”。2006年10月召開的黨的十六屆六中全會則把加緊建設(shè)社會保障制度作為實現(xiàn)和諧社會的一項重要任務(wù)。在國家的決策層十分重視社會保障制度建設(shè)的同時，普通百姓也越來越關(guān)心與自己切身利益息息相關(guān)的社會保障問題。據(jù)零點研究咨詢集團最新公布的《2006年中國居民生活質(zhì)量報告》顯示，在2006年社會保障以37.9％的比例首次成為公眾最關(guān)注的問題。社會保障是人類社會經(jīng)濟保障的一種方式，它是由政府直接出面在全社會范圍內(nèi)向面臨經(jīng)濟風(fēng)險或生活困難的社會成員提供基本物質(zhì)幫助的一種經(jīng)濟保障計劃。我國早在建國之初就在城鎮(zhèn)國營企業(yè)和一部分集體企業(yè)中建立了社會保障制度，但這種社會保障制度和水平是與當(dāng)時的計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的。經(jīng)濟改革以后，我國從20世紀(jì)80年代中期開始推進社會保障制度的改革和完善。國家首先對城鎮(zhèn)的社會保險制度進行了改革，陸續(xù)推出或創(chuàng)立了新型的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷社會保險計劃；隨后，對城鎮(zhèn)的社會救濟制度進行了全面的改造，建立了下崗職工生活補貼計劃和城鎮(zhèn)居民最低生活保障（低保）計劃。隨著城鎮(zhèn)職工社會保障制度改革的不斷深入，國家開始把注意力轉(zhuǎn)向農(nóng)村。目前，農(nóng)村居民的最低生活保障計劃以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正在緊鑼密鼓地建設(shè)之中。　　盡管我國在社會保障改革領(lǐng)域取得了巨大的成就，但現(xiàn)行的社會保障制度仍存在許多缺陷，亟待進一步的改革和完善，而其中也有許多難題等待著人們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。

作者簡介

朱青，男，1957年5月生于北京，經(jīng)濟學(xué)博士；現(xiàn)任中國人民大學(xué)財金學(xué)院財政系主任、教授、博士生導(dǎo)師。其主要研究領(lǐng)域包括財政稅收理論、中國稅制、國際稅收、稅務(wù)籌劃、社會保障等；已在《稅務(wù)研究》、《中國稅務(wù)》、《涉外稅務(wù)》、《財貿(mào)經(jīng)濟》、《財政研究》等核心刊物上發(fā)

書籍目錄

第1章　保障農(nóng)村民生——農(nóng)村社會保障的主旨　1.1　解決民生的重點在農(nóng)村　1.2　認識農(nóng)村社會保障　1.3　我國農(nóng)村社會保障的內(nèi)容第2章　曲折漸進——我國農(nóng)村社會保障制度發(fā)展歷程　2.1　我國農(nóng)村社會保障制度的歷史沿革　2.2　我國農(nóng)村社會保障制度實施現(xiàn)狀　2.3　我國農(nóng)村社會保障制度運行特點第3章　生有所靠——農(nóng)村社會經(jīng)濟　3.1　農(nóng)村最低生活保障　3.2　農(nóng)村“五?！敝贫取?.3　農(nóng)村醫(yī)療救助制度　附錄一：農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法　附錄二：北京市農(nóng)民居民最低生活保障制度實施細則第4章　病有所醫(yī)——新型農(nóng)村合作醫(yī)療　　4.1　農(nóng)民因病貧困　4.2　農(nóng)民病有所醫(yī)的保障制度　4.3　新型農(nóng)村合作醫(yī)療：制度平臺與創(chuàng)新　4.4　新型農(nóng)村合作醫(yī)療：試點經(jīng)驗與對策　……第5章　老有所養(yǎng)——農(nóng)村社會養(yǎng)老保障第6章　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌——我國農(nóng)村社會保障的發(fā)展方向主要參考文獻后記

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