展望中國2008（下）

內(nèi)容概要

“中國經(jīng)濟(jì)展望論壇”由北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心（CCER）于2003年慶祝成立十周年之際發(fā)起舉辦，已經(jīng)成功舉辦三屆。匯集專家學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析探討是“中國經(jīng)濟(jì)展望論壇”精彩所在，實現(xiàn)與更多關(guān)注中國發(fā)展的人士分享他們看到的美好前景；網(wǎng)絡(luò)、平面媒體和研究機(jī)構(gòu)的合作是“中國經(jīng)濟(jì)展望論壇”的特色創(chuàng)新，從而為更多熱心中國改革事業(yè)的認(rèn)識提供一個交流的平臺?！　〉谖鍖谩爸袊?jīng)濟(jì)展望論壇”再次得到新浪網(wǎng)、中信出版社的支持，同時還有搜狐網(wǎng)、金融界、前沿講座加盟，并繼續(xù)得到聯(lián)合技術(shù)公司的熱情贊助。論壇于2007年12月13日至2007年12月28日在北京大學(xué)舉行，其間共邀請了33位嘉賓，不僅包括國內(nèi)知名學(xué)者，同時還有相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界著名人士等。專家們就中國轉(zhuǎn)型、資本市場變革、金融改革、能源戰(zhàn)略、東亞經(jīng)濟(jì)一體化、開放和貿(mào)易、宏觀經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、財稅政策、房地產(chǎn)、企業(yè)創(chuàng)新、社會保障、匯率改革等十三個學(xué)界和社會各界關(guān)注的話題展開了坦誠、自由、深入的探討和交流，回顧2007年經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，展望2008年經(jīng)濟(jì)和政策走勢，全面總結(jié)改革開放三十年的經(jīng)驗，展望中國未來發(fā)展趨勢。

作者簡介

中國經(jīng)濟(jì)研究中心（CCER）創(chuàng)辦于1994年，是北京大學(xué)進(jìn)行教學(xué)和科研體制改革的一種新探索，也是吸引海外留學(xué)人員回國服務(wù)的一種開創(chuàng)性嘗試。目的在于聚集一批杰出經(jīng)濟(jì)管理學(xué)者，為北京大學(xué)的教學(xué)科研、為中國經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展、為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)理論的研究做出貢獻(xiàn)。CCER秉承北大優(yōu)良學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，以推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以建立一所世界一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)研究與教學(xué)機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，致力于科研發(fā)展、教學(xué)革新、人才培養(yǎng)、國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作，已經(jīng)成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與科研實力排名第一的研究機(jī)構(gòu)，2004年當(dāng)選“教育部人文社會科學(xué)百所重點(diǎn)基地”。

書籍目錄

民生篇　第一場：財稅體制和公共品提供　　2007年，建設(shè)“五有”和諧社會的提出，　　讓中國大地?zé)òl(fā)出公平和正義的光芒?！　「母镩_放三十年，公共財政漸行漸近，　　繼分稅制之后，財稅改革再次走向深水區(qū)?！　≡鯓幼尮藏斦年柟?，照耀每一個中國人？　　走向現(xiàn)代的財稅制度，將怎樣成為現(xiàn)代國家制度的擎天棟梁？　第二場：“勞有所得”和收入分配　　改革開放以來，收入差距持續(xù)擴(kuò)大，　　這是必然的歷史趨勢，還是已經(jīng)接近了拐點(diǎn)？　　破解收入分配格局變遷的鑰匙在哪里？　　人口遷移和通貨膨脹如何影響收入分配？　　“勞有所得”的社會理想，要通過什么樣的道路去實現(xiàn)？　第三場：“老有所養(yǎng)”和養(yǎng)老保障戰(zhàn)略　　作為人口最多的世界大國，　　中國的人口政策舉足輕重?！　∞r(nóng)村養(yǎng)老保障歷經(jīng)反復(fù)爭論，塵埃落定， 　　計劃生育走到十字路口，何去何從？　　面對農(nóng)民工和留守老人，怎樣維護(hù)他們的權(quán)益？　　如何制定可持續(xù)的人口戰(zhàn)略，實現(xiàn)人人“老有所養(yǎng)”？　第四場：“住有所居”和房地產(chǎn)發(fā)展　　2007年，房地產(chǎn)持續(xù)火熱，房價漲幅大大超過預(yù)期　　這背后的推動力量，究竟在哪里？　　房價背后的金融風(fēng)險，需要怎樣的應(yīng)對手段？　　怎樣引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展？　　安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏？　第五場：“學(xué)有所教”和人力資源戰(zhàn)略　　學(xué)有所教，一塊民族振興的基石；　　教育公平，一個人人期盼的目標(biāo)；　　師范生免費(fèi)教育，一個影響深遠(yuǎn)的起點(diǎn)。　　在2007的日歷上，教育發(fā)展留下了哪些清晰的足跡？　　建設(shè)人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略，將怎樣影響明天的中國？ 　第六場：“病有所醫(yī)”和健康戰(zhàn)略　　三十年醫(yī)改之路，經(jīng)驗教訓(xùn)令人感慨。　　新醫(yī)改方案一波三折，千呼萬喚終出來。　　醫(yī)改方案的決策過程，如何成為公共決策的新模式？　　政府的邊界在哪里，市場的底線在哪里？　　“病有所醫(yī)”的全民健康保障體系，如何才能向我們走來？

章節(jié)摘錄

第一場：財稅體制和公共品提供胡鞍鋼：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。如何才能保證一個國家的長治久安？必須靠制度創(chuàng)新，必須建立現(xiàn)代的、規(guī)范的財稅體制。經(jīng)濟(jì)增長和民生問題并不一定有必然聯(lián)系，除非采取的方針政策有助于解決民生問題，才有可能使得經(jīng)濟(jì)增長和民生問題相一致，否則就可能是背離的。中國財政收入的增長可能是全世界最快的，但這同時也為腐敗、尋租行為和市場的扭曲提供了機(jī)會。所以，如何對財政收入超收部分進(jìn)行監(jiān)管，以及通過正式的預(yù)算來保障財政支出的效率，解決民生問題，是一個十分重要的挑戰(zhàn)。平新喬：政府應(yīng)該改善其公共服務(wù)，讓人民能夠公平、平等地享受公共服務(wù)，讓人民既感到自己應(yīng)該納稅，同時也感到自己是國家的主人，這是至關(guān)重要的。中國作為一個泱泱大國，東西部之間差距非常大，要維持我們國家的長治久安，是一個非常大的政治問題。所以有一個規(guī)范的、能夠起作用的轉(zhuǎn)移支付制度，是非常重要的。什么叫和諧？‘激勵相容才和諧！如果一個社會把激勵機(jī)制搞壞了，把動力搞壞了，是不可能和諧的。王紹光：一般認(rèn)為好像只有交了稅的人才是納稅人，其實不應(yīng)該這么理解。每個人都是納稅人，即使不交個人所得稅，其實也間接地交了增值稅、營業(yè)稅，至少間接稅是每個人都交了的。很多人誤以為香港的非政府組織、非營利組織的資金是來自于民間捐助，其實不是，這些組織大概95％以上的經(jīng)費(fèi)來自于政府的撥款。我認(rèn)為第一個要做大部委的就是財政部，要把全國的錢管到一本賬上。不一定把“花錢”的權(quán)力都給統(tǒng)一的部門，但賬要在一起。主持人（鈕文新）：這里是第五屆“中國經(jīng)濟(jì)展望論壇”，本期的主題是“財稅體制和公共品提供”。2007年有很多值得回憶的事情。在這一年里，國際形勢和中國經(jīng)濟(jì)地位都發(fā)生了重大的變化。中國經(jīng)濟(jì)地位的不斷提高與這幾年我國國力的提升有很大關(guān)系，所以今天的話題與我們每個人都有密切關(guān)系。2007年中國財政：爆炸式增長下的結(jié)構(gòu)調(diào)整主持人：我們從事新聞工作的人喜歡從小的切入點(diǎn)入手，我也找一個小一點(diǎn)的切入點(diǎn)：請問三位教授，2007年在我國的財政制度改革和發(fā)展方面，哪一個事件給您留下的印象最深刻？胡鞍鋼：給我印象最深刻的是“兩稅合一”，也就是內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率并軌，統(tǒng)一的稅率也從33％降到25％，這標(biāo)志著中國的財稅體制正在向統(tǒng)一稅制、統(tǒng)一稅率的方向前進(jìn)。當(dāng)然，這個目標(biāo)還沒有完全實現(xiàn)，以后還將涉及城建稅、教育附加費(fèi)的“兩稅合一”等。1992年，我國確定要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。1993年，我和王紹光教授合寫了《中國國家能力報告》。我們在這本書中主要討論了應(yīng)該建立一個什么樣的市場經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)時我們主要有五個觀點(diǎn)：第一，要建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，而不是小農(nóng)式的或非現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)，例如分稅制、個人所得稅制，就是現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)制度。第二，要建立統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)，而不是地區(qū)分割的市場經(jīng)濟(jì)，這也是中國最大的優(yōu)勢所在。而實現(xiàn)這一點(diǎn)的前提是稅制統(tǒng)一，只有這樣才可能實現(xiàn)市場的統(tǒng)一，使要素自由流動。第三，要建立公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)，而不是非公平的市場經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時我們就已經(jīng)挑戰(zhàn)了所謂的“優(yōu)惠政策”，因為所謂的優(yōu)惠政策本身就會造成新的扭曲。第四，要建立全面開放的市場經(jīng)濟(jì)，而不是閉關(guān)自守或半開放的市場經(jīng)濟(jì)，既要對內(nèi)開放，也要對外開放，中國市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為世界市場、世界經(jīng)濟(jì)的一部分。第五，要建立規(guī)范的、法治的市場經(jīng)濟(jì)，而不是非規(guī)范、非法治的市場經(jīng)濟(jì)。

編輯推薦

《展望中國2008(下)》由中信出版社出版。

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