南水北調工程征地移民理論與政策研究

前言

　　在南水北調工程征地移民理論、政策、制度建設方面進行了粗淺的探討。本書編著者為山東省南水北調工程建設管理局王顯勇研究員，山東政法學院資源環(huán)境經(jīng)濟研究所陳兆開副教授，南水北調東線山東干線有限責任公司任澤儉高工。參加本書主要編寫人員還有山東省南水北調工程建設管理局黃國軍工程師，南水北調東線山東干線有限責任公司王其同博士，山東省水文水資源勘測局楊淑華高工，棗莊市水利勘測設計院楊華工程師?！　”緯诰帉戇^程中得到了有關領導和專家的大力支持和指導，國務院南水北調辦公室征地移民司袁松齡司長、王寶恩處長，水利部水庫移民開發(fā)局劉冬順副局長，水利部水利水電規(guī)劃設計總院陳偉副院長、潘尚興副處長，江河水利水電咨詢中心尹迅飛副總經(jīng)理，山東省政協(xié)汪峽原副主席，山東省南水北調工程建設管理局孫義福局長、劉魯生副局長、羅輝總工程師、莊興華處長，山東省水利勘測設計院劉長余副院長等對本書的修改提出了許多寶貴意見，河海大學中國移民研究中心主任施國慶教授為本書主審并作序。在此一并表示衷心的感謝！同時，也十分感謝對本書編著、出版、發(fā)行提供幫助的有關同志！　　由于時間和作者水平所限，本書難免有不妥和錯誤之處，敬請專家和讀者不吝賜教指正！

內容概要

　　本書共13章，從移民的概念、相關理論、政策和制度入手，研究探索了南水北調工程征地移民特性、利益相關者分析、管理體制與管理模式、補償標準與區(qū)片綜合地價、被征地農民社會保障、臨時用地管理、相關行業(yè)政策、移民安置規(guī)劃與安置模式、后期扶持、資金管理、監(jiān)理與監(jiān)測評估、征地移民培訓等理論與政策。　　本書可供從事工程建設征地移民工作的技術、管理及研究人員閱讀參考，亦可作為高等院校相關專業(yè)的學習用書。

書籍目錄

序前言第一章 南水北調工程征地移民概論第一節(jié) 移民的概念及水利水電工程移民特性第二節(jié) 南水北調工程由來及征地移民規(guī)劃概況第三節(jié) 南水北調工程征地移民特性第二章 南水北調工程征地移民利益相關者分析第一節(jié) 概述第二節(jié) 征地移民利益相關者利益訴求分析第三節(jié) 征地移民利益相關者參與機制第三章 征地移民管理體制與管理模式第一節(jié) 水利水電工程征地移民管理體制第二節(jié) 政府在征地移民管理體制中角色定位分析第三節(jié) 南水北調工程征地移民管理體制探討第四章 水利水電工程征地移民政策框架體系第一節(jié) 水利水電工程征地移民政策發(fā)展歷程第二節(jié) 水利水電工程征地移民法律法規(guī)框架體系第三節(jié) 世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款建設項目征地移民政策第四節(jié) 《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》解讀第五章 征地移民補償標準與區(qū)片綜合地價剖析第一節(jié) 水利水電工程征地移民補償標準制度：第二節(jié) 南水北調工程征地移民補償標準問題探討第三節(jié) 南水北調工程山東段實施區(qū)片綜合地價探索第六章 被征地農民社會保障制度第一節(jié) 社會保障制度理論探討第二節(jié) 被征地農民社會保障政策第三節(jié) 被征地農民界定及其社會保障存在的問題第四節(jié) 被征地農民社會保障制度建設第五節(jié) 被征地農民社會保障工作實踐第六節(jié) 落實被征地農民社會保障制度探討第七節(jié) 被征地農民社會保障制度建議及對策第七章 南水北調工程臨時用地管理第一節(jié) 臨時用地概念及認定第二節(jié) 臨時用地類型劃分及影響分析第三節(jié) 臨時用地管理相關環(huán)節(jié)及主要工作內容第四節(jié) 山東段工程臨時用地實施管理問題探討第八章 南水北調工程與相關行業(yè)政策要求第一節(jié) 地質災害危險性評估相關政策要求第二節(jié) 壓覆礦產(chǎn)資源調查相關政策要求第三節(jié) 林地使用可行性研究相關政策要求第四節(jié) 勘測定界技術報告相關制度要求第五節(jié) 與相關行業(yè)政策銜接問題分析第九章 移民安置規(guī)劃與安置模式第一節(jié) 移民安置規(guī)劃第二節(jié) 移民安置模式探析第三節(jié) 南水北調工程移民安置模式新思維第十章 移民后期扶持政策第一節(jié) 移民后期扶持制度安排第二節(jié) 移民后期扶持與可持續(xù)發(fā)展第三節(jié) 南水北調工程移民后期扶持第四節(jié) 移民后期扶持政策與區(qū)片綜合地價政策銜接分析第十一章 征地移民資金管理第一節(jié) 征地移民資金與監(jiān)督控制第二節(jié) 大型水利水電工程征地移民資金管理實踐第三節(jié) 南水北調工程征地移民資金管理制度第十二章 征地移民監(jiān)理與移民安置監(jiān)測評估第一節(jié) 概述第二節(jié) 南水北調工程征地移民監(jiān)理第三節(jié) 南水北調工程移民安置監(jiān)測評估第十三章 南水北調工程征地移民培訓第一節(jié) 征地移民管理人員現(xiàn)狀分析第二節(jié) 山東段征地移民管理及技術人員培訓第三節(jié) 被征地農民培訓第四節(jié) 關于培訓相關工作安排參考文獻

章節(jié)摘錄

　　1992年10月，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會把“南水北調”列入我國跨世紀骨干工程?！　?995年12月，南水北調工程開始全面論證?！　?999年6月，江澤民總書記在黃河治理開發(fā)工作座談會的講話中指出：“為從根本上緩解我國北方地區(qū)嚴重缺水的局面，興建南水北調工程是必要的，要在科學選址、周密計劃的基礎上抓緊制定合理的切實可行的方案。”　　2000年9月，水利部完成了《南水北調工程實施意見》，意味著經(jīng)過近半個世紀的規(guī)劃設計、科學論證和反復比選，最終形成了南水北調工程總體規(guī)劃?！赌纤闭{工程實施意見》確定東、中、西三條調水線路實施方案，擬通過東線、中線、西線三條調水線路，與長江、黃河、淮河、海河四大江河相互連通，構成我國水資源“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的總體布局，形成中國的大水網(wǎng)。2000年，黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出，要加緊南水北調工程的前期工作，盡早開工建設?！　?001年，編制完成了《南水北調東線工程規(guī)劃（2001年修訂）》、《南水北調中線工程規(guī)劃（2001年修訂）》、《南水北調西線工程規(guī)劃綱要及第一期工程規(guī)劃》和《南水北調工程方案綜述》。2002年7月，水利部及有關單位和地方政府在認真總結和分析以往大量前期工作成果基礎上，完成了《南水北調工程總體規(guī)劃》；8月初，水利部與國家發(fā)展計劃委員會聯(lián)合將《南水北調工程總體規(guī)劃》呈報國務院審批?！　?002年8月23日，國務院總理辦公會議審議并原則同意《南水北調工程總體規(guī)劃》。10月10日，中共中央政治局常委會議審議通過了《南水北調工程總體規(guī)劃》?！　「鶕?jù)《南水北調工程總體規(guī)劃》，南水北調工程三條線路總長3500km，投資近5000億元，年調水總量設計為448億m。南水北調工程是世界上最大的跨流域調水工程，也是我國跨流域、跨省市調水的“標志性”工程。南水北調工程是優(yōu)化我國水資源配置、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重大基礎性戰(zhàn)略工程，是一項功在當代、利在千秋、造福于人類的偉大工程?！　?002年11月8日，江澤民總書記在黨的十六大報告中指出，要抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問題，興建南水北調工程。12月27日，國務院總理朱镕基在人民大會堂宣布了南水北調工程開工，這標志著歷經(jīng)半個世紀的研究論證，迄今為止世界上最大的跨流域調水工程——南水北調工程由規(guī)劃階段轉入實施階段。

圖書封面

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