社區(qū)治安與綜合治理

內(nèi)容概要

　　社區(qū)建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物。自20世紀(jì)80年代，“社區(qū)”概念被正式引入我國(guó)基層組織建設(shè)領(lǐng)域以來(lái)，從城市到鄉(xiāng)村，從最初的社區(qū)服務(wù)到以民主自治為核心的社區(qū)全面發(fā)展，社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和外延得到了極大的豐富和擴(kuò)充?！　∽鳛楫?dāng)代社區(qū)建設(shè)重要組成部分之一的社區(qū)治安，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的最重要內(nèi)容?！渡鐓^(qū)治安與綜合治理》主要闡述了維護(hù)社區(qū)安全的意義及社區(qū)治安工作的基本概念，介紹了社區(qū)治安的管理和運(yùn)作體系，以及依法治理與制度評(píng)價(jià)體系；詳細(xì)分析了社區(qū)人口管理、維護(hù)公共秩序、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解、社區(qū)治安防范、社區(qū)綜合治理、社區(qū)群眾工作、社區(qū)監(jiān)管和處罰等社區(qū)治安工作的基本內(nèi)容、主要特點(diǎn)和適用方法手段；從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)角度分別介紹了部分國(guó)家和地區(qū)在社區(qū)治安工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

書(shū)籍目錄

寫(xiě)在前面的話(huà)第一部分 理論概述篇第一章 社區(qū)安全：社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本保障一、新時(shí)期城市社區(qū)建設(shè)的迫切呼喚二、怎樣理解和把握社區(qū)治安的基本要素三、中國(guó)轉(zhuǎn)型期社區(qū)治安面臨的新形勢(shì)第二章 社區(qū)治安管理和運(yùn)作體系：構(gòu)建龐大的工作網(wǎng)絡(luò)一、主力軍——社區(qū)警務(wù)概覽二、支撐力——相應(yīng)政府管理系統(tǒng)介紹三、落腳點(diǎn)——群眾性自治組織角色四、發(fā)展源——社會(huì)力量的利用第三章 依法治理與制度評(píng)價(jià)體系：促進(jìn)社區(qū)安全健康發(fā)展一、 依法治理的內(nèi)涵與外延二、社區(qū)治安評(píng)價(jià)制度初探第二部分 實(shí)踐分析篇第四章 打牢社區(qū)治安基礎(chǔ)一、規(guī)范多層次、全方位的社區(qū)人口管理二、維護(hù)文明、健康的社會(huì)公共秩序三、查禁丑惡現(xiàn)象，凈化社區(qū)環(huán)境四、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保一方平安五、多管齊下，努力化解人民內(nèi)部矛盾六、恩威并施，嚴(yán)肅查處社區(qū)治安案件第五章 未雨綢繆，防患于未然一、抓好社區(qū)防范，治標(biāo)與治本相結(jié)合二、充分利用高科技手段，普及智能化現(xiàn)代社區(qū)三、樹(shù)立公共安全的理念，減少危機(jī)事件的發(fā)生四、適應(yīng)城市發(fā)展新趨勢(shì)，建設(shè)安全文明型社區(qū)五、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，疏導(dǎo)化解群體性矛盾第六章 統(tǒng)籌兼顧，大力實(shí)施社區(qū)治安綜合治理一、明確社區(qū)在社會(huì)治安綜合治理中的地位二、完善社區(qū)治安綜合治理的管理體制三、建立社區(qū)治安綜合治理的運(yùn)作機(jī)制四、強(qiáng)化社區(qū)實(shí)施綜合治理的載體第七章 扎根于群眾，服務(wù)于群眾一、群眾工作是社區(qū)治安的生命線(xiàn)二、贏得理解和支持是社區(qū)群眾工作的基本方略三、體察區(qū)情是社區(qū)群眾工作的基本方法第八章 優(yōu)化社區(qū)治安工作的方法和手段一、以思想教育為基礎(chǔ)，鞏固社區(qū)治安的宣傳陣線(xiàn)二、以行政處罰為保障，確保社區(qū)長(zhǎng)治久安三、以社區(qū)監(jiān)管為輔助，強(qiáng)化社區(qū)的感化作用四、以社區(qū)矯正為試點(diǎn)，探索社區(qū)治安新的工作模式第三部分 經(jīng)驗(yàn)借鑒篇第九章 國(guó)外社區(qū)警務(wù)的多維透視一、不斷發(fā)展的西方社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略思想二、各具特色的西方社區(qū)警務(wù)實(shí)踐探索三、西方社區(qū)警務(wù)制度設(shè)計(jì)分析四、異彩紛呈的西方社區(qū)警務(wù)運(yùn)作方式第十章 我國(guó)社區(qū)治安模式的多樣性構(gòu)建一、武漢市江漢區(qū)社區(qū)警務(wù)的新機(jī)制二、合肥市西市區(qū)社區(qū)治安綜合治理的新路徑三、商丘市公安局治安防控責(zé)任區(qū)建設(shè)的新舉措附錄 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例

章節(jié)摘錄

　　如何貫徹與實(shí)施　　社區(qū)是國(guó)家實(shí)施行政管理的最基層單位，黨和政府關(guān)于社區(qū)治安的各項(xiàng)政策法律都要通過(guò)社區(qū)落實(shí)到基層，這方面的工作內(nèi)容主要包括：　?。?）社會(huì)政治穩(wěn)定方略的社區(qū)實(shí)施　　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是黨的工作大局。堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，必須鞏固發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面?；诖?，社區(qū)組織機(jī)構(gòu)必須樹(shù)立起高度的政治責(zé)任感，把維護(hù)穩(wěn)定作為實(shí)現(xiàn)其基本任務(wù)的基本目標(biāo)，充分發(fā)揮其維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。把維護(hù)穩(wěn)定擺在社區(qū)工作的首要位置?！　〖皶r(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨和政府維護(hù)穩(wěn)定的大政方針。在各個(gè)不同的歷史時(shí)期，黨和政府都要審時(shí)度勢(shì)地根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃及全國(guó)的治安狀況，提出維護(hù)穩(wěn)定的方針政策和重大措施，這是抓好治安穩(wěn)定工作的根本指導(dǎo)思想。各個(gè)社區(qū)組織要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地把黨和政府的政策方針貫徹到維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的具體工作中去。研究和排查區(qū)域內(nèi)影響穩(wěn)定的因素。隨著改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，社區(qū)環(huán)境、居民的思想觀念等各方面都發(fā)生了深刻的變化，許多新的情況和問(wèn)題引發(fā)出大量影響穩(wěn)定的人民內(nèi)部矛盾。社區(qū)管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任通過(guò)排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，要努力把各種矛盾化解在初始階段?！　。?）深入開(kāi)展法制宣傳教育一是抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制教育，重點(diǎn)就是社區(qū)內(nèi)的各級(jí)干部、青少年和企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理人員及其私營(yíng)業(yè)主，教育要以社會(huì)主義法律、道德為主要內(nèi)容，以規(guī)范、教育、監(jiān)督為手段，以提高其法律道德素質(zhì)為目的。二是要注重發(fā)揮法制宣傳教育載體的作用，利用社區(qū)文明學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化廣場(chǎng)等固定陣地，舉辦法律講座、法律骨干培訓(xùn)和法制演出；利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式進(jìn)行法律知識(shí)和公民道德知識(shí)宣傳。三是開(kāi)展多種形式的法制宣傳活動(dòng)，如組織法律工作者和政法干警送法進(jìn)社區(qū)、舉辦社區(qū)居民法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)生小手拉大手活動(dòng)、模擬法庭表演等，營(yíng)造健康向上、文明和諧的社區(qū)文明氛圍，使法律宣傳滲透到每個(gè)家庭，做到社區(qū)成員人人知法、懂法、護(hù)法、守法。　　……

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