天津市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作手冊(cè)

前言

天津市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站是天津市代表水行政主管部門對(duì)天津市水利工程實(shí)施質(zhì)量與安全監(jiān)督的專職機(jī)構(gòu)，1990年正式成立，原名為天津市水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站，2006年增設(shè)了安全監(jiān)督職能，更名為天津市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站。多年以來(lái)，天津市水利工程質(zhì)量與安全建設(shè)的監(jiān)督工作積累了許多的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)步規(guī)范監(jiān)督工作程序、提高工作效率、提升監(jiān)督工作服務(wù)質(zhì)量，特撰寫此書，主要用于指導(dǎo)監(jiān)督站的監(jiān)督業(yè)務(wù)工作，亦可作為廣大從事水利監(jiān)督工作人員必備的參考書。撰寫組人員在編寫過(guò)程中，將理論研究、政策、法規(guī)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，將本書分為10章，從質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、工作程序等方面進(jìn)行論述。力求系統(tǒng)全面地介紹監(jiān)督工作的全過(guò)程，爭(zhēng)取為監(jiān)督工作提供一套操作簡(jiǎn)便、方法實(shí)用、原則清晰、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的科學(xué)方法。在撰寫過(guò)程中，我們參考了大量的監(jiān)督工作規(guī)范性文件和監(jiān)督資料，并深得水利監(jiān)督資深專家的指導(dǎo)，在此深表謝意。由于內(nèi)容寬泛，撰寫人員水平有限，雖盡全力但難免有不足和疏漏，懇請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。

內(nèi)容概要

該書是近年來(lái)難礙一見(jiàn)的優(yōu)秀的針對(duì)地方中小型水利工程建設(shè)中質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作的操作指南。其主要特點(diǎn)：一是該書首次將質(zhì)量與安全監(jiān)督工作有機(jī)地結(jié)合在一起，使廣大的監(jiān)督工作者在日常的工作中有章可鎊。二是書中給出了許多簡(jiǎn)單而又實(shí)用的操作方法、理論和實(shí)踐完美結(jié)合，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員不僅及時(shí)獲得許多有效的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督管理認(rèn)識(shí)也隨之改善。三是該書不僅告訴你怎么提高工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理的能力，而且告訴你怎么提高安全監(jiān)督管理的水平。教你怎樣將水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理盡在掌控之中。    該書適用于地方中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理人員及項(xiàng)目管理人員。

書籍目錄

前言1 監(jiān)督概述  1.1 監(jiān)督概念  1.2 監(jiān)督性質(zhì)  1.3 監(jiān)督依據(jù)  1.4 監(jiān)督對(duì)象  1.5 監(jiān)督方式2 監(jiān)督工作方針與工作目標(biāo)  2.1 工作方針  2.2 工作目標(biāo)3 監(jiān)督組織與管理  3.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置  3.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)  3.3 監(jiān)督人員條件  3.4 崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)4 監(jiān)督工作權(quán)限  4.1 質(zhì)量監(jiān)督工作權(quán)限  4.2 安全監(jiān)督工作權(quán)限5 質(zhì)量監(jiān)督  5.1 工程開工前質(zhì)量監(jiān)督  5.2 建設(shè)實(shí)施階段質(zhì)量監(jiān)督  5.3 工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督6 安全監(jiān)督  6.1 工程開工前安全監(jiān)督  6.2 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段安全監(jiān)督  6.3 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)督7 監(jiān)督檔案管理  7.1 監(jiān)督技術(shù)文件的編寫與發(fā)放  7.2 監(jiān)督檔案管理制度  7.3 監(jiān)督文件與資料8 監(jiān)督信息化管理  8.1 監(jiān)督中心站信息化管理概況  8.2 監(jiān)督中心站日常OA系統(tǒng)  8.3 質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督審批系統(tǒng)  8.4 質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督項(xiàng)目管理系統(tǒng)9 監(jiān)督工作制度  9.1 報(bào)告制度  9.2 會(huì)議制度  9.3 信息制度  9.4 日志制度  9.5 考勤制度  9.6 抽查制度  9.7 考核制度  9.8 儀器設(shè)備管理制度10 附錄  10.1 監(jiān)督工作主要文件匯編  10.2 監(jiān)督工作常用規(guī)程名錄  10.3 監(jiān)督工作常用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)名錄  10.4 監(jiān)督工作常用規(guī)范名錄附件

章節(jié)摘錄

插圖：可見(jiàn)，水利監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員是執(zhí)法主體，既不是建設(shè)行為主體，也不是代表業(yè)主（建設(shè)單位）的質(zhì)量管理者，而是受各級(jí)政府委托的工程建設(shè)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)。作為行政執(zhí)法者，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員不直接承擔(dān)工程實(shí)體質(zhì)量與安全責(zé)任，但必須承擔(dān)相應(yīng)的工作質(zhì)量責(zé)任。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行質(zhì)量鑒定等執(zhí)法行為時(shí)，必須堅(jiān)持原則，本著實(shí)事求是和對(duì)國(guó)家、人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好職責(zé)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十六條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚構(gòu)不成犯罪的，依法給予行政處分?！边M(jìn)一步說(shuō)明了工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員的行為，在工作中僅對(duì)其工作行為負(fù)責(zé)，而不對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量負(fù)責(zé)。綜上所述，政府監(jiān)督具備以下性質(zhì)：（1）強(qiáng)制性：政府的管理行為代表著國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家機(jī)構(gòu)的管理職能是通過(guò)執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，政府實(shí)施的管理監(jiān)督行為，對(duì)于被管理、被監(jiān)督者來(lái)說(shuō)，只能是強(qiáng)制性的，必須主動(dòng)接受。未經(jīng)過(guò)監(jiān)督部門進(jìn)行質(zhì)量鑒定或鑒定不合格的工程不得交付使用。（2）執(zhí)法性：政府監(jiān)督主要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，并嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督程序行使監(jiān)督、監(jiān)察、糾正、許可等權(quán)利，監(jiān)督人員每個(gè)具體的監(jiān)督行為都有充分的依據(jù).帶有明顯的執(zhí)法性。即守法不問(wèn)，違法必究。

編輯推薦

《天津市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作手冊(cè)》由中國(guó)水利水電出版社出版。

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