南水北調工程征地移民政策與技術應用

前言

　　征地移民工作是一門邊緣學科，也是一項集政策性、社會性、技術性、專業(yè)性于一體的系統(tǒng)工程。自南水北調濟平干渠工程在全國率先開工以來，山東省從事征地移民工作的技術和管理人員，認真鉆研征地移民政策、理論及技術，經(jīng)過七年多的探索與研究取得了一系列成果，先后獲得山東省科技進步二等獎2項，并順利地完成了濟平干渠工程征地移民的驗收工作。　　隨著國際金融危機影響的深入，黨中央、國務院及時調整了國內經(jīng)濟政策，加大了對水利等基礎產(chǎn)業(yè)的投資，山東境內的南水北調工程也加快了實施步伐。為更好地推進南水北調工程征地移民工作，編者利用一年多的時間，編寫了《南水北調工程征地移民政策與技術應用》一書，作為培訓用書，在山東省南水北調工程征地移民培訓班上進行了初步試用。在此基礎上征求了當?shù)貒?、林業(yè)及南水北調辦事機構的意見后，進一步進行了修改完善。經(jīng)過實踐使用本書，對指導山東省南水北調工程征地移民工作有顯著效果。

內容概要

　　《南水北調工程征地移民政策與技術應用》在總結山東省南水北調工程征地移民工作實踐經(jīng)驗的基礎上，對征地移民各關鍵環(huán)節(jié)實施規(guī)范和技術要求進行了深入研究，是一本政策與技術應用相結合的專著。全書共分19章，主要包括征地移民實施管理體制、投資包干責任制、實施方案編制、勘測定界、辦理用地手續(xù)、專項設施恢復建設、臨時用地復墾、檔案管理、征地移民驗收、資金管理、征地移民監(jiān)理與監(jiān)測評估、督查和考核評比等。　　《南水北調工程征地移民政策與技術應用》可供南水北調工程征地移民實施管理培訓，亦可供從事水利水電、交通、能源等大型基建工程征地移民規(guī)劃設計、監(jiān)理、實施管理人員學習參考。

書籍目錄

序言第一章 征地移民任務及要求第一節(jié) 征地移民有關準備工作第二節(jié) 征地移民實物量調查及實施方案的確定第三節(jié) 兌付補償資金和辦理用地手續(xù)第四節(jié) 征地移民驗收及土地確權發(fā)證第二章 征地移民實施管理體制與施工環(huán)境保障機制第一節(jié) 征地移民實施管理體制第二節(jié) 山東省南水北調指揮部成員單位分工第三節(jié) 工程施工環(huán)境協(xié)調機制第四節(jié) 征地移民信訪工作處理第三章 征地移民責任書和投資包干制度第一節(jié) 征地移民責任書第二節(jié) 征地移民投資包干制度第四章 征地移民實施方案第一節(jié) 概述第二節(jié) 征地移民實施方案編制第三節(jié) 征地移民實施方案的審批第四節(jié) 征地移民實施過程中幾個問題的處理第五章 征地移民公告第一節(jié) 征地公告的依據(jù)及目的第二節(jié) 征地公告的要求及內容第三節(jié) 公告有關問題的處理第六章 征地勘測定界與界樁埋設第一節(jié) 概述第二節(jié) 勘測定界單位的確定第三節(jié) 勘測定界一般工作程序第四節(jié) 勘測定界外業(yè)調繪第五節(jié) 勘測定界平面控制測量第六節(jié) 界址點的放樣及界樁的埋設第七節(jié) 界址點測量與測繪面積計算匯總第八節(jié) 征地勘測定界圖第九節(jié) 成果資料檢查與驗收第十節(jié) 土地勘測定界技術報告書編寫第十一節(jié) 勘測定界配合協(xié)調工作第十二節(jié) 征地界樁埋設與管理第七章 辦理使用林地和永久征地手續(xù)第一節(jié) 辦理使用林地手續(xù)第二節(jié) 辦理永久征地手續(xù)第三節(jié) 被征地農(nóng)民社會保障制度第八章 專項設施拆遷恢復第一節(jié) 專項設施的主要內容和拆遷恢復政策第二節(jié) 專項設施拆遷恢復的實施管理第九章 臨時用地復墾第一節(jié) 臨時用地復墾實施及管理第二節(jié) 復墾設計的編制和評審第三節(jié) 復墾驗收及移交手續(xù)第四節(jié) 復墾參與各方責任第五節(jié) 臨時用地復墾應注意的問題第十章 征地移民檔案管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 征地移民檔案管理責任及要求第三節(jié) 征地移民檔案的收集與整理第四節(jié) 征地移民檔案歸檔第五節(jié) 征地移民監(jiān)理及監(jiān)測評估檔案內容第六節(jié) 征地移民檔案驗收與移交第七節(jié) 征地移民檔案管理有關法規(guī)政策第十一章 征地移民驗收第一節(jié) 概述第二節(jié) 征地移民驗收依據(jù)和驗收層次第三節(jié) 征地移民縣級驗收第四節(jié) 臨時用地復墾驗收第五節(jié) 征地移民市級驗收第六節(jié) 征地移民省級驗收第七節(jié) 省、市、縣三級聯(lián)合驗收第八節(jié) 征地移民驗收幾個問題第十二章 征地移民統(tǒng)計與報告制度第一節(jié) 概述第二節(jié) 征地移民統(tǒng)計工作要求第三節(jié) 征地移民統(tǒng)計報表說明第四節(jié) 報表主要統(tǒng)計指標解釋第五節(jié) 征地移民月報告制度第十三章 征地移民資金管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 資金管理職責劃分第三節(jié) 征地移民資金的構成和使用第四節(jié) 資金管理兌付程序及要求第五節(jié) 資金賬戶管理第六節(jié) 報賬單位財務管理第七節(jié) 征地移民資金監(jiān)督檢查第八節(jié) 征地移民資金管理法規(guī)制度第十四章 征地移民資金會計核算和會計報表第一節(jié) 概述第二節(jié) 會計科目概要第三節(jié) 常用會計科目說明第四節(jié) 會計報表編制說明及要求第五節(jié) 財務決算說明書及會計報表格式第十五章 征地移民監(jiān)理第一節(jié) 概述第二節(jié) 征地移民監(jiān)理的必要性和意義……第十六章 移民安置監(jiān)測評估工作第十七章 征地移民督查考核制度與獎勵通報機制第十八章 文物保護第十九章 附錄

章節(jié)摘錄

　?。?）永久征地補償根據(jù)現(xiàn)場測量的土地面積和地類，由縣級人民政府（指揮部）組織征求林業(yè)、國土主管部門和土地權屬人的意見后，勘測定界單位編寫《工程永久征地勘測定界技術報告》，根據(jù)核準的永久征地地類、面積和權屬進行補償。　?。?）地上附著物補償聯(lián)合調查組對地上附著物進行現(xiàn)場調查，根據(jù)物權人、實施單位、設計單位、監(jiān)理單位代表共同簽字認可的成果，形成初步的實物核查補償方案。初步核查補償方案中的實物量應分解到權屬單位及所有者，并以行政村為單位進行公告和征求意見?！　。?）青苗補償對勘測定界單位確定的耕地面積，進行一季青苗補償?！　。?）專項設施的遷移根據(jù)國家批復的遷移方案和投資由縣（或市）級南水北調辦事機構與產(chǎn)權單位簽訂投資包干協(xié)議，限期完成遷移?！　。?）施工臨時用地按國家初設批復標準及面積，由縣級南水北調辦事機構負責組織實施并包干使用，臨時用地由縣級國土主管部門辦理用地手續(xù)?！　。?）移民安置分為生產(chǎn)安置和搬遷安置。山東省南水北調工程以征地補償和移民就近后靠搬遷為主，生產(chǎn)安置和搬遷安置方案，要以行政村為單位公告并征求意見?！　。?）政策咨詢和上訪受理在征地移民實施方案中，要對被征地農(nóng)民的政策咨詢和上訪受理安排專門機構和專人負責?！　。?）臨時用地復墾由縣級人民政府組織臨時用地復墾方案的編制，經(jīng)省國土主管部門組織評審后實施。

圖書封面

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