村民的權(quán)利和義務(wù)

出版時(shí)間:2006-9  出版社:中國(guó)社會(huì)  作者:民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司 編  頁(yè)數(shù):164  
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內(nèi)容概要

  是根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部工作需要編寫的,具有鮮明的時(shí)代特征,是融理論性、系統(tǒng)性、指導(dǎo)性、規(guī)范性、實(shí)用性于一體的通俗讀物。介紹的基本知識(shí),都農(nóng)村廣大干部和群眾,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村委會(huì)干部當(dāng)前急需知道和應(yīng)該知道的。在撰寫過程中,作者十分注意內(nèi)容上的力求符合實(shí)際,語言上力求通俗易懂,使基層干部群眾識(shí)字的一看就明白,不識(shí)字的一聽就懂,學(xué)得上,用得著?! 〈寮?jí)干部村民自治知識(shí)培訓(xùn)教材共有五本:《村民委員會(huì)建設(shè)》、《村民自治規(guī)程》、《村民的權(quán)利和義務(wù)》、《村委會(huì)干部工作實(shí)務(wù)》、《村民自治案例》。它們主要介紹了村委會(huì)怎樣加強(qiáng)自身建設(shè);村民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的操作規(guī)程;村民依法應(yīng)享受的權(quán)利應(yīng)盡的義務(wù);村委會(huì)干部的工作方法和工作藝術(shù),以及村民自治案例分析等基本知識(shí)。

書籍目錄

第一章 村民權(quán)利和義務(wù)概述一、村民的含義二、村民權(quán)利和義務(wù)的涵義三、村民權(quán)利與義務(wù)的歷史發(fā)展第二章 公民的基本權(quán)利一、政治權(quán)利和自由二、人身權(quán)利三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利四、文化教育權(quán)利和自由五、特殊主本受國(guó)家保護(hù)和權(quán)利第三章 公民的基本義務(wù)一、公民在政治生活中的義務(wù)二、在經(jīng)濟(jì)生活中的義務(wù)三、家庭生活中的義務(wù)第四章 村民自治中村民的權(quán)利一、在村民自治中的選舉權(quán)和被選舉權(quán)二、村民享有罷免村委會(huì)成員的權(quán)利三、村民在村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中的自治權(quán)四、村民享有對(duì)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督權(quán)第五章 村民在村民自治中的義務(wù)一、在政治生活中的義務(wù)二、在經(jīng)濟(jì)生活中的義務(wù)三、在社會(huì)生活中的義務(wù)第六章 積極推動(dòng)村民權(quán)利與義務(wù)的落實(shí)一、村民要學(xué)會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益二、村委會(huì)在推動(dòng)村民權(quán)利義務(wù)落實(shí)上的責(zé)任三、政府的責(zé)任

章節(jié)摘錄

一、村民的含義1.構(gòu)成村民資格的一般要素近年來,在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村出現(xiàn)了新奇的現(xiàn)象:一些已經(jīng)跳出“農(nóng)門”的人,要求重新獲得農(nóng)村戶口,重返鄉(xiāng)里,戴上過去一直與貧窮、落后相連的“村民”的帽子。一些為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過重大貢獻(xiàn)的外鄉(xiāng)科技人員,雖然受到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)與群眾的歡迎和最優(yōu)厚的待遇,但他們?nèi)圆皇潜敬宕迕?。一些?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村吸引了很多外來打工者、投資辦廠者和開店者,他們中有的人很有錢,有的還有鄉(xiāng)村企業(yè)的股份,有的購(gòu)買了社區(qū)內(nèi)的住房,有的在當(dāng)?shù)亟Y(jié)了婚(指男女雙方均為社區(qū)外的成員)并生兒育女,有的還打算在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期干下去。但是,這些人不論居住長(zhǎng)短,錢多錢少,對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)有無投資,除極少數(shù)人外,大多數(shù)人并未被當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織看做是本村村民。有的人感嘆道,取得該村村民資格比得到一個(gè)大城市戶口還難。這究竟是為什么?解開這一困惑,需要我們從什么是“村民”說起。在我國(guó),所謂村民是指具有中國(guó)國(guó)籍,長(zhǎng)期在農(nóng)村一定區(qū)域內(nèi)居住和工作的農(nóng)民。作為農(nóng)民,不是這個(gè)地方的村民,就是那個(gè)地方的村民。而本村村民是指居住在本村、戶籍也在本村并與本村發(fā)生土地所有關(guān)系的自然人。判斷一個(gè)人是否本村村民,主要看兩個(gè)條件:一個(gè)是居住關(guān)系,一個(gè)是土地所有關(guān)系。居住關(guān)系是構(gòu)成本村村民資格的重要因素,但不是決定性因素,起決定作用的是土地所有關(guān)系。比如,一個(gè)人擁有了本村土地的部分所有權(quán),那他(她)就成了集體利益的一員,他(她)就擁有了社區(qū)戶籍,同時(shí)就擁有了本村的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。為什么土地所有關(guān)系在判斷村民身份與資格上如此重要呢?這是因?yàn)?,從歷史與現(xiàn)實(shí)來看,村民的身份是因土地而來。1949年土地改革后,農(nóng)民分得了生產(chǎn)資料,成了土地的主人,經(jīng)過合作社、人民公社,農(nóng)村建立了土地集體所有制,使農(nóng)民不僅擁有了土地,還擁有與土地俱來的共享的集體財(cái)產(chǎn)。在集體所有制內(nèi),農(nóng)民不論男女老少,都存集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),這種所有權(quán)的擁有,只有多和少的差別,而沒有有和無的區(qū)別。因土地集體所有制而形成的共同利益,使農(nóng)村和城市相區(qū)別,也使一村與另一村相區(qū)別。在土地集體所有制基礎(chǔ)上所形成和積累的共同利益,只有本集體的成員才能夠享有、分割和支配,未經(jīng)集體同意,任何組織或他人都不能染指、分割或平調(diào)。改革開放以后,農(nóng)村實(shí)行的以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,也是以土地集體所有制為前提的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的改變,并沒有改變因土地集體所有制而形成的共同利益。即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,一些村莊土地沒有了,如有的土地被征用了,有的被蓋成商品房出售了,有的建了工業(yè)開發(fā)區(qū),等等,但是農(nóng)民因集體占有土地而形成的利益并沒有消失,只不過是由土地實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌螒B(tài)如價(jià)值形態(tài)而已。由此可見,本村村民身份最原始的是因土地而來,獲得村民資格就意味著你是集體利益的一分子,就可以參與土地或因土地衍生的其他財(cái)產(chǎn)的利益分配,就享有管理村內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。中國(guó)社會(huì)的城鄉(xiāng)關(guān)系,并不完全因居住地和所從事的職業(yè)而定,都是因?qū)ν恋氐乃卸鴣怼?/pre>

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《村民的權(quán)利和義務(wù)》由中國(guó)社會(huì)出版社出版。

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