大壩及水電設(shè)施退役指南

前言

大壩和水電設(shè)施如同自然界的人類和動(dòng)植物一樣，也有生老病死的生命周期。工程建成后，隨著時(shí)間推移，大壩和水電站的安全及經(jīng)濟(jì)效益逐漸降低，當(dāng)其達(dá)到一定的使用壽命后，部分大壩及水電設(shè)施功能退化、維修加固費(fèi)用增高，降等或退役是其必然經(jīng)歷的生命歷程。因此，大壩和水電設(shè)施的退役評(píng)估研究是必不可少的重要內(nèi)容。我國(guó)現(xiàn)有水庫(kù)87085座（不含臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)），其中90％以上興建于20世紀(jì)50～70年代，相當(dāng)一部分不同程度地存在安全隱患。目前，我們面臨著病險(xiǎn)水庫(kù)多、正在實(shí)施除險(xiǎn)加固水庫(kù)多和水毀及震損水庫(kù)多的“三多”形勢(shì)，全國(guó)仍有病險(xiǎn)水庫(kù)3.7萬(wàn)座，病險(xiǎn)率為43.3％。病險(xiǎn)水庫(kù)不僅不能正常發(fā)揮效益，且面臨高潰壩風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅下游生命財(cái)產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施安全，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)工程或非工程措施對(duì)其除險(xiǎn)十分必要和迫切。面對(duì)我國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)多、風(fēng)險(xiǎn)高的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，在注重工程措施進(jìn)行除險(xiǎn)加固的同時(shí)，對(duì)病險(xiǎn)嚴(yán)重、功能萎縮，而除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行、經(jīng)濟(jì)上不合理的病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)行降等或報(bào)廢處理是另一條解決病險(xiǎn)水庫(kù)出路的有效途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2002年，我國(guó)降等與報(bào)廢的小型水庫(kù)累計(jì)達(dá)4846座。隨著水庫(kù)運(yùn)行年限的不斷增加，將有更多的水庫(kù)面臨降等與報(bào)廢。為此，水利部于2003年發(fā)布了《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》，初步為我國(guó)水庫(kù)大壩的退役提供了法律依據(jù)。隨著水庫(kù)大壩運(yùn)行中暴露出有關(guān)安全、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等問(wèn)題，國(guó)外有些國(guó)家也對(duì)部分大壩及水電設(shè)施進(jìn)行了拆除。

內(nèi)容概要

本指南介紹了大壩及水電設(shè)施退役日寸所需的相關(guān)資料，其目的在于：①確定所需考慮的數(shù)據(jù)類型；②描述評(píng)估、量化以及實(shí)施退役需用的工程、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)方法；③確定比較評(píng)估退役成本和效益的技術(shù)類型。具體內(nèi)容包括數(shù)據(jù)收集與分析、退役研究、工程及環(huán)境評(píng)估、沉積物管理和案例研究。此外，本指南還對(duì)所用的技術(shù)、方法及流程作了詳細(xì)說(shuō)明。    本指南可供水利水電、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)研究人員、政府職員、大壩管理人員以及高等院校師生閱讀和參考。

書(shū)籍目錄

原著版權(quán)聲明譯序譯者的話前言1  退役的基本原則  1.1  背景  1.2  適用范圍  1.3  退役需考慮的事項(xiàng)  1.4  評(píng)估方案  1.5  評(píng)估過(guò)程  1.6  指南中各章概要  1.7  參考文獻(xiàn)2  工程及可施工性評(píng)估  2.1  簡(jiǎn)介  2.2  險(xiǎn)情分類  2.3  洪水研究  2.4  建筑物評(píng)估及分析  2.5  大壩及附屬建筑物的拆除或改造  2.6  水力發(fā)電設(shè)施的拆除或改造  2.7  輸水建筑物的拆除或改造  2.8  施工要求  2.9  成本及時(shí)間表  2.10  工程及可施工性總結(jié)  2.11  參考文獻(xiàn)3  環(huán)境評(píng)估  3.1  概述  3.2  水量與水質(zhì)  3.3  魚(yú)類及其他水生群落  3.4  野生生物  3.5  植被  3.6  珍稀物種  3.7  文化、歷史及考古資源  3.8  景觀資源  3.9  娛樂(lè)  3.10  土地使用  3.11  環(huán)境評(píng)估總結(jié)  3.12  參考文獻(xiàn)4  沉積物管理  4.1  概述  4.2  水庫(kù)沉積物特點(diǎn)  4.3  沉積物管理的可選方案  4.4  退役方案間的相互協(xié)調(diào)  4.5  影響、風(fēng)險(xiǎn)以及成本評(píng)估  4.6  沉積物管理  4.7  參考文獻(xiàn)5  可選方案的評(píng)估  5.1  概述  5.2  經(jīng)濟(jì)考慮  5.3  決策過(guò)程  5.4  執(zhí)行計(jì)劃  5.5  參考文獻(xiàn)6  案例研究  6.1  簡(jiǎn)介  6.2  Mussers大壩  6.3  Fulton大壩  6.4  Haynab Fall大壩  6.5  Prairie Dells大壩  6.6  Woolen Mills大壩  6.7  Nolichucky大壩  6.8  Sweasey大壩  6.9  Fort Edward大壩  6.10  Lewiston大壩  6.11  Rock Creek大壩  6.12  Harpster大壩  6.13  Elwha大壩和Glines Canyon大壩  6.14  參考文獻(xiàn)附錄1  數(shù)據(jù)收集及其他考慮因素  A1.1  簡(jiǎn)介  A1.2  數(shù)據(jù)收集概述  A1.3  當(dāng)前工程概況  A1.4  工程歷史及年鑒  A1.5  工程數(shù)據(jù)  A1.6  危害性廢棄物  A1.7  環(huán)境數(shù)據(jù)  A1.8  管制因素  A1.9  管制性許可及方法  A1.10  參考文獻(xiàn)附錄2  工程案例分析  A2.1  簡(jiǎn)介  A2.2  示范工程  A2.3  評(píng)價(jià)  A2.4  結(jié)論  A2.5  參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

插圖：因此，在相關(guān)文件的編纂過(guò)程中，充分考慮了上述建議。讀者在閱讀過(guò)程中，應(yīng)能看出本指南結(jié)合了同業(yè)評(píng)議人員以及工作委員會(huì)代表的觀點(diǎn)及意見(jiàn)，以更好地體現(xiàn)本指南的編制目的及確定的適用范圍。本指南歷時(shí)3年完成，期間得到了他們的大力協(xié)助。1.3 退役需考慮的事項(xiàng)在本指南第6章所述退役案例研究中，信息收集是指南的重要組成部分。基于所選案例的研究結(jié)果，大壩（在某種程度上也包含水力發(fā)電設(shè)施）往往是由于多方面因素導(dǎo)致其退役的。這些因素包括大壩的安全、景觀、漁業(yè)、水量損失、繼續(xù)運(yùn)行、修繕或維護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益等。本指南第6章對(duì)退役過(guò)程中指南的使用進(jìn)行了說(shuō)明，詳見(jiàn)表6.1 。本指南中的案例研究結(jié)果表明，大壩安全是導(dǎo)致大壩退役的主要原因。由老化引起的大壩退役案例不勝枚舉。案例研究表明，若退役評(píng)估時(shí)認(rèn)為沉積物是引起大壩退役的因素之一，則該因素可能決定著退役的結(jié)果。工程建設(shè)時(shí)有可能將水力發(fā)電作為工程的目的之一，或?qū)⒅暈楣こ躺芷诘慕M成部分，許多案例研究結(jié)果表明，大壩退役之前，往往由于經(jīng)濟(jì)原因，使得大壩水力發(fā)電功能先行喪失。其中有兩個(gè)案例表明，對(duì)大壩修繕或改造使之滿足大壩安全準(zhǔn)則，或滿足環(huán)境要求，而產(chǎn)生的相關(guān)成本也是導(dǎo)致大壩退役的主要因素之一。由于退役案例各不相同，所以退役研究的范圍以及影響退役決策的因素也各有很大差異。這些因素包括：社區(qū)對(duì)供水及娛樂(lè)活動(dòng)的依賴性、市政及灌溉用水權(quán)、生態(tài)因素、沉積物管理、防洪及流量增加效益，以及滿足這些因素的成本及程度要求。

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《大壩及水電設(shè)施退役指南》由中國(guó)水利水電出版社出版。

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