水利規(guī)劃計(jì)劃管理法規(guī)文件選編

內(nèi)容概要

水利部規(guī)劃計(jì)劃司編著的《水利規(guī)劃計(jì)劃管理法規(guī)文件選編》范圍主要是目前生效的與水利規(guī)劃計(jì)劃工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。在版塊設(shè)置上，按照各專業(yè)領(lǐng)域，區(qū)分為綜合性文件、規(guī)劃及前期、投資計(jì)劃、病險水庫、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)及泵站、中小河流、水土保持、小水電及農(nóng)村電氣化、水利血防、水利統(tǒng)計(jì)以及其他等12部分。在各版塊內(nèi)，綜合考慮法律效力層次、制定機(jī)構(gòu)、制定時間進(jìn)行排序。

書籍目錄

說明
一、綜合性文件
二、規(guī)劃及前期
三、投資計(jì)劃
四、病險水庫
五、農(nóng)村飲用水安全
六、灌區(qū)及泵站
七、中小河流
八、水土保持
九、小水電及農(nóng)村電氣化
十、水利血防
十一、水利統(tǒng)計(jì)
十二、其他

章節(jié)摘錄

　　三、完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為　　（一）合理界定政府投資范圍。政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。能夠由社會投資建設(shè)的項(xiàng)目，盡可能利用社會資金建設(shè)。合理劃分中央政府與地方政府的投資事權(quán)。中央政府投資除本級政權(quán)等建設(shè)外，主要安排跨地區(qū)、跨流域以及對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局有重大影響的項(xiàng)目?！　。ǘ┙∪顿Y項(xiàng)目決策機(jī)制。進(jìn)一步完善和堅(jiān)持科學(xué)的決策規(guī)則和程序，提高政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平；政府投資項(xiàng)目一般都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評估論證，咨詢評估要引入競爭機(jī)制，并制定合理的競爭規(guī)則；特別重大的項(xiàng)目還應(yīng)實(shí)行專家評議制度；逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議。　?。ㄈ┮?guī)范政府投資資金管理。編制政府投資的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金，包括預(yù)算內(nèi)投資、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款等。政府投資資金按項(xiàng)目安排，根據(jù)資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和調(diào)控需要，可分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。以資本金注入方式投入的，要確定出資人代表。要針對不同的資金類型和資金運(yùn)用方式，確定相應(yīng)的管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)政府投資的決策程序和資金管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化?！　。ㄋ模┖喕鸵?guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限。按照項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分，合理確定中央政府與地方政府之間、國務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項(xiàng)目審批權(quán)限。對于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。具體的權(quán)限劃分和審批程序由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)方面研究制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。　　……

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