中國歷代鄉(xiāng)約

內(nèi)容概要

　　老子說：“為之于未有，治之于未亂”。村民自治就是這樣一個治理中國農(nóng)村的法寶。但村民自治不只是定章程、立機關(guān)、籌經(jīng)費、選干部，如何使村民積極地參與村務(wù)，如何培養(yǎng)村民自治的精神，如何防止村民自治僵化、形式化，將是更大的挑戰(zhàn)。希望這本書里介紹的鄉(xiāng)約內(nèi)容或精神，能對當(dāng)今的村民自治事業(yè)有一些啟發(fā)。　　德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤。鄉(xiāng)約是寶貴的中華文化遺產(chǎn)。千百年來，中國人為了追求人與人之間能“出入相友，守望相助，疾病相扶持”這樣的理想境界，發(fā)展出這種鄉(xiāng)治理論。鄉(xiāng)約是自治的一種體現(xiàn)。由鄉(xiāng)民自動、自發(fā)地制訂規(guī)約，處理眾人生活中面臨的治安、經(jīng)濟、社會、教育、禮俗等問題。本書包括鄉(xiāng)約導(dǎo)讀和制度節(jié)選兩部分，帶大家一起走進中國歷代鄉(xiāng)約習(xí)俗之中……

作者簡介

牛銘實，美國杜克大學(xué)教授，香港中文大學(xué)講座教授。1981年赴美國德州大學(xué)奧斯汀分校就讀，1987年獲頒博士學(xué)位，同年在紐約大學(xué)石溪分校任教。自1988年起，轉(zhuǎn)赴美國杜克大學(xué)政治系任教。2004年起在香港中文大學(xué)擔(dān)任政治行政學(xué)講座教授。主要研究方向為政治學(xué)研究方法、國際政治和中國的制度與改革。牛銘實教授曾在美國學(xué)術(shù)期刊發(fā)表英文論文四十余篇及專著一本。并在中、港、臺三地發(fā)表過文章多篇。

書籍目錄

第一部分：鄉(xiāng)約導(dǎo)讀　第一章　鄉(xiāng)約制度的發(fā)展脈絡(luò)　第二章　《呂氏鄉(xiāng)約》及其影響　第三章　朱熹對鄉(xiāng)約制度的貢獻　第四章　方孝孺的鄉(xiāng)族自治　第五章　王陽明與官方推行的《南贛鄉(xiāng)約》　第六章　呂坤與鄉(xiāng)約、保甲合一　第七章　明代的民間鄉(xiāng)約　第八章　明代的鄉(xiāng)治理論體系　第九章　圣諭廣訓(xùn)和清代鄉(xiāng)約的形式化　第十章　張伯行寓鄉(xiāng)約保甲于社倉　第十一章　鄉(xiāng)約局——鄉(xiāng)約的振興　第十二章　馮桂芬的中西結(jié)合鄉(xiāng)治制度　第十三章　翟城村與清末民初的地方自治　第十四章　山西村制的復(fù)古與創(chuàng)新　第十五章　村規(guī)民約與當(dāng)代村民自治第二部分：制度節(jié)選　第一章　《呂氏鄉(xiāng)約》原文（北宋）呂大鈞　第二章　《南贛鄉(xiāng)約》現(xiàn)代漢語譯文（明）王陽明　第三章　《鄉(xiāng)甲約》（明）呂坤　第四章　《訂鄉(xiāng)約事宜》現(xiàn)代漢語譯文（明）李春芳　第五章　《葬親社約》現(xiàn)代漢語譯文（明）唐灝儒　第六章　《治鄉(xiāng)三約》現(xiàn)代漢語譯文（明）陸世儀　第七章　《申飭鄉(xiāng)約保甲示》和《社倉條約十六條》（清）張伯行　第八章　江蘇鄉(xiāng)約局制度選（清）　第九章　《翟城村村治組織大綱》及村規(guī)民約（清末民初）　第十章　山西村政文獻（民國）　第十一章　合寨村村規(guī)民約（1980年）　第十二章　《后埔村村民自治章程村規(guī)民約》節(jié)選（1997年）　第十三章　廟上村村規(guī)民約與紅白理事會章程（1997年）　第十四章　翟城合作社章程（2004年）

章節(jié)摘錄

書摘《治鄉(xiāng)三約》中，組織上分教約、恤約、保約三約，采取分工負責(zé)制。設(shè)約正一人，總掌三約。并設(shè)教長、恤長、保長，分別負責(zé)教事、恤事、保事。約正公舉“廉平公正宿儒耆老”三、四人，由官吏細心采訪，精加選擇，不可蓋憑里甲開報。選出后，要“誓于神，詔于眾，隆其禮貌，優(yōu)其稟給，委之心膂而用之?！苯涕L以知書義者為之，恤長以富厚公廉者為之，保長以有智力者為之，由約正和一鄉(xiāng)之人共同推舉。三長平時的工作由約正指揮監(jiān)督，工作成績在歲終由約正查明謄寫，上之官府。    鄉(xiāng)治事項一部分是各約共同的，另一部分是各約特別的。其中，共同事項有人口、常平役米、役民等編查造冊，鄉(xiāng)約集會，上下例行的公事，評理詞訟以及驗正契約。    教約的基本工作是教化，即“教孝、教友、教睦、教淵(女字旁)、教任、教恤”。設(shè)教長，下設(shè)聯(lián)首和社師，輔助教長。采用戶口秀民簿籍的管理制度，“十家為聯(lián)，聯(lián)有首，十聯(lián)為社，社有師”。這是根據(jù)周禮的比閭族黨的遺制而定，與后世的保甲編戶大不相同。保甲的目的是糾詰奸民，社聯(lián)則為教化良民。聯(lián)首以誠實者為之，社師以學(xué)究知書者為之。戶口秀民登記，是由聯(lián)首率編民就社師，社師質(zhì)問真實后一一書寫。教長和約正負責(zé)進行編制。社師和聯(lián)首協(xié)助教長的工作，甚至詞訟的爭執(zhí)也是先由他們四鄰查明，再設(shè)法解決。    恤長負責(zé)“周貧乏，恤死喪”以及常平義倉的積儲?！靶簟钡某煞植皇呛苤兀猿Ｆ搅x倉為主。常平是均平農(nóng)產(chǎn)價格，調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟的辦法，即糧價貴時糶出，賤時糴人。余糧轉(zhuǎn)入義倉，全部用來周恤。他認為，“從來積儲之法，惟常平、社倉、和糶、青苗四者而已”，“四者之中莫善于常平，莫不善于青苗”。他發(fā)明了一種“常平權(quán)法”，取常平之意而用社倉之形。由地方官吏提倡，由恤長負責(zé)，由本地富戶出糧。秋天收入糧食，夏天糶出糧食。本錢還給出糧的人，盈余轉(zhuǎn)入義倉。這種辦法保留了常平和義倉的好處，而去掉了它們的弊端，是一種進步的理論。因為單有常平，則災(zāi)難無以為賑；單有義倉，則物價不能調(diào)節(jié)。常平官辦，人民不予合作。義倉民辦，政府不與提倡。陸桴亭的這個混合辦法，似乎能包羅一切。    保長的工作除了防御火水盜賊之外，還負責(zé)修筑土木水利。陸桴亭提出了一種簡易可行的保甲差役化的辦法。他認為一般的保甲辦法有三個弊端，即民不習(xí)兵、強弱不等、多則無法。民間只有壯丁之名，而無壯丁之實。他提出讓保長率領(lǐng)貧而可役之役民，給他們報酬，從事土木水利的役事和防御水火盜賊。役民的管理和一般的保甲相同。五人為伍，伍有夫；五伍為隊，隊有士。沒事的時候練習(xí)弓箭擊刺。報酬是每年五月至七月，每日給糧一升，三個月總共九斗。這種辦法省費、便民。P52-53

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