三峽工程階段性評估報告

前言

2008年2月4日，國務院三峽工程建設委員會根據(jù)溫家寶總理等國務院領導的批示精神，在充分醞釀和多次協(xié)商的基礎上，委托中國工程院組織實施“三峽工程論證及可行性研究結論的階段性評估"工作。中國工程院對此高度重視。經(jīng)研究，成立了由徐匡迪院長任組長，潘云鶴、錢正英、汪嘯風、陸佑楣同志任副組長的項目評估領導小組，全面組織和領導項目評估工作；成立了由中國工程院原副院長沈國舫院士任組長，潘家錚、羅紹基、高安澤同志任副組長的評估專家組，負責具體的評估工作；同時成立了由中國工程院副秘書長石立英研究員任主任的項目辦公室，負責具體的組織協(xié)調與管理工作。根據(jù)評估工作需要，項目聘請了相關領域有造詣和較超脫的37位院士和近300位專家，包括適當吸收年輕專家和當年參加論證工作的老專家，參加評估和咨詢工作。根據(jù)評估內容，分設地質與地震、水文與防洪、泥沙、生態(tài)與環(huán)境、樞紐建筑、航運、電力系統(tǒng)、機電設備、財務與經(jīng)濟、移民等10個評估課題組，聘請相關院士、專家擔任評估課題組組長和副組長，分別負責相關專業(yè)領域的評估工作。在各相關部門、科研機構和有關專家的大力支持下，經(jīng)過一年多的緊張工作，項目組在實地考察與調研、認真分析相關歷史文獻、研究工程建設實際情況和相關資料、廣泛聽取意見的基礎上，形成了10個課題的評估報告；在課題評估成果的基礎上，專家組經(jīng)過反復交流與研討，多次修改和完善，形成了項目綜合評估報告，并于2009年4月征求了相關單位的意見。根據(jù)各單位的反饋意見，專家組又對評估報告作了進一步的修改和完善。

內容概要

“三峽工程論證及可行性研究結論的階段性評估”是國務院三峽工程建設委員會委托中國工程院開展的重大咨詢項目。本書作為這項評估報告集的綜合卷，涵蓋了地質與地震、水文與防洪、泥沙、生態(tài)與環(huán)境、樞紐建筑、航運、電力系統(tǒng)、機電設備、財務與經(jīng)濟以及移民等三峽工程建設所必須考慮的重大課題的主要精髓。    全書按照科學發(fā)展觀的要求，通過回顧總結工程建設和初步運行實踐，結合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，以及全球氣候變化等新情況，對其論證及可行性研究中的結論和重大問題進行了科學分析和客觀評價，總結了經(jīng)驗，深化了認識，對今后工作提出了興利減弊的建議。    本書對大型水利水電項目的建設及其相關職能管理決策部門具有重要參考價值，也可供有關科研人員和高等院校相關專業(yè)師生參考使用。

書籍目錄

前言綜合報告　摘要　引言　第一章　三峽工程規(guī)劃、論證及建設過程　第二章　分課題階段性評估意見　　一、地質與地震課題評估意見　　　(一)岸坡穩(wěn)定性論證基本結論與建設期間的地質災害治理　　　(二)水庫誘發(fā)地震論證的基本結論與評估基礎  　　　(三)評估結論與建議　　　(四)總體評估意見與建議　　二、水文與防洪課題評估意見　　　(一)水文評估  　　　(二)防洪評估  　　　(三)建議　　三、泥沙課題評估意見　　　(一)“原論證”的有關結論　　　(二)本次階段性評估意見　　　(三)綜合評估意見和建議　　四、生態(tài)與環(huán)境課題評估意見　　　(一)“原論證”的主要結論　　　(二)本次階段性評估意見　　　(三)對“原論證”估計不足問題的評估　……課題報告附件：課題組成員名單

章節(jié)摘錄

插圖：（二）水庫誘發(fā)地震論汪的基本結論與評估基礎1.“原論證”的基本結論（1）綜合判斷，三峽庫區(qū)可分為三個庫段，即：壩址一廟河的結晶巖庫段，蓄水后不排除誘發(fā)3級左右淺源小震的可能；廟河～白帝城庫段，有發(fā)生較強誘發(fā)地震的可能，估計最高震級M5.5 級左右，還有誘發(fā)巖溶型小震的可能；白帝城以上庫段，一般不具備發(fā)生水庫誘發(fā)地震的條件。（2）可能誘發(fā)地震的震中區(qū)預測：①九灣溪一香溪段。②秭歸?？谝晃咨巾帐?。③大面積碳酸鹽巖分布的巫峽、瞿塘峽谷段，龍船河及大寧河峽谷段。（3）總體來看，三峽地區(qū)屬典型弱震環(huán)境，但局部地段值得注意：仙女山、九灣溪斷裂及秭歸牛口一巫山碚石庫段，從高估計震級上限均為6級；巖溶發(fā)育庫段可能產生的巖溶型地震最大震級可按4級考慮；最不利情況下，三峽壩址將處在誘發(fā)地震的Ⅵ度區(qū)內，與地震基本烈度相當。2.水庫誘發(fā)地震階段性評估的基礎早在1958年，在三峽地區(qū)就建立了我國第一套工程專用的地震臺網(wǎng)；1996年改造為模擬無線遙測地震臺網(wǎng)，連續(xù)運行至今，積累了極為寶貴的資料；2001年10月建成的“三峽工程水庫誘發(fā)地震監(jiān)測預測系統(tǒng)”，為評估提供了可靠基礎。與此同時，“七五”、“八五”國家科技攻關項目中列有三峽工程水庫誘發(fā)地震專題研究，以及三峽工程施工期誘發(fā)地震專題研究。（三）評估結論與建議1.評估結論（1）庫岸穩(wěn)定與地質災害治理專題評估結論。1）2003年蓄水以來，經(jīng)135m、156m水位考驗，干流岸段未出現(xiàn)嚴重的庫岸失穩(wěn)，驗證了“原論證”關于“庫岸穩(wěn)定性較好，水庫蓄水不會改變庫岸穩(wěn)定性基本現(xiàn)狀”的結論基本正確。2）“原論證”關于庫岸穩(wěn)定性對大壩樞紐安全與水庫正常運行無嚴重影響及對長江航道改善的結論是正確的。3）“原論證”中指出：“水庫蓄水后，松散堆積體的塌岸也會危及部分居民點的安全”、“移民安置和城鎮(zhèn)新址選擇，應做好相應的地質工作，避開穩(wěn)定條件差的斜坡地段及可能的涌浪影響區(qū)”。這一結論基本正確，為移民遷建指明了方向。4）三峽工程興建期間，進一步查明了庫區(qū)地質災害狀況，并對威脅城鎮(zhèn)的崩塌、滑坡、高切坡進行了處置，這對防范庫岸失穩(wěn)起到了控制和減輕危害一年多來，項目組各位院士、專家本著客觀公正的原則和科學求實的精神，親力親為，并通過實地調研、深入分析和反復研討，形成了各課題評估報告。在此基礎上，專家組負責起草了項目綜合評估報告初稿。后經(jīng)過多次修改和完善，形成項目綜合報告。項目主要評估結論和建議歸納如下。一、綜合評估意見1.對總結論和建設方案的評估意見綜合評估認為，三峽工程在1086～1989年的論證工作與可行性研究（以下簡稱“原論證”）時做出的“建比不建好，早建比晚建有利”的總結論、推薦的水庫正常蓄水位175m及“一級開發(fā)，一次建成，分期蓄水，連續(xù)移民”的建設方案，為黨中央、國務院和全國人大的決策提供了科學依據(jù)，并經(jīng)受了工程建設和初期運行的實踐檢驗。

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《三峽工程階段性評估報告:綜合卷》是中國工程院重大咨詢項目。

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