水利規(guī)劃計劃管理法規(guī)文件選編

內容概要

水利部規(guī)劃計劃司編著的《水利規(guī)劃計劃管理法規(guī)文件選編》范圍主要是目前生效的與水利規(guī)劃計劃工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。在版塊設置上，按照各專業(yè)領域，區(qū)分為綜合性文件、規(guī)劃及前期、投資計劃、病險水庫、農村飲水安全、灌區(qū)及泵站、中小河流、水土保持、小水電及農村電氣化、水利血防、水利統(tǒng)計以及其他等12部分。在各版塊內，綜合考慮法律效力層次、制定機構、制定時間進行排序。

書籍目錄

說明
一、綜合性文件
二、規(guī)劃及前期
三、投資計劃
四、病險水庫
五、農村飲用水安全
六、灌區(qū)及泵站
七、中小河流
八、水土保持
九、小水電及農村電氣化
十、水利血防
十一、水利統(tǒng)計
十二、其他

章節(jié)摘錄

　　三、完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為　?。ㄒ唬┖侠斫缍ㄕ顿Y范圍。政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領域，包括加強公益性和公共基礎設施建設，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，推進科技進步和高新技術產(chǎn)業(yè)化。能夠由社會投資建設的項目，盡可能利用社會資金建設。合理劃分中央政府與地方政府的投資事權。中央政府投資除本級政權等建設外，主要安排跨地區(qū)、跨流域以及對經(jīng)濟和社會發(fā)展全局有重大影響的項目。　?。ǘ┙∪顿Y項目決策機制。進一步完善和堅持科學的決策規(guī)則和程序，提高政府投資項目決策的科學化、民主化水平；政府投資項目一般都要經(jīng)過符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證，咨詢評估要引入競爭機制，并制定合理的競爭規(guī)則；特別重大的項目還應實行專家評議制度；逐步實行政府投資項目公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議?！　。ㄈ┮?guī)范政府投資資金管理。編制政府投資的中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金，包括預算內投資、各類專項建設基金、統(tǒng)借國外貸款等。政府投資資金按項目安排，根據(jù)資金來源、項目性質和調控需要，可分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、轉貸和貸款貼息等方式。以資本金注入方式投入的，要確定出資人代表。要針對不同的資金類型和資金運用方式，確定相應的管理辦法，逐步實現(xiàn)政府投資的決策程序和資金管理的科學化、制度化和規(guī)范化?！　。ㄋ模┖喕鸵?guī)范政府投資項目審批程序，合理劃分審批權限。按照項目性質、資金來源和事權劃分，合理確定中央政府與地方政府之間、國務院投資主管部門與有關部門之間的項目審批權限。對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作；采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。具體的權限劃分和審批程序由國務院投資主管部門會同有關方面研究制定，報國務院批準后頒布實施?！　　?/pre>








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