村級民主決策

前言

黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，既是新農(nóng)村建設(shè)取得進展的重要標志，也是把社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進的基本保證。為落實中央的戰(zhàn)略部署，中央文明辦、民政部、新聞出版總署、國家廣電總局決定，將已開展三期的“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”由城市全面拓展到農(nóng)村，“十一五”期間計劃在全國三分之一以上的村委會開展農(nóng)村圖書室援建和讀書活動，使兩億多農(nóng)民由此受益，讓這項造福城市居民的民心工程同時也造福億萬農(nóng)民群眾。中央領(lǐng)導同志對此十分重視，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉同志作出重要批示： “發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村發(fā)展中一個亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。在農(nóng)村開展圖書室援建和讀書活動，為億萬農(nóng)民群眾送去讀得懂、用得上的各種有益書刊，對造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，滿足農(nóng)民全面發(fā)展的需求，將發(fā)揮重要作用。對這項事關(guān)農(nóng)民切身利益、事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要活動，要精心組織，務(wù)求實效。”

內(nèi)容概要

　　《村級民主決策》圍繞村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，引入了互動式教學方法，向廣大農(nóng)村基層干部群眾普及村民自治知識，在已有的培訓活動中深受學員和教員的歡迎，而且每本教材都有獨到之處，有的是以文說圖、圖文并茂，有的以案說法、文法結(jié)合，有的以表說事、文表互補，有的是以法說案、舉一反三，有的以游戲活動穿插其間、寓教于樂，把枯燥的法律條文變成了生動的文字和教學活動。每本教材都可以單獨作為教學課件，既有供教員使用的教材，又有供學員自學使用的手冊或輔助材料，是近幾年來難得多見的一套實用性培訓教材。希望這套教材在今后的村民自治培訓中能得到更廣泛的推廣和使用，發(fā)揮更大的作用。

書籍目錄

第一章 緒論一、村級民主決策的含義二、村級民主決策的原則三、村級民主決策的組織形式及關(guān)系四、村級民主決策的作用和意義第二章 村民委員會一、村民委員會在村級民主決策中的角色、地位和作用二、村民委員會自身的民主決策第三章 村“兩委”聯(lián)席會議一、村“兩委”聯(lián)席會議制度的建立二、村“兩委”聯(lián)席會議的程序三、村“兩委”聯(lián)席會議應(yīng)注意的事項第四章 村民會議一、村民會議的組成二、村民會議的性質(zhì)和權(quán)力三、村民會議的內(nèi)容四、村民會議的程序五、村民會議向村民代表會議授權(quán)六、村民會議實施中的問題與難點第五章 村民代表會議一、村民代表會議設(shè)立的條件和組成二、村民代表會議的性質(zhì)、作用和職權(quán)三、村民代表四、村民代表會議的程序五、村民代表會議制度建設(shè)中的問題第六章 村級民主決策程序（一）一、提出議案二、受理議案三、研究提出具體意見或建議四、討論決定第七章 村級民主決策程序（二）一、村級民主決策的實施辦理二、村級民主決策的監(jiān)督附圖 村級民主決策關(guān)系圖附錄1 中華人民共和國村民委員會組織法附錄2 中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見資料1 山東省日照市：村務(wù)大事村民公決資料2 山東省萊西市：“民主日”活動資料3 遼寧省盤錦市大洼縣：村民聽政會制度資料4 遼寧省大連市：民主評議村干部民主評定村干部報酬資料5 浙江省溫嶺市：民主懇談會

章節(jié)摘錄

插圖：1.明確會議議題在會議召開之前，應(yīng)首先提出和明確本次村民會議的議題和內(nèi)容。村民委員會可以根據(jù)村務(wù)管理實際工作的需要，確定本次會議的議題；如果有村民聯(lián)合提出議題需會議討論，就可以以此為會議議題。在確定會議議題和內(nèi)容后，村民委員會就要根據(jù)此議題和內(nèi)容進行各種準備，例如準備議案、表決票，商定會議主持人、報告人，指定會議記錄人等。2.確定會議形式村民會議的形式要根據(jù)會議議題來確定，如果是向村民傳達政策信息、通報情況、征集意見的會議，可以采取每戶派一名代表參加會議的形式。如果是需要經(jīng)村民討論、舉手或投票表決做出決定的會議，則必須采取18周歲以上村民參加的村民會議的形式。3.準備會議用品各種會議用品必須在會前準備充分，例如清理好場地，準備會議用各種文稿等書面材料和大會會標、桌椅、話筒、大喇叭、會議記錄本，以及表決票、票箱、黑板、掛圖、展示板等。4.發(fā)出會議通知會議通知可以通過口頭和廣播的形式進行，同時也要貼出文字通知，以便明確會議時間、地點和主題等；通知要提前下發(fā)，至少要提前3～5天，以便村民安排時間參會；要寫明會議召開的具體時間、地點和議題，以便村民提前討論醞釀，做好發(fā)言準備。

編輯推薦

《村級民主決策》為中國社會出版社出版。

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