河道管理

內(nèi)容概要

河道管理主要包括河道工程管理和社會(huì)管理兩大職能。河道工程主要有堤防工程(包括河道整治工程)和水閘工程．本書(shū)在介紹全國(guó)河道工程基本情況的基礎(chǔ)上，闡述了河道水利工程管理制度和河道工程的管理技術(shù)。河道確權(quán)劃界是河道管理社會(huì)管理職能的基礎(chǔ)和依據(jù)，本書(shū)在對(duì)河道確權(quán)劃界法律依據(jù)和理論研究的基礎(chǔ)上，分析了河道社會(huì)管理中河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理、河道采砂管理和河道岸線管理的法律依據(jù)、理論和技術(shù)，并對(duì)河道規(guī)范化管理理論進(jìn)行了分析和研究。

書(shū)籍目錄

前言
第一章 全國(guó)河道工程基本情況
 第一節(jié) 全國(guó)堤防基本情況
 第二節(jié) 全國(guó)水閘基本情況
 第三節(jié) 長(zhǎng)江流域概況
 第四節(jié) 黃河流域概況
 第五節(jié) 淮河流域概況
 第六節(jié) 海河流域概況
 第七節(jié) 珠江流域概況
 第八節(jié) 松遼流域概況
 第九節(jié) 太湖流域概況
第二章 河道確權(quán)劃界
 第一節(jié) 水利工程確權(quán)劃界依據(jù)
 第二節(jié) 全國(guó)水利工程確權(quán)劃界工作開(kāi)展情況
 第三節(jié) 全面推動(dòng)確權(quán)劃界工作對(duì)策研究
第三章 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理
 第一節(jié) 綜述
 第二節(jié) 防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則
 第三節(jié) 防洪評(píng)價(jià)報(bào)告的編制
 第四節(jié) 防洪評(píng)價(jià)報(bào)告的審查
第四章 河道采砂管理
 第一節(jié) 綜述
 第二節(jié) 全國(guó)河道采砂管理現(xiàn)狀
 第三節(jié) 河道采砂規(guī)劃
 第四節(jié) 河道采砂許可
 第五節(jié) 河道采砂行政強(qiáng)制手段和法律處罰程序
第五章 河道岸線管理
 第一節(jié) 綜述
 第二節(jié) 全國(guó)河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃技術(shù)細(xì)則
第六章 河道水利工程管理制度
 第一節(jié) 水利工程管理考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)
 第二節(jié) 水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)
 第三節(jié) 全國(guó)水利工程管理體制改革基本情況
 第四節(jié) 水利工程管理體制改革實(shí)例
 第五節(jié) 大中型水閘工程定崗定員
 第六節(jié) 水閘工程維修養(yǎng)護(hù)定額
 第七節(jié) 河道堤防工程管理單位定崗定員
 第八節(jié) 堤防和控導(dǎo)工程維修養(yǎng)護(hù)定額
第七章 堤防工程管理技術(shù)
 第一節(jié) 堤防王程檢查觀測(cè)
 第二節(jié) 堤防工程隱患探測(cè)
 第三節(jié) 堤防工程獾鼠危害與防治
 第四節(jié) 河道整治工程根石探測(cè)
 第五節(jié) 堤防工程除險(xiǎn)加固措施
 第六節(jié) 堤防工程幫寬施工技術(shù)
 第七節(jié) 堤防工程淤背施工技術(shù)
 第八節(jié) 堤防工程道路施工技術(shù)
第八章 水閘工程管理技術(shù)
 第一節(jié) 水閘工程結(jié)構(gòu)
 第二節(jié) 水閘工程設(shè)計(jì)理論概述
 第三節(jié) 水閘王程技術(shù)資料管理
 第四節(jié) 水閘王程控制運(yùn)用
 第五節(jié) 水閘工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)
第九章 河道規(guī)范化管理理論
 第一節(jié) 理論背景
 第二節(jié) 規(guī)范化管理基本理論
 第三節(jié) 河道規(guī)范化理論分析

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：1.非法活動(dòng)危機(jī)堤防安全與水利執(zhí)法不力之間的矛盾當(dāng)前，河道岸線資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用矛盾已很突出，岸線規(guī)劃建設(shè)、圍墾造地、采伐林木等涉河管理任務(wù)越來(lái)越重。特別是河道采砂受市場(chǎng)需求和利益驅(qū)動(dòng)，已經(jīng)成為一項(xiàng)熱門(mén)產(chǎn)業(yè)，過(guò)度開(kāi)采，無(wú)序開(kāi)采，已經(jīng)嚴(yán)重影響堤防安全。但是，由于河道堤防管理法律法規(guī)對(duì)非法行為處罰規(guī)定不硬，加上水利部門(mén)執(zhí)法能力建設(shè)不足，導(dǎo)致了對(duì)影響堤防安全管理的非法行為打擊力度不大，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。、2.堤防管理的技能要求與能力建設(shè)不足之間的矛盾河道堤防管理需要水工、水文、水資源、信息化、機(jī)電、林業(yè)等多種專(zhuān)業(yè)人員。但是，基層河道堤防管理單位條件有限，需要的人才引不進(jìn)，有技能的職工一心想走人，不敬業(yè)的又淘汰不了，“人員多、人才少”，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，工作積極性不高，堤防巡查、堤防養(yǎng)護(hù)責(zé)任心不夠強(qiáng)，崗位責(zé)任和目標(biāo)管理制度不能有效實(shí)施。3.多功能堤防交叉管理與水利職能單一之間的矛盾堤防工程的最終目標(biāo)是構(gòu)建安全、環(huán)保和生態(tài)三位一體的“人水和諧”的防洪體系。特別是城市堤防，除了防洪之外，更多的是體現(xiàn)景觀效應(yīng)j以上海為例，黃浦江兩岸的開(kāi)發(fā)建設(shè)，涉及市政、園林、海事、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城市管理等水利系統(tǒng)以外的部門(mén)，職能交叉，管理困難，迫切希望對(duì)集安全、生態(tài)、景觀和文化功能為一體的多功能堤防制訂管理辦法，以全面適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。三、堤防管理的意義堤防工程是防御洪水最有效的措施之一，是防洪體系的重要組成部分，是防洪保安全的重要屏障，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。1998年以來(lái)，我國(guó)加大堤防建設(shè)力度，十年間，全國(guó)新興修江河堤防2.8萬(wàn)km，整治江河堤防8方km，截至目前，全國(guó)共有堤防28.69萬(wàn)km。堤防工程在抗御水旱災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)務(wù)院《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》頒布以后，經(jīng)過(guò)幾年的努力，全國(guó)已基本完成水管體制改革任務(wù)，構(gòu)建了新的管理體制，初步建立了新的運(yùn)行機(jī)制。但是，堤防管理中依然存在一定的問(wèn)題，主要是：堤防管理體制改革不徹底，堤防工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不能全額到位；規(guī)章制度不健全，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善；對(duì)堤防管理重要性的認(rèn)識(shí)不夠；管理粗放，手段落后，水平不高等。這些問(wèn)題不僅導(dǎo)致部分堤防工程得不到正常的維修養(yǎng)護(hù)，效益衰減，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的隱患，如不盡快從根本上解決，國(guó)家投入巨資修建的大量堤防工程將再次面臨老化失修、積病成險(xiǎn)，嚴(yán)重影響水管體制改革成果，影響防洪安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。加強(qiáng)堤防管理，是維護(hù)河湖功能的重要舉措，是保障防洪安全的重要手段，是實(shí)現(xiàn)人水和諧的重要保證，對(duì)保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可替代的作用，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要支撐。面對(duì)新形勢(shì)，各地要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)堤防工程管理，完善堤防管理運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)堤防工程面貌的根本性改觀和管理水平的根本性提高。

編輯推薦

《河道管理》是由中國(guó)水利水電出版社出版的。

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