出版時(shí)間:2009-7 出版社:中信出版社 作者:保羅·克魯格曼 頁(yè)數(shù):180
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內(nèi)容概要
本書針砭時(shí)弊,將保羅·克魯格曼的智慧、敏銳的分析和有力的闡釋置于小布什減稅計(jì)劃爭(zhēng)論的焦點(diǎn)——5萬(wàn)多億美元的財(cái)政盈余究竟應(yīng)該用來(lái)做什么。書中詳細(xì)剖析了布什政府的減稅方案,揭示了誰(shuí)將是方案的受益者,誰(shuí)將是方案的受損者,減稅方案將以多快的速度耗盡財(cái)政盈余。 中國(guó)正在致力于建設(shè)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì),而少取多予、還富于民才能抓住刺激消費(fèi)的牛鼻子。減稅是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需和刺激消費(fèi)的不可或缺之舉嗎?克魯格曼對(duì)小布什減稅政策的剖析對(duì)我們同樣適用!
作者簡(jiǎn)介
保羅·克魯格曼,因在國(guó)際貿(mào)易理論和地域經(jīng)濟(jì)方面作出的突出貢獻(xiàn)而獨(dú)享2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。
現(xiàn)為普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,主要研究領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、貨幣危機(jī)與匯率理論??唆敻衤?991年獲得克拉克經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),1994年成功預(yù)言亞洲金融危機(jī)。他是當(dāng)代美國(guó)最具影響力的政治評(píng)論家、曾任美國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。在過(guò)去十余年間,他出版了近二十本著作,發(fā)表文章數(shù)百篇,他的文筆清晰流暢,深入淺出,在公眾眼中,他是一位不可多得的大眾經(jīng)濟(jì)學(xué)家,被譽(yù)為“自凱恩斯以降,文章寫得最好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。
書籍目錄
引言第一篇 越少越好? 1 減稅的政治學(xué)分析 2 減稅的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析第二篇 追隨資金的蹤跡 3 收入與支出:聯(lián)邦預(yù)算 4 變成王子的青蛙:財(cái)政盈余的來(lái)源 5 林中之鳥:財(cái)政盈余預(yù)測(cè) 6 花錢太多?設(shè)定一個(gè)盈余目標(biāo)第三篇 實(shí)施減稅 7 布什的計(jì)劃:基本要點(diǎn) 8 為了更富的人,為了更窮的人:誰(shuí)將從減稅中獲益? 9 替代方案
章節(jié)摘錄
插圖:第一篇 越少越好?1 減稅的政治學(xué)分析英語(yǔ)國(guó)家普遍有反對(duì)征稅的長(zhǎng)期傳統(tǒng),從14世紀(jì)瓦特·泰勒起義反對(duì)理查德二世的人頭稅,到2000年英國(guó)卡車司機(jī)罷工反對(duì)燃油稅過(guò)高,致使整個(gè)英國(guó)癱瘓數(shù)日,實(shí)際上,有關(guān)普通百姓為反對(duì)過(guò)度征稅揭竿而起的事件不勝枚舉。美國(guó)并不屬于這種情況。在美國(guó),有關(guān)減稅辯論的政治學(xué)非常獨(dú)特,人們對(duì)辯題本身往往不感興趣,而那些對(duì)辯題感興趣的人所持有的觀點(diǎn)與他自身的經(jīng)濟(jì)利益恰恰相反。因此,從深層次看,這并不是一場(chǎng)有關(guān)金錢的辯論,而是一場(chǎng)關(guān)于如何書寫歷史、子孫能否擺脫父輩影響的辯論,是一場(chǎng)關(guān)于今天“創(chuàng)造的現(xiàn)實(shí)”將決定我們這一代人自此以后處于一個(gè)什么樣的社會(huì)的辯論。我本人并不十分擅長(zhǎng)政治學(xué)分析,但在進(jìn)行減稅經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的時(shí)候又不能完全回避一些政治學(xué)的內(nèi)容。因此,請(qǐng)?jiān)试S我就我眼中的減稅政治學(xué)作一個(gè)簡(jiǎn)單而又略帶個(gè)人色彩的總體闡述。漠不關(guān)心的公眾盡管減稅計(jì)劃是布什角逐白宮的中心議題,推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)整個(gè)減稅方案成為布什登上總統(tǒng)寶座后的主要工作,但民意調(diào)查自始至終都顯示,大多數(shù)選民實(shí)際上對(duì)能否享受到減稅帶來(lái)的好處并不感興趣。恰恰是另外一些問(wèn)題,特別是社會(huì)保障問(wèn)題,卻更加受到大多數(shù)公眾的關(guān)注。實(shí)際情況是,布什充分利用白宮的優(yōu)勢(shì),設(shè)法得到了一兩次反映人們非??粗販p稅的民意調(diào)查,但這也恰恰表明人們對(duì)個(gè)人減稅的熱情不高,而且不相信減稅能夠加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。到目前為止,絕大多數(shù)人仍然認(rèn)為布什的減稅方案規(guī)模太大,而且向富人傾斜得也太多。你有可能對(duì)民意調(diào)查置之不理,甚至認(rèn)為在被調(diào)查的人中,一些人在選舉時(shí)投票支持的就是那些承諾進(jìn)行大規(guī)模減稅的候選人,但這種觀點(diǎn)是有一些問(wèn)題的——不僅僅有這么一個(gè)明顯的例子,也就是他們中更多的人投票支持了戈?duì)?。一些有關(guān)選舉的研究顯示,2000年的選舉打破了高收入階層支持減稅候選人而低收入階層支持增稅候選人的傳統(tǒng)投票模式。在處于收入分布底層的那部分人中,很多人投票支持了共和黨,但如同我們將看到的那樣,他們很少或根本沒(méi)有從布什的減稅計(jì)劃中得到稅收減免,而處于收入分布頂層的那部分人,他們是布什減稅計(jì)劃的最大受益者,卻投票支持了民主黨。這種個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益與政治立場(chǎng)的大分裂從選舉一開始就出現(xiàn)了,以沃倫·巴菲特為首的一群億萬(wàn)富翁公然反對(duì)稅收計(jì)劃中的部分內(nèi)容——廢除遺產(chǎn)稅,這項(xiàng)優(yōu)惠政策幾乎完全是針對(duì)富人階層的?!锻顿Y人商業(yè)日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇社論攻擊這群億萬(wàn)富翁是自私自利的偽君子,因?yàn)楫吘顾麄冎械暮芏嗳烁静恍枥U納太多的遺產(chǎn)稅,這就是這場(chǎng)辯論的奇特處所在。實(shí)際上,該社論并沒(méi)有指出,這群人不需繳納太多遺產(chǎn)稅的原因是他們正打算將大部分遺產(chǎn)捐給慈善事業(yè)。我認(rèn)為那些投票支持布什的選民更多的是出于文化上的原因——他們將布什視為傳統(tǒng)價(jià)值的捍衛(wèi)者、現(xiàn)代無(wú)神論的反對(duì)者,他們覺(jué)得自己投票支持的是一位合適的人選,而不支持那個(gè)自詡為精英人士的候選人。那些“不搞模糊數(shù)學(xué)”的呼聲并沒(méi)有受到減稅的激勵(lì),更多的是出于對(duì)那些自認(rèn)為比普通老百姓更精明人士的憎惡,他們認(rèn)為戈?duì)栔皇瞧髨D讓選民相信布什的減稅計(jì)劃傾向于富人階層罷了。但是布什可能已經(jīng)從某種途徑感覺(jué)到了這種憎惡。明眼人一看就知道布什的減稅計(jì)劃嚴(yán)重地傾向于富人,而且要將這樣的減稅硬塞進(jìn)一項(xiàng)負(fù)責(zé)任的財(cái)政預(yù)算提案中多多少少還是存在一定難度的,那么布什為什么還是要冒險(xiǎn)將競(jìng)選的主軸放在減稅上?父親的罪過(guò)在保守派的眼中,里根的地位無(wú)人能及。我最近讀到一些關(guān)于里根的資料,這些資料將里根列為我們“最偉大的三位總統(tǒng)”之一。這就使我感到非常納悶,我們應(yīng)該將下面三位中的誰(shuí)降格:華盛頓、林肯還是羅斯福?當(dāng)然,這完全是可以理解的。自1932年以來(lái),在美國(guó)右翼中沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一位真正意義上的右翼總統(tǒng)。共和黨人曾長(zhǎng)期占據(jù)白宮,在羅斯福新政和偉大社會(huì)期間他們都沒(méi)有緊縮財(cái)政的打算。特別是尼克松,按照現(xiàn)代的政治標(biāo)準(zhǔn),他是個(gè)絕對(duì)的自由主義者,但其后繼者們,擴(kuò)大了某些民生項(xiàng)目的支出,而大大縮減了環(huán)保、安全等方面的開支。里根可能是第一位試圖剎住政府?dāng)U張風(fēng)的總統(tǒng)。在保守派的眼中,1980年、1984年和l988年三次總統(tǒng)選舉的壓倒性勝利證明了他們的主張是符合歷史潮流的。然而老布什無(wú)法讓人原諒:他輸?shù)袅丝偨y(tǒng)競(jìng)選。身處保守派運(yùn)動(dòng)之外的我們很難感悟右翼人士在隨后兩次大選落敗后情感上所經(jīng)歷的憤怒和落寞,不然在國(guó)會(huì)中為什么共和派拒絕稱克林頓為“總統(tǒng)”,最多稱為“你的總統(tǒng)”呢?自佛羅里達(dá)州競(jìng)選失利之后,共和黨更加自怨自艾。他們感覺(jué)無(wú)法得到他們應(yīng)得的東西。歷史潮流浩浩蕩蕩,最終總會(huì)歸向它應(yīng)該去的方向,然而,在經(jīng)歷了他們的候選人的無(wú)能,領(lǐng)教了白宮那個(gè)可惡家伙的個(gè)人魅力之后,保守派們感覺(jué)到自己被殘酷地放逐了。老布什受到的責(zé)難最多,畢竟他是一位活脫脫的變節(jié)者——他曾經(jīng)信誓旦旦地說(shuō):“請(qǐng)聽(tīng)清楚我的話,絕不加稅?!比欢捎趯?duì)總統(tǒng)職責(zé)的錯(cuò)誤理解,他違背了自己的這一誓言。小布什從一開始參加總統(tǒng)競(jìng)選就與他父親的幕僚聯(lián)系在一起,老布什政府的政客們,現(xiàn)在很多都是有權(quán)有勢(shì)的公司高管,將這位在鎂光燈下躍躍欲試的得克薩斯州州長(zhǎng)看成他們絕地反擊的合適人選。但為了將整個(gè)共和黨人團(tuán)結(jié)在自己的周圍,小布什不得不勸服里根的擁護(hù)者們,讓他們相信他是又一個(gè)里根,而不是又一個(gè)老布什,因?yàn)檫@些人認(rèn)為正是他的父親讓他們的目標(biāo)落空。現(xiàn)在很難相信,在共和黨提名的早期爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,《福布斯》雜志繼承人史蒂夫·福布斯卻是大家公認(rèn)的一位有力的競(jìng)爭(zhēng)者,當(dāng)然對(duì)布什也構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。福布斯在一署名特刊上提出了自己的主張,建議用“單一稅”代替累進(jìn)所得稅,也就是不管收入如何,所有納稅人都遵照統(tǒng)一的納稅標(biāo)準(zhǔn)。福布斯自稱是里根衣缽的繼承者,他毫不諱言地指出布什這對(duì)父子是一路貨色,他還特別提到小布什在得克薩斯州時(shí)就曾試圖加稅。布什在得克薩斯州提出的建議很容易讓人聯(lián)想起瑪格麗特·撒切爾在英國(guó)當(dāng)政時(shí)的政策。他試圖削減公司稅和財(cái)產(chǎn)稅,這些“累進(jìn)”稅大多由高收人者承擔(dān);但同時(shí)提高銷售稅,這一部分“遞減”稅更多地落到低收入者肩上。因此,他提出的減稅計(jì)劃實(shí)質(zhì)上在降低富人負(fù)擔(dān)的同時(shí)卻增加了中低收入者的負(fù)擔(dān)。這項(xiàng)建議非常不公平,即便在得克薩斯州也是如此,后來(lái)這項(xiàng)計(jì)劃也并未被實(shí)施。為了迎接這一挑戰(zhàn),布什的減稅方案在總統(tǒng)競(jìng)選戰(zhàn)一打響時(shí)就提出來(lái)了,盡管它不是一個(gè)單一稅,但在方向上與福布斯的方案是一致的。從那時(shí)起,該計(jì)劃就沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的變化。布什的稅收方案缺乏足夠的彈性,盡管自1999年以來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化,但布什仍然堅(jiān)持認(rèn)為他提出的計(jì)劃“合理可行”,要想理解這一點(diǎn)最好從政治背景中尋找答案。布什不可能進(jìn)一步擴(kuò)張他的計(jì)劃,因?yàn)檫@可能拉響財(cái)政警報(bào),即使他必須面對(duì)這一問(wèn)題時(shí),他能做的也僅僅是通過(guò)高超的會(huì)計(jì)技巧將預(yù)算數(shù)字加起來(lái)。布什也不可能削減這一計(jì)劃,否則給人們留下的印象就是他正在重復(fù)他父親的老路,在競(jìng)選時(shí)對(duì)保守派信誓旦旦,一旦當(dāng)權(quán)則又回到中庸?fàn)顟B(tài)。如果在共和黨中真的存在一派強(qiáng)勢(shì)人物,將減稅作為試金石,它將決定一個(gè)政治家是否是這項(xiàng)計(jì)劃的真正推動(dòng)者之一,那么所有這些都將變得非常有意義。但是這種對(duì)減稅的依戀情結(jié)又源自何處呢?長(zhǎng)遠(yuǎn)的算計(jì)保守派之所以堅(jiān)持減稅的一個(gè)原因在于他們認(rèn)為稅負(fù)越低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越快。在下一章中我們將嚴(yán)格審視這一經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)。但是保守派推行減稅還有更深層次的含義,我們可以用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)解釋。保守派的計(jì)劃中一個(gè)明確的目標(biāo)就是建立一個(gè)小政府。保守派很樂(lè)意看到約翰遜式的偉大社會(huì)甚至羅斯福式新政的回歸,但絕不愿意看到美國(guó)變得更像一個(gè)福利國(guó)家,一個(gè)更加類似瑞典和加拿大的國(guó)家。促使建立小政府有個(gè)直接的辦法:你可以投票反對(duì)新項(xiàng)目的提議,并且盡可能地削減已有項(xiàng)目。但你還可以通過(guò)間接的方法達(dá)到建立小政府的目的,那就是讓那些未來(lái)的政治家們確信要支付這些社會(huì)項(xiàng)目的開支將非常困難。戴維·斯托克曼,里根政府的預(yù)算主任(不管他聲名遠(yuǎn)揚(yáng)還是聲名狼藉),曾首次向一位記者坦陳,后來(lái)在他的書中也披露,里根顧問(wèn)團(tuán)從來(lái)就沒(méi)有真正相信過(guò)那個(gè)“美好的前景”,此前景展現(xiàn)了政府可以輕易承擔(dān)1981年的減稅計(jì)劃。相反,他們利用可能出現(xiàn)財(cái)政赤字作為威脅來(lái)削減開支。盡管里根政府試圖通過(guò)控制支出避免出現(xiàn)巨額財(cái)政赤字的行動(dòng)并不成功,但是必須承認(rèn)的是,接下來(lái)十五年的財(cái)政赤字使我們的政府不得不在支出上精打細(xì)算,而且利用減稅,里根政府“創(chuàng)造了一個(gè)客觀事實(shí)”,迫使他的繼任者們將政府的規(guī)??刂频帽容^小。但是,到了20世紀(jì)90年代末,形勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn),財(cái)政盈余的出現(xiàn)使得對(duì)政府規(guī)模的控制顯著放松,盡管這還不足以完全抵消稅收的增長(zhǎng)勢(shì)頭,卻已足夠改變政治動(dòng)態(tài)。
編輯推薦
克魯格曼嬉笑怒罵的筆調(diào)和富有想象力的文字,讓嚴(yán)肅的分析讀起來(lái)越味盎然。《模糊數(shù)學(xué):布什稅收政策導(dǎo)引》不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)人士的必讀之物,更為廣大財(cái)經(jīng)英語(yǔ)愛(ài)好者提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
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