北京市水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃研究

內(nèi)容概要

　　北京市是世界上最缺水的大城市之一，水資源緊缺已成為北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一。為此，北京市政府積極探索水務(wù)建設(shè)管理新體制，以期緩解北京市水資源矛盾?！侗本┦兴畽?quán)水市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃研究》在吸收借鑒國(guó)內(nèi)外水權(quán)水市場(chǎng)理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析北京市水資源及其開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn)，系統(tǒng)總結(jié)北京市水資源管理現(xiàn)狀和問(wèn)題，研究提出了北京市水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)的總體思路，并圍繞初始水權(quán)分配、水權(quán)交易、水市場(chǎng)監(jiān)管以及水權(quán)制度建設(shè)等關(guān)鍵性問(wèn)題開(kāi)展了研究，并對(duì)北京市水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了分階段的實(shí)施策劃?！侗本┦兴畽?quán)水市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃研究》可供從事水資源管理、法律與經(jīng)濟(jì)研究，以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)人員參考使用。

書(shū)籍目錄

序
前言
第一章 北京市開(kāi)展水權(quán)水市場(chǎng)研究必要性和可行性
第一節(jié) 北京市水資源及利用狀況分析
第二節(jié) 北京市水資源管理現(xiàn)狀及成就
第三節(jié) 北京市水資源管理存在的主要問(wèn)題
第四節(jié) 北京市開(kāi)展水權(quán)水市場(chǎng)研究的必要性
第五節(jié) 北京市開(kāi)展水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)的可行性
第二章 國(guó)內(nèi)外水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第一節(jié) 我國(guó)水權(quán)制度建設(shè)與實(shí)踐
第二節(jié) 國(guó)外水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)案例分析
第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第三章 北京市水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)的總體思路
第一節(jié) 北京市水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想
第二節(jié) 北京市水權(quán)制度建設(shè)的原則
第三節(jié) 北京市水權(quán)制度建設(shè)目標(biāo)
第四節(jié) 北京市水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)的總體思路
第四章 北京市初始水權(quán)分配
第一節(jié) 初始水權(quán)分配參考依據(jù)
第二節(jié) 初始水權(quán)分配原則
第三節(jié) 初始水權(quán)分配程序
第四節(jié) 初始水權(quán)分配的協(xié)商機(jī)制
第五節(jié) 初始水權(quán)分配與取水許可的關(guān)系
第五章 北京市水權(quán)交易原則、形式及交易價(jià)格確定
第一節(jié) 水權(quán)交易遵循的基本原則
第二節(jié) 水權(quán)交易的主要形式
第三節(jié) 基本程序
第四節(jié) 交易價(jià)格的確定
第六章 北京市水市場(chǎng)監(jiān)管
第一節(jié) 監(jiān)管主體
第二節(jié) 監(jiān)管內(nèi)容
第三節(jié) 監(jiān)管方式
第四節(jié) 監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
第七章 北京市水權(quán)水市場(chǎng)制度體系建設(shè)
第一節(jié) 水權(quán)分配制度體系
第二節(jié) 水權(quán)交易制度體系
第三節(jié) 水市場(chǎng)監(jiān)管制度體系
第八章 北京市水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施建議
第一節(jié) 過(guò)渡期（2008-2010年）
第二節(jié) 建設(shè)期（2010-2020年）
第三節(jié) 保障措施
第四節(jié) 目前迫切需要解決的問(wèn)題
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：（二）水量分配制度水量分配是國(guó)家水權(quán)制度中一項(xiàng)起支架作用的重要制度。2008年水利部《水量分配暫行辦法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)初始水權(quán)分配制度已經(jīng)基本建立。所謂水量分配，是指在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)與環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，將一定量的水資源作為分配對(duì)象，向行政區(qū)域進(jìn)行逐級(jí)分配，確定行政區(qū)域生活、生產(chǎn)的水量份額的過(guò)程?！掇k法》第三十七條規(guī)定，水行政主管部門(mén)制定本行政區(qū)域的年度水量分配方案、調(diào)度計(jì)劃以及水資源緊缺情況下的水量調(diào)度預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。雖然水量分配制度在法律層面上已經(jīng)確立，但由于海河流域水量分配方案沒(méi)有編制完成，北京市總體的水量份額尚未明確，制定北京市水量分配方案的邊界條件尚未具備。（三）取水許可制度取水許可制度是實(shí)現(xiàn)水資源所有權(quán)和水資源使用權(quán)相分離，并使水資源使用權(quán)得到合理配置的重要手段，也是我國(guó)水權(quán)制度體系中最為核心的內(nèi)容之一?！掇k法》第四十條明確規(guī)定，直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位申請(qǐng)取水許可前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。取水許可實(shí)施分級(jí)審批，《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》第四條規(guī)定，取用基巖水的自建供水設(shè)施、申報(bào)年取水量100萬(wàn)n13以上的自建供水設(shè)施和位于中心城區(qū)的自建供水設(shè)施，由市水行政主管部門(mén)辦理取水許可手續(xù)；其他的自建供水設(shè)施，由其所在地的區(qū)、縣水行政主管部門(mén)辦理取水許可手續(xù)。

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《北京市水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃研究》是由中國(guó)水利水電出版社出版的。

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