以案說法

前言

黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署。在社會主義新農村建設過程中，大力發(fā)展農村文化事業(yè)，努力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，既是新農村建設取得進展的重要標志，也是把社會主義新農村建設不斷推向前進的基本保證。為落實中央的戰(zhàn)略部署，中央文明辦、民政部、新聞出版總署、國家廣電總局決定，將已開展三期的“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”由城市全面拓展到農村，“十一五”期間計劃在全國三分之一以上的村委會開展農村圖書室援建和讀書活動，使兩億多農民由此受益，讓這項造福城市居民的民心工程同時也造福億萬農民群眾。中央領導同志對此十分重視，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志作出重要批示：“發(fā)展農村文化事業(yè)是新農村建設的重要內容，也是農村發(fā)展中一個亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。在農村開展圖書室援建和讀書活動，為億萬農民群眾送去讀得懂、用得上的各種有益書刊，對造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，滿足農民全面發(fā)展的需求，將發(fā)揮重要作用。對這項事關農民切身利益、事關社會主義新農村建設的重要活動，要精心組織，務求實效?！?/pre>


內容概要
　　為了使活動真正取得實效，讓億萬農民群眾足不出村就能讀到他們“讀得懂、用得上”的圖書，活動的主辦單位精心組織數百名專家學者和政府相關負責人，編輯了“建設社會主義新農村書屋”?！皶荨惫卜洲r村政策法律、農村公共管理與社會建設、農村經濟發(fā)展與經營管理、農村實用科技與技能培訓、精神文明與科學生活、中華傳統(tǒng)文化道德與民俗民風、文學精品與人物傳記、農村衛(wèi)生與醫(yī)療保健、農村教育與文化體育、農民看世界等1O人類、1000個品種。這些圖書幾乎涵蓋了新農村建設的方方面面?！皶荨棉r民的語言、農民的話，深入淺出，使具有初中文化水平的人就能讀得懂；“書屋”貼近農村、貼近農民、貼近農村生活的實際，貼近農民的文化需求，使農民讀后能夠用得上。
　　希望農村圖書室援建和農村讀書活動深入持久地開展下去，使活動成為一項深受歡迎的富民活動，造福億萬農民。希望“書屋”能為農民群眾提供一個了解外界信息的窗口，成為農民學文化、學科技的課．堂，為提高農民素質，擴大農民的視野，陶冶農民的情操發(fā)揮積極作用。同時，也希望更多有識之士參與這項活動，推動農村文化建設，關心支持社會主義新農村建設。



書籍目錄
第一章 總則
第二章 食品的衛(wèi)生
第三章 食品添加劑的衛(wèi)生
第四章 食品容器，包裝材料和食品用工具設備的衛(wèi)生
第五章 食品衛(wèi)生標準和管理辦法的制定
第六章 食品衛(wèi)生管理
第七章 食品衛(wèi)生監(jiān)督
第八章 法律責任
第九章 附則
附錄


章節(jié)摘錄
本條規(guī)定了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的主管部門，即國務院衛(wèi)生行政部門。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責食品衛(wèi)生管理工作。根據這條規(guī)定，衛(wèi)生部主管全國衛(wèi)生監(jiān)督工作，有權在法律、行政法規(guī)的范圍內，制定有關食品衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的行政規(guī)章以及其他規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件頒行全國，在全國范圍內生效。衛(wèi)生部領導下級衛(wèi)生行政部門行使職權、指導其食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國務院其他有關部門，如教育、交通部門，在其職責范圍內負責食品衛(wèi)生管理工作，有權制定有關規(guī)范性文件，領導其所屬機構進行食品衛(wèi)生管理工作。衛(wèi)生部和國務院其他有關部門，在食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，應互相協(xié)調，避免出現(xiàn)互相沖突或者互相推諉責任的現(xiàn)象，共同搞好食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。只有權責明確，才能更好地監(jiān)督管理食品衛(wèi)生工作，保障人民身體健康和生命安全。1982年出臺的《食品衛(wèi)生法（試行）》中沒有這樣的規(guī)定，從而造成監(jiān)管不利，許多工作沒有人愿意管，給某些不法分子以可乘之機，他們大肆生產銷售不符合衛(wèi)生標準的食品，嚴重危及了廣大人民群眾的身體健康和生命安全。本法對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的主管部門及其職責范圍進行了明確的規(guī)定，使相關部門了解自己的職責范圍，避免了以前因職責不明造成的無人管理的混亂狀態(tài)。這一規(guī)定的意義體現(xiàn)在兩個方面。首先，相關部門明確了自己的職責范圍，提高了其對食品衛(wèi)生工作的重視，填補了過去無人管理的真空地帶。




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