南水北調(diào)工程征地移民政策與技術(shù)應(yīng)用

前言

　　征地移民工作是一門邊緣學(xué)科，也是一項(xiàng)集政策性、社會(huì)性、技術(shù)性、專業(yè)性于一體的系統(tǒng)工程。自南水北調(diào)濟(jì)平干渠工程在全國率先開工以來，山東省從事征地移民工作的技術(shù)和管理人員，認(rèn)真鉆研征地移民政策、理論及技術(shù)，經(jīng)過七年多的探索與研究取得了一系列成果，先后獲得山東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，并順利地完成了濟(jì)平干渠工程征地移民的驗(yàn)收工作。　　隨著國際金融危機(jī)影響的深入，黨中央、國務(wù)院及時(shí)調(diào)整了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，加大了對(duì)水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資，山東境內(nèi)的南水北調(diào)工程也加快了實(shí)施步伐。為更好地推進(jìn)南水北調(diào)工程征地移民工作，編者利用一年多的時(shí)間，編寫了《南水北調(diào)工程征地移民政策與技術(shù)應(yīng)用》一書，作為培訓(xùn)用書，在山東省南水北調(diào)工程征地移民培訓(xùn)班上進(jìn)行了初步試用。在此基礎(chǔ)上征求了當(dāng)?shù)貒?、林業(yè)及南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)的意見后，進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善。經(jīng)過實(shí)踐使用本書，對(duì)指導(dǎo)山東省南水北調(diào)工程征地移民工作有顯著效果。

內(nèi)容概要

　　《南水北調(diào)工程征地移民政策與技術(shù)應(yīng)用》在總結(jié)山東省南水北調(diào)工程征地移民工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)征地移民各關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施規(guī)范和技術(shù)要求進(jìn)行了深入研究，是一本政策與技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的專著。全書共分19章，主要包括征地移民實(shí)施管理體制、投資包干責(zé)任制、實(shí)施方案編制、勘測定界、辦理用地手續(xù)、專項(xiàng)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)、臨時(shí)用地復(fù)墾、檔案管理、征地移民驗(yàn)收、資金管理、征地移民監(jiān)理與監(jiān)測評(píng)估、督查和考核評(píng)比等?！　　赌纤闭{(diào)工程征地移民政策與技術(shù)應(yīng)用》可供南水北調(diào)工程征地移民實(shí)施管理培訓(xùn)，亦可供從事水利水電、交通、能源等大型基建工程征地移民規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、實(shí)施管理人員學(xué)習(xí)參考。

書籍目錄

序言第一章 征地移民任務(wù)及要求第一節(jié) 征地移民有關(guān)準(zhǔn)備工作第二節(jié) 征地移民實(shí)物量調(diào)查及實(shí)施方案的確定第三節(jié) 兌付補(bǔ)償資金和辦理用地手續(xù)第四節(jié) 征地移民驗(yàn)收及土地確權(quán)發(fā)證第二章 征地移民實(shí)施管理體制與施工環(huán)境保障機(jī)制第一節(jié) 征地移民實(shí)施管理體制第二節(jié) 山東省南水北調(diào)指揮部成員單位分工第三節(jié) 工程施工環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制第四節(jié) 征地移民信訪工作處理第三章 征地移民責(zé)任書和投資包干制度第一節(jié) 征地移民責(zé)任書第二節(jié) 征地移民投資包干制度第四章 征地移民實(shí)施方案第一節(jié) 概述第二節(jié) 征地移民實(shí)施方案編制第三節(jié) 征地移民實(shí)施方案的審批第四節(jié) 征地移民實(shí)施過程中幾個(gè)問題的處理第五章 征地移民公告第一節(jié) 征地公告的依據(jù)及目的第二節(jié) 征地公告的要求及內(nèi)容第三節(jié) 公告有關(guān)問題的處理第六章 征地勘測定界與界樁埋設(shè)第一節(jié) 概述第二節(jié) 勘測定界單位的確定第三節(jié) 勘測定界一般工作程序第四節(jié) 勘測定界外業(yè)調(diào)繪第五節(jié) 勘測定界平面控制測量第六節(jié) 界址點(diǎn)的放樣及界樁的埋設(shè)第七節(jié) 界址點(diǎn)測量與測繪面積計(jì)算匯總第八節(jié) 征地勘測定界圖第九節(jié) 成果資料檢查與驗(yàn)收第十節(jié) 土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書編寫第十一節(jié) 勘測定界配合協(xié)調(diào)工作第十二節(jié) 征地界樁埋設(shè)與管理第七章 辦理使用林地和永久征地手續(xù)第一節(jié) 辦理使用林地手續(xù)第二節(jié) 辦理永久征地手續(xù)第三節(jié) 被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度第八章 專項(xiàng)設(shè)施拆遷恢復(fù)第一節(jié) 專項(xiàng)設(shè)施的主要內(nèi)容和拆遷恢復(fù)政策第二節(jié) 專項(xiàng)設(shè)施拆遷恢復(fù)的實(shí)施管理第九章 臨時(shí)用地復(fù)墾第一節(jié) 臨時(shí)用地復(fù)墾實(shí)施及管理第二節(jié) 復(fù)墾設(shè)計(jì)的編制和評(píng)審第三節(jié) 復(fù)墾驗(yàn)收及移交手續(xù)第四節(jié) 復(fù)墾參與各方責(zé)任第五節(jié) 臨時(shí)用地復(fù)墾應(yīng)注意的問題第十章 征地移民檔案管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 征地移民檔案管理責(zé)任及要求第三節(jié) 征地移民檔案的收集與整理第四節(jié) 征地移民檔案歸檔第五節(jié) 征地移民監(jiān)理及監(jiān)測評(píng)估檔案內(nèi)容第六節(jié) 征地移民檔案驗(yàn)收與移交第七節(jié) 征地移民檔案管理有關(guān)法規(guī)政策第十一章 征地移民驗(yàn)收第一節(jié) 概述第二節(jié) 征地移民驗(yàn)收依據(jù)和驗(yàn)收層次第三節(jié) 征地移民縣級(jí)驗(yàn)收第四節(jié) 臨時(shí)用地復(fù)墾驗(yàn)收第五節(jié) 征地移民市級(jí)驗(yàn)收第六節(jié) 征地移民省級(jí)驗(yàn)收第七節(jié) 省、市、縣三級(jí)聯(lián)合驗(yàn)收第八節(jié) 征地移民驗(yàn)收幾個(gè)問題第十二章 征地移民統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度第一節(jié) 概述第二節(jié) 征地移民統(tǒng)計(jì)工作要求第三節(jié) 征地移民統(tǒng)計(jì)報(bào)表說明第四節(jié) 報(bào)表主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋第五節(jié) 征地移民月報(bào)告制度第十三章 征地移民資金管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 資金管理職責(zé)劃分第三節(jié) 征地移民資金的構(gòu)成和使用第四節(jié) 資金管理兌付程序及要求第五節(jié) 資金賬戶管理第六節(jié) 報(bào)賬單位財(cái)務(wù)管理第七節(jié) 征地移民資金監(jiān)督檢查第八節(jié) 征地移民資金管理法規(guī)制度第十四章 征地移民資金會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)表第一節(jié) 概述第二節(jié) 會(huì)計(jì)科目概要第三節(jié) 常用會(huì)計(jì)科目說明第四節(jié) 會(huì)計(jì)報(bào)表編制說明及要求第五節(jié) 財(cái)務(wù)決算說明書及會(huì)計(jì)報(bào)表格式第十五章 征地移民監(jiān)理第一節(jié) 概述第二節(jié) 征地移民監(jiān)理的必要性和意義……第十六章 移民安置監(jiān)測評(píng)估工作第十七章 征地移民督查考核制度與獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)機(jī)制第十八章 文物保護(hù)第十九章 附錄

章節(jié)摘錄

　?。?）永久征地補(bǔ)償根據(jù)現(xiàn)場測量的土地面積和地類，由縣級(jí)人民政府（指揮部）組織征求林業(yè)、國土主管部門和土地權(quán)屬人的意見后，勘測定界單位編寫《工程永久征地勘測定界技術(shù)報(bào)告》，根據(jù)核準(zhǔn)的永久征地地類、面積和權(quán)屬進(jìn)行補(bǔ)償?！　。?）地上附著物補(bǔ)償聯(lián)合調(diào)查組對(duì)地上附著物進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，根據(jù)物權(quán)人、實(shí)施單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位代表共同簽字認(rèn)可的成果，形成初步的實(shí)物核查補(bǔ)償方案。初步核查補(bǔ)償方案中的實(shí)物量應(yīng)分解到權(quán)屬單位及所有者，并以行政村為單位進(jìn)行公告和征求意見。　?。?）青苗補(bǔ)償對(duì)勘測定界單位確定的耕地面積，進(jìn)行一季青苗補(bǔ)償?！　。?）專項(xiàng)設(shè)施的遷移根據(jù)國家批復(fù)的遷移方案和投資由縣（或市）級(jí)南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂投資包干協(xié)議，限期完成遷移?！　。?）施工臨時(shí)用地按國家初設(shè)批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)及面積，由縣級(jí)南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施并包干使用，臨時(shí)用地由縣級(jí)國土主管部門辦理用地手續(xù)?！　。?）移民安置分為生產(chǎn)安置和搬遷安置。山東省南水北調(diào)工程以征地補(bǔ)償和移民就近后靠搬遷為主，生產(chǎn)安置和搬遷安置方案，要以行政村為單位公告并征求意見。　?。?）政策咨詢和上訪受理在征地移民實(shí)施方案中，要對(duì)被征地農(nóng)民的政策咨詢和上訪受理安排專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)?！　。?）臨時(shí)用地復(fù)墾由縣級(jí)人民政府組織臨時(shí)用地復(fù)墾方案的編制，經(jīng)省國土主管部門組織評(píng)審后實(shí)施。

圖書封面

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