2009年度中國水利信息化發(fā)展報告

前言

從2005年度到2009年度，年度中國水利信息化發(fā)展報告已經(jīng)連續(xù)編制出版了5年（其中2005年度為內(nèi)部印刷）。5年來，水利信息自動采集網(wǎng)絡和水利信息網(wǎng)絡基本覆蓋全國，水利日常工作基本實現(xiàn)計算機化，在線數(shù)據(jù)量快速增長，應用系統(tǒng)數(shù)量迅速增加，水利信息化綜合體系基本形成。全國水利信息化發(fā)展從重點推進基礎設施和基本業(yè)務應用建設階段逐步進入到“推進資源整合、夯實基礎設施，堅持需求牽引、提升應用水平，注重運行維護、確保安全應用，強化行業(yè)管理、促進平衡發(fā)展”的全方位、多層次協(xié)同推進的新階段。2009年度全國水利信息化發(fā)展狀況的統(tǒng)計范圍與2008年度相同，仍為水利部機關及在京直屬單位、各流域機構及直屬單位、各省級和計劃單列市水行政主管部門及直屬單位（不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。{(diào)查內(nèi)容主要包括“水利信息化組織機構及人員狀況”、“信息化管理工作”、“信息化建設項目”和“信息化基礎設施及業(yè)務應用”等方面。與2008年度相比，2009年度的調(diào)查內(nèi)容僅對少部分調(diào)查指標及表達方式做了微調(diào)，基本保持了調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源的可比性和統(tǒng)計方法的一致性。根據(jù)確定的調(diào)查統(tǒng)計范圍，2009年度填報水利信息化發(fā)展調(diào)查表的單位共計45個，即水利部機關及在京直屬單位，7個流域機構，31個省級水行政主管部門，5個計劃單列市水行政主管部門和新疆生產(chǎn)建設兵團水利局。與2008年度的統(tǒng)計方法相同，資料分為水利部機關及在京直屬單位、各流域機構及直屬單位、各省級水行政主管部門及直屬單位三個層次（這三個層次合稱“省級以上水利部門”，即不合地市級及以下單位）。在數(shù)據(jù)的匯總分析過程中，統(tǒng)計地方指標時，計劃單列市的數(shù)據(jù)不重復計入各所在省，新疆維吾爾自治區(qū)與新疆生產(chǎn)建設兵團分別統(tǒng)計。本書的編制完成，得到水利部領導和各司局的關心與大力支持，得到水利部在京直屬單位、各流域機構和各省級及計劃單列市水行政主管部門的大力支持與配合。各資料提供單位的信息化工作部門為此付出了艱辛的勞動。所有參加本報告編制工作的單位和人員，均為本報告的出版作出了不可替代的貢獻，在此一并表示感謝。

內(nèi)容概要

2009年，水利信息化進入全新的發(fā)展階段，水利信息化基礎設施、信息資源開芨利用、業(yè)務應用、安全體系建設、行業(yè)管理等都有了長足發(fā)展，為全面掌握2009年度全國水利信息化發(fā)展的基本情況，展示建設成果，分析存在問題，尋找發(fā)展差距，服務宏觀決策。特出版本書，從多個側面對2009年度水利信息化發(fā)展情況進行總結。    本書主要面對從事水利信息化工作的人員，也可供相關研究機構和高等院校作為科研和教學參考使用。

書籍目錄

前言全國篇  1 全國水利信息化發(fā)展概況    1.1 2009年主要進展    1.2 2009年度發(fā)展特點    1.3 2010年發(fā)展展望  2 重點工程進展    2.1 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)    2.2 水利電子政務項¨    2.3 水資源信息化建沒    2.4 全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設      2.5 中國農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設    2.6 全國水庫移民管理信息系統(tǒng)建設    2.7 水利資源數(shù)據(jù)分輥心建設    2.8 “數(shù)字黃河”工程建設  3 水利部全國水利信息化年度推進措施    3.1 水利信息化行業(yè)管理工作    3.2 組織實施的項悶    3.3 2010年度工作要點流域篇  4 流域水利信息化年度發(fā)展概況    4.1 長江水利委員會    4.2 黃河水利委員會    4.3 淮河水利委員會    4.4 海河水利委員會    4.5 珠江水利委員會    4.6 松遼水利委員會    4.7 太湖流域管理局地方篇附錄

章節(jié)摘錄

插圖：5.4.2 信息化管理工作（一）繼續(xù)強化信息資源整合工作2009年度遼寧省以信息資源整合工作為重點，開展了如下工作：一是對遼寧省水利工程信息進行整合，要求所有水利工程數(shù)據(jù)最終都要歸入遼寧省水利工程數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完成其基礎數(shù)據(jù)庫的功能；二是信息采集系統(tǒng)整合，除了完成全省水情自動測報系統(tǒng)外，遼寧省水庫水情監(jiān)測與預報預警系統(tǒng)中的水雨情信息采集系統(tǒng)也并人全省水情自動測報系統(tǒng)；三是以輸水工程購置的地理信息系統(tǒng)及開發(fā)的應用軟件統(tǒng)一歸信息中心管理，為全廳各業(yè)務部門和單位提供服務，不但提高了工作效率，也加強了信息安全的管理力度；四是配合遼寧省國家安全局遼寧省國家保密局的“天網(wǎng)行動”對遼寧省水利廳的計算機互聯(lián)網(wǎng)進行了專項檢查。根據(jù)《遼寧省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設實施方案》（遼委辦發(fā)[2009]19號文件），作為遼寧省直屬單位10個網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的試點廳局之一。積極落實遼寧省水利廳行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)框架建設。（二）存在的難點和問題一是管理力度問題。信息化管理單位在實施管理上處于相對軟弱的地位，即常說的一無錢二無權，信息化管理單位在項目經(jīng)費審批上作用不大，更不用說信息化建設經(jīng)費扶持方面有何作為，僅靠服務是做不好管理工作的，特別是在管理地市級信息化建設方面力度更差。二是經(jīng)費問題。首先是建設經(jīng)費，信息化系統(tǒng)是個軟系統(tǒng)，上了系統(tǒng)離不開，不上系統(tǒng)也還行，因此建設項目主要還是看經(jīng)費狀況而非必要性，這樣就導致了信息化發(fā)展極不平衡，例如全國防汛指揮系統(tǒng)由水利部統(tǒng)一安排，省一級節(jié)點都能按期完成，但各市的系統(tǒng)則參差不齊，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)明顯好于較欠發(fā)達地區(qū)，這也是協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的難點之一。再就是運行維護經(jīng)費。雖然水利部下發(fā)了《水利信息系統(tǒng)運行維護定額標準》（試行），但目前仍處于艱難的適應中。5.4.3 建設情況（1）加強水利信息資源整合與共享。按照《遼寧省水利廳水利信息資源整合與共享方案》，整合內(nèi)容主要包括網(wǎng)絡與通信設施、機房環(huán)境、硬件設備、基礎軟件、視頻會議、安全系統(tǒng)。水保局、供水局、農(nóng)水處等多家單位都將相關信息系統(tǒng)建設服務器放到中心機房，共享網(wǎng)絡、共享數(shù)據(jù)、共享機房環(huán)境。數(shù)據(jù)庫建設也按照方案進行了相應整合。水文局將歷年建設的防汛報汛系統(tǒng)與今年建設的中小水庫報汛系統(tǒng)整合，形成了統(tǒng)一編碼，統(tǒng)一制式，覆蓋全省的防汛報汛測報系統(tǒng)。（2）積極推進業(yè)務應用系統(tǒng)建設，一是按照水利部要求，組織遼寧省水利廳內(nèi)相關人員，認真編寫和審核《遼寧省水資源管理系統(tǒng)實施方案》，并順利通過水利部審查；二是積極研究開發(fā)防汛抗旱指揮系統(tǒng)子系統(tǒng)，遼寧省防汛信息服務系統(tǒng)、遼河左岸典型河段洪水風險圖等通過驗收；三是開展水利廳辦公自動化系統(tǒng)改造工作，以適應現(xiàn)階段對OA系統(tǒng)新的要求。（3）編制了《遼寧省水利工程數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)》申請遼寧省信息化發(fā)展資金項目報告，并按要求編制了《計劃任務書》和《實施方案》，經(jīng)廳上報遼寧省信息產(chǎn)業(yè)廳和遼寧省財政廳。爭取遼寧省信息化專項資金80萬元。

編輯推薦

《2009年度中國水利信息化發(fā)展報告》由中國水利水電出版社出版。

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