農(nóng)村供水工程規(guī)劃

前言

　　民以食為天，食以水為先。在黨中央、國務院和各級地方黨委、政府的正確領(lǐng)導下，各級發(fā)展改革、水利、衛(wèi)生等部門密切配合，從2006年起到2009年共安排解決了1.5 3億農(nóng)村人口的飲水問題，標志著《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》將提前一年完成。這些工程的建設(shè)，較大地改善了項目區(qū)農(nóng)民的生活條件和健康狀況；解放了農(nóng)村勞動力，促進了農(nóng)民增收；帶動了管材、洗衣機、太陽能熱水器等的消費，拉動了內(nèi)需；密切了黨群關(guān)系，促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。2008年中國國際工程咨詢公司對《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》執(zhí)行情況進行了中期評估，通過對近5萬農(nóng)戶問卷調(diào)查表明，96％以上的受訪農(nóng)戶對工程建設(shè)和管理表示滿意?！　↑h的十七屆三中全會《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》要求“加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，五年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問題”，意味著原定2015年解決農(nóng)村人口飲水安全問題的目標將提前兩年達到，未來農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、建設(shè)和管理任務仍然十分艱巨?！　∈苻r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)民的健康意識與經(jīng)濟承受能力、農(nóng)村供水投資政策與技術(shù)推廣等多種因素影響，農(nóng)村供水工程在建設(shè)和管理上區(qū)別于城市，有其自身的特點。同時由于我國農(nóng)村人口眾多，各地自然地理條件差異大，東中西部和南北方經(jīng)濟、社會發(fā)展不平衡，造成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的任務更加艱巨，迫切需要加大對農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理人員的培訓，提高建設(shè)和管理水平，更好地搞好農(nóng)村飲水安全工作?！　≡诳偨Y(jié)2000年以來實施農(nóng)村人畜飲水解困、農(nóng)村飲水安全工程的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近兩年的努力，水利部農(nóng)村水利司、中國灌溉排水發(fā)展中心（水利部農(nóng)村飲水安全中心）組織編寫了《農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理系列培訓教材》。這套教材集中了水利、衛(wèi)生、建設(shè)部門和大專院校資深教授和專家的集體智慧，貼近農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理實際，深入淺出，突出了實用性。我相信，這套教材將很好地指導基層水利工作者有效開展農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理，更好地完成黨和政府交給我們的神圣職責，把農(nóng)村飲水安全這件民生工程建好、管好，讓農(nóng)民長久受益，促進社會主義新農(nóng)村和和諧社會建設(shè)。

內(nèi)容概要

水利部農(nóng)村水利司、中國灌溉排水發(fā)展中心（水利部農(nóng)村飲水安全中心）共同組織編寫了《農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理系列培訓教材》，本書為該套教材之一。    本書針對我國農(nóng)村供水工程的實際情況，分別就我國農(nóng)村飲水現(xiàn)狀、供水現(xiàn)狀、工程供需平衡分析、水源選擇與保護、縣域供水工程規(guī)劃、集中式供水工程規(guī)劃、分散式供水工程規(guī)劃、財務與經(jīng)濟可行性評價等進行了較為系統(tǒng)的介紹。特別是重點介紹了農(nóng)村集中式供水工程、分散式供水工程的規(guī)劃原則、規(guī)劃方法和對應工程技術(shù)措施。    本書由長期從事農(nóng)村供水工程教學研究與規(guī)劃設(shè)計的人員編寫，是基層農(nóng)村供水工程規(guī)劃設(shè)計、管理人員的培訓教材，也可作農(nóng)村供水工程的科研、設(shè)計和生產(chǎn)管理參考書。

書籍目錄

序第一章  概述  第一節(jié)  農(nóng)村飲用水安全標準  第二節(jié)  農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀及影響  第三節(jié)  農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀及存在問題  第四節(jié)  農(nóng)村供水工程規(guī)劃要點第二章  供水工程供需平衡分析  第一節(jié)  影響設(shè)計用水量的因素  第二節(jié)  用水量標準  第三節(jié)  需水量預測與計算  第四節(jié)  供需平衡分析第三章  水源選擇與保護  第一節(jié)  供水水源及特點  第二節(jié)  供水水源選擇  第三節(jié)  供水水源保護第四章  縣域供水工程規(guī)劃  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  縣域供水工程規(guī)劃  第三節(jié)  分區(qū)規(guī)劃與分期規(guī)劃  第四節(jié)  縣域供水工程規(guī)劃實例第五章  集中式供水工程規(guī)劃  第一節(jié)  集中式供水系統(tǒng)概述  第二節(jié)  集中式供水工程規(guī)劃  第三節(jié)  集中式供水工程規(guī)劃實例第六章  分散式供水工程規(guī)劃  第一節(jié)  分散式供水工程概述  第二節(jié)  分散式供水工程規(guī)劃  第三節(jié)  分散式供水工程規(guī)劃實例第七章  財務與經(jīng)濟可行性評價  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  工程投資估算與資金籌措  第三節(jié)  財務評價  第四節(jié)  國民經(jīng)濟分析附件  縣級農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃指南參考文獻

章節(jié)摘錄

　　（2）20世紀70～80年代。解決農(nóng)村飲水問題正式列入政府工作議事日程，采取以工代賑的方式和在小型農(nóng)田水利補助經(jīng)費中安排專項資金等措施支持農(nóng)村解決飲水困難。1983年國務院批轉(zhuǎn)了《改水防治地方性氟中毒暫行辦法》，1984年批轉(zhuǎn)了《關(guān)于加快解決農(nóng)村人畜飲水問題的報告》以及《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》，逐步規(guī)范了農(nóng)村飲水解困工作?！　。?）20世紀90年代。解決農(nóng)村飲水困難正式納入國家重大規(guī)劃。1991年國家制定了《全國農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水10年規(guī)劃和“八五”計劃》，1994年把解決農(nóng)村人畜飲水困難納入《國家八七扶貧攻堅計劃》，進一步通過財政資金和以工代賑渠道增加投入。90年代后期，甘肅省實施了“121雨水集流工程”，貴州省實施了“渴望工程”，內(nèi)蒙古自治區(qū)實施了“380飲水解困工程”，四川省安排了財政專項資金，專項用于人畜飲水工程建設(shè)項目等。到1999年底，全國累計解決了約2.16億人的農(nóng)村飲水困難問題?！　。?）2000～2005年。黨中央提出了“三個代表”的重要思想和以人為本的科學發(fā)展觀，各級政府及有關(guān)部門調(diào)整工作思路，加大了農(nóng)村飲水解困工作力度。2000～2005年，國家發(fā)改委和水利部共安排國債資金123億元，加上地方配套和農(nóng)民自籌，共計235億元，解決了7100多萬人的農(nóng)村飲水問題，基本結(jié)束了我國農(nóng)村長期嚴重缺乏飲用水的歷史，農(nóng)村飲水工作進入了以保障飲水安全為中心的新的歷史階段?！　。?）2005年以來。在2005年中央人口、資源、環(huán)境座談會上，胡錦濤主席明確指出：“要把切實保護好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務?？茖W規(guī)劃，落實措施，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)飲水，統(tǒng)籌考慮水量水質(zhì)，重點解決一些地方存在的高氟水、高砷水、苦咸水等飲用水水質(zhì)不達標的問題以及局部地區(qū)飲用水嚴重不足的問題”。溫家寶總理在2005年的政府工作報告中指出：“我們的奮斗目標是，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”。根據(jù)中央領(lǐng)導關(guān)于解決農(nóng)村飲水安全問題的指示精神，以及中央關(guān)于全面建設(shè)小康社會、以人為本、科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的要求，國家發(fā)展改革委、水利部和衛(wèi)生部共同編制《全國農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃》。規(guī)劃指出：“總體目標：‘十一五’期間，規(guī)劃解決30個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的2600多個縣級單位、近10萬個行政村、1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問題，使農(nóng)村飲水不安全人口減少1／2，自來水普及率提高到50％。力爭2013年以前，全面解決3.2億農(nóng)村人口的飲水安全問題，建立起較為完善的農(nóng)村飲水安全保障體系。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)主要依靠地方力量，率先解決農(nóng)村飲水安全問題”?！　〈送?，政府還實施了多個與農(nóng)村飲水有關(guān)的國際合作項目和社會慈善捐助活動。1985年以來，全國愛衛(wèi)會與部分地方政府利用世行貸款實施了“中國農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項目”，貸款總額3.7億美元，累計解決了2437萬人的飲水問題。1991年以來，水利部等有關(guān)部門、部分地方與聯(lián)合國兒童基金會共同完成了三期農(nóng)村飲水合作項目。2002～2005年，水利部與英國DFID合作實施了農(nóng)村供水與衛(wèi)生合作項目。全國婦聯(lián)組織實施了“大地之愛，母親水窖”慈善捐助活動，2001年至今已投入各種善款1.5億元，解決了100多萬人的飲水困難。國土資源部門在開展西部地下水勘查工作中，也為部分地區(qū)解決人畜飲水困難提供了找水經(jīng)驗和技術(shù)支持。

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