走向各民族共同繁榮

前言

　　一、問題的提出及意義　　水電資源的開發(fā)一言難盡，在不同時代從不同側(cè)面觀察水電站建設(shè)，會有完全不同的感受。在一個常態(tài)發(fā)展的社會，水電站建設(shè)收益的分配和風(fēng)險的合理分擔(dān)決定著水電開發(fā)的成功程度并具有廣泛的而深遠的社會影響。從人類發(fā)展的角度而言，水電開發(fā)對社會發(fā)展有巨大的影響，很多發(fā)達國家都曾借助成功開發(fā)水電資源而獲得廉價能源，促成本國工業(yè)化步伐加快，很多發(fā)展中國家也曾將發(fā)達之夢寄托于水電資源的開發(fā)。于是，無論是在發(fā)達國家，還是在發(fā)展中國家，水電資源開發(fā)都曾被置于社會經(jīng)濟生活重要戰(zhàn)略地位。雖然人類社會利用水的能量已有相當長的歷史，但是，19世紀未以后，大規(guī)模水電資源開發(fā)與工業(yè)化相結(jié)合使人類社會擺脫匱乏、追求富裕的進程發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，從某種程度說直至可替代的新能源開發(fā)獲得巨大進展之前，水電資源開發(fā)仍將是很多國家能源開發(fā)的重要領(lǐng)域之一。

內(nèi)容概要

　　《走向各民族共同繁榮：民族地區(qū)大型水電資源開發(fā)研究》對于這方面的研究的核心便是在水電資源開發(fā)過程中如何有效地保障各民族同團結(jié)，共享發(fā)展成果，達到各民族共同繁榮。水能資源的自然分布與民族地區(qū)的相關(guān)性，使得水電資源開發(fā)直接與民族關(guān)系聯(lián)系起來。民族地區(qū)的大型水電資源開發(fā)活動涉及不同層面的利益分配和各類風(fēng)險的合理分擔(dān)，亦應(yīng)是民族關(guān)系協(xié)調(diào)的重要領(lǐng)域?！　　蹲呦蚋髅褡骞餐睒s：民族地區(qū)大型水電資源開發(fā)研究》適用于水電開發(fā)方面科學(xué)技術(shù)人員及從事相關(guān)方面的管理人員。

書籍目錄

第一章 漫漫長路：人類與水電工程建設(shè)實踐第一節(jié) 水、水能和水電第二節(jié) 發(fā)達國家大型水電開發(fā)實踐第三節(jié) 發(fā)展中國家大型水電開發(fā)實踐第二章 起步與重生：中國水電開發(fā)初起第一節(jié) 起步石龍壩第二節(jié) 民族地區(qū)及水電開發(fā)緩慢起步第三節(jié) 中華人民共和國開啟水電新時代第三章 富饒與貧困：水能資源分布與民族地區(qū)第一節(jié) 國家水電基地與民族地區(qū)第二節(jié) 水能富集區(qū)的民族人口與經(jīng)濟社會第四章 “計劃”與“過渡”：民族地區(qū)水電開發(fā)的時代轉(zhuǎn)換第一節(jié) “計劃”經(jīng)濟時期民族地區(qū)水電開發(fā)第二節(jié) “過渡”時期民族地區(qū)的水電開發(fā)第三節(jié) 已建大中型水電站與民族地區(qū)關(guān)系第五章 市場探索：水電開發(fā)體制改革第一節(jié) 水電開發(fā)新體制與市場第二節(jié) 水電開發(fā)利弊新格局第三節(jié) 全面推進電力市場化第六章 西部戰(zhàn)略：水電資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換第一節(jié) 大型水電開發(fā)的戰(zhàn)略定位第二節(jié) 大戰(zhàn)略促成大中型水電開發(fā)提速第七章 焦點論爭：優(yōu)勢轉(zhuǎn)換突顯環(huán)境社會問題第一節(jié) 環(huán)境變遷引發(fā)社會關(guān)注第二節(jié) 工程移民的貧困與持續(xù)第八章 追求平等：水電開發(fā)與少數(shù)民族權(quán)益保障第一節(jié) 水電資源與少數(shù)民族權(quán)益第二節(jié) 大型水電開發(fā)推動地區(qū)發(fā)展理論與實踐第三節(jié) 富民——發(fā)展中保障各民族權(quán)益的重點第九章 水電開發(fā)：考驗政府行政能力第一節(jié) 大中型水電開發(fā)與中央政府行政能力第二節(jié) 大型水電資源開發(fā)與民族地區(qū)地方政府第三節(jié) 提高政府行政能力，解決一系列實際問題第十章 預(yù)期發(fā)展：大型水電開發(fā)與民族關(guān)系第一節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水電開發(fā)第二節(jié) 管理創(chuàng)新促進各民族共同繁榮附錄一、大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例（國務(wù)院令第471號）二、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》中有關(guān)資源開發(fā)的規(guī)定三、多民族省（自治區(qū)）部分大中型水電站統(tǒng)計表廣西壯族自治區(qū)已建、在建及規(guī)劃水電站統(tǒng)計云南省已建、在建或規(guī)劃水電站統(tǒng)計貴州省已建、在建或規(guī)劃水電站統(tǒng)計四川省民族地區(qū)已建、在建或規(guī)劃水電站統(tǒng)計寧夏境內(nèi)已建、在建或規(guī)劃水電站統(tǒng)計青海省已建、在建或規(guī)劃水電站統(tǒng)計參考文獻結(jié)語

章節(jié)摘錄

　　水利對農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟與政治產(chǎn)生過巨大影響。在古代社會經(jīng)濟規(guī)模和生產(chǎn)力不發(fā)達的狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量的增加與充足和及時的水供應(yīng)密切相關(guān)，興修水利提高了土地的單位產(chǎn)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，同時使得農(nóng)作物種植的多樣化水平提高，促進了人類種植結(jié)構(gòu)的改善，農(nóng)作物品種顯著增加，農(nóng)業(yè)人口發(fā)展所需要的食品得到穩(wěn)定的供給，為人類社會生存條件改善提供了重要保障?？梢哉f，正是水利的發(fā)展推動了早期人類經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展。　　作為一個古老農(nóng)業(yè)大國，歷史上的中國人就十分注意水利的開發(fā)，明代徐光啟所著《農(nóng)政全書》便全面介紹了治水方略、水利施工方法等，他還編譯了《泰西水法》，交流東西方水利技術(shù)?！　∪祟愒隈Z服水、利用水與水害抗爭的過程中，充分發(fā)揮了社會組織的力量，因此，治水或?qū)で笏蔀槿祟愒缙谏鐣紊畹闹匾獌?nèi)容。中國傳說時代的鯀、禹都是以部落首領(lǐng)的身份進行社會動員而領(lǐng)導(dǎo)治水，通過成功治水獲得成就，從而成為傳說時代的英雄人物。春秋戰(zhàn)國時期，防洪和灌溉已成為當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要內(nèi)容，各諸侯國均有自己的水利建設(shè)工程，而且那些興修了水利工程，并發(fā)展水稻生產(chǎn)的諸侯國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展，國力強盛。也就是說，人類早期對水利的追求某種程度上也強化了當時社會政治和組織關(guān)系的發(fā)展。由于人類社會追求的水利與社會組織關(guān)系和政治形成了密切的聯(lián)系性，以至于古代社會對興修水利所需勞動力征調(diào)的成功與否，在相當程度上成為檢驗當時社會的動員能力和社會統(tǒng)治穩(wěn)固程度的重要標準。一些衰落王朝正是在其政治統(tǒng)治衰落期，由于大規(guī)模地興修水利而加速了滅亡和衰落。無論如何人類社會對水利的追求最初就是有組織的社會行為，是一個涉及面十分廣泛的開發(fā)活動，事實上也為水能的利用創(chuàng)造著條件。

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