村民的權(quán)利和義務(wù)

內(nèi)容概要

　　是根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部工作需要編寫的，具有鮮明的時(shí)代特征，是融理論性、系統(tǒng)性、指導(dǎo)性、規(guī)范性、實(shí)用性于一體的通俗讀物。介紹的基本知識(shí)，都農(nóng)村廣大干部和群眾，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村委會(huì)干部當(dāng)前急需知道和應(yīng)該知道的。在撰寫過程中，作者十分注意內(nèi)容上的力求符合實(shí)際，語言上力求通俗易懂，使基層干部群眾識(shí)字的一看就明白，不識(shí)字的一聽就懂，學(xué)得上，用得著?！　〈寮?jí)干部村民自治知識(shí)培訓(xùn)教材共有五本：《村民委員會(huì)建設(shè)》、《村民自治規(guī)程》、《村民的權(quán)利和義務(wù)》、《村委會(huì)干部工作實(shí)務(wù)》、《村民自治案例》。它們主要介紹了村委會(huì)怎樣加強(qiáng)自身建設(shè)；村民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的操作規(guī)程；村民依法應(yīng)享受的權(quán)利應(yīng)盡的義務(wù)；村委會(huì)干部的工作方法和工作藝術(shù)，以及村民自治案例分析等基本知識(shí)。

書籍目錄

第一章　村民權(quán)利和義務(wù)概述一、村民的含義二、村民權(quán)利和義務(wù)的涵義三、村民權(quán)利與義務(wù)的歷史發(fā)展第二章　公民的基本權(quán)利一、政治權(quán)利和自由二、人身權(quán)利三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利四、文化教育權(quán)利和自由五、特殊主本受國(guó)家保護(hù)和權(quán)利第三章　公民的基本義務(wù)一、公民在政治生活中的義務(wù)二、在經(jīng)濟(jì)生活中的義務(wù)三、家庭生活中的義務(wù)第四章　村民自治中村民的權(quán)利一、在村民自治中的選舉權(quán)和被選舉權(quán)二、村民享有罷免村委會(huì)成員的權(quán)利三、村民在村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中的自治權(quán)四、村民享有對(duì)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督權(quán)第五章　村民在村民自治中的義務(wù)一、在政治生活中的義務(wù)二、在經(jīng)濟(jì)生活中的義務(wù)三、在社會(huì)生活中的義務(wù)第六章　積極推動(dòng)村民權(quán)利與義務(wù)的落實(shí)一、村民要學(xué)會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益二、村委會(huì)在推動(dòng)村民權(quán)利義務(wù)落實(shí)上的責(zé)任三、政府的責(zé)任

章節(jié)摘錄

一、村民的含義1．構(gòu)成村民資格的一般要素近年來，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村出現(xiàn)了新奇的現(xiàn)象：一些已經(jīng)跳出“農(nóng)門”的人，要求重新獲得農(nóng)村戶口，重返鄉(xiāng)里，戴上過去一直與貧窮、落后相連的“村民”的帽子。一些為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過重大貢獻(xiàn)的外鄉(xiāng)科技人員，雖然受到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)與群眾的歡迎和最優(yōu)厚的待遇，但他們?nèi)圆皇潜敬宕迕?。一些?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村吸引了很多外來打工者、投資辦廠者和開店者，他們中有的人很有錢，有的還有鄉(xiāng)村企業(yè)的股份，有的購(gòu)買了社區(qū)內(nèi)的住房，有的在當(dāng)?shù)亟Y(jié)了婚（指男女雙方均為社區(qū)外的成員）并生兒育女，有的還打算在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期干下去。但是，這些人不論居住長(zhǎng)短，錢多錢少，對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)有無投資，除極少數(shù)人外，大多數(shù)人并未被當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織看做是本村村民。有的人感嘆道，取得該村村民資格比得到一個(gè)大城市戶口還難。這究竟是為什么？解開這一困惑，需要我們從什么是“村民”說起。在我國(guó)，所謂村民是指具有中國(guó)國(guó)籍，長(zhǎng)期在農(nóng)村一定區(qū)域內(nèi)居住和工作的農(nóng)民。作為農(nóng)民，不是這個(gè)地方的村民，就是那個(gè)地方的村民。而本村村民是指居住在本村、戶籍也在本村并與本村發(fā)生土地所有關(guān)系的自然人。判斷一個(gè)人是否本村村民，主要看兩個(gè)條件：一個(gè)是居住關(guān)系，一個(gè)是土地所有關(guān)系。居住關(guān)系是構(gòu)成本村村民資格的重要因素，但不是決定性因素，起決定作用的是土地所有關(guān)系。比如，一個(gè)人擁有了本村土地的部分所有權(quán)，那他（她）就成了集體利益的一員，他（她）就擁有了社區(qū)戶籍，同時(shí)就擁有了本村的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。為什么土地所有關(guān)系在判斷村民身份與資格上如此重要呢？這是因?yàn)?，從歷史與現(xiàn)實(shí)來看，村民的身份是因土地而來。1949年土地改革后，農(nóng)民分得了生產(chǎn)資料，成了土地的主人，經(jīng)過合作社、人民公社，農(nóng)村建立了土地集體所有制，使農(nóng)民不僅擁有了土地，還擁有與土地俱來的共享的集體財(cái)產(chǎn)。在集體所有制內(nèi)，農(nóng)民不論男女老少，都存集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，這種所有權(quán)的擁有，只有多和少的差別，而沒有有和無的區(qū)別。因土地集體所有制而形成的共同利益，使農(nóng)村和城市相區(qū)別，也使一村與另一村相區(qū)別。在土地集體所有制基礎(chǔ)上所形成和積累的共同利益，只有本集體的成員才能夠享有、分割和支配，未經(jīng)集體同意，任何組織或他人都不能染指、分割或平調(diào)。改革開放以后，農(nóng)村實(shí)行的以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，也是以土地集體所有制為前提的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的改變，并沒有改變因土地集體所有制而形成的共同利益。即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些村莊土地沒有了，如有的土地被征用了，有的被蓋成商品房出售了，有的建了工業(yè)開發(fā)區(qū)，等等，但是農(nóng)民因集體占有土地而形成的利益并沒有消失，只不過是由土地實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌螒B(tài)如價(jià)值形態(tài)而已。由此可見，本村村民身份最原始的是因土地而來，獲得村民資格就意味著你是集體利益的一分子，就可以參與土地或因土地衍生的其他財(cái)產(chǎn)的利益分配，就享有管理村內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。中國(guó)社會(huì)的城鄉(xiāng)關(guān)系，并不完全因居住地和所從事的職業(yè)而定，都是因?qū)ν恋氐乃卸鴣怼?/pre>




編輯推薦
《村民的權(quán)利和義務(wù)》由中國(guó)社會(huì)出版社出版。





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