山西省特大干旱年應(yīng)急水源規(guī)劃

前言

旱災(zāi)是山西省歷史上發(fā)生最頻繁、損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。清光緒初年（1876～1878年），山西全境遭遇特大干旱，赤地千里，餓殍載途，親人相食，白骨盈野。全省人口從1643萬人減少為1074萬人，死亡500多萬人，占當(dāng)時總?cè)丝诘?／3以上。這次大旱給山西人民帶來極其深重的災(zāi)難，史稱“丁戊奇荒”。前事不忘，后事之師；人無遠(yuǎn)慮，必有近憂；應(yīng)未雨綢繆，勿臨渴掘井。2006年發(fā)生在重慶和四川東部的百年大旱，又一次給我們敲響了警鐘。我們深刻反思，如果這次百年大旱發(fā)生在山西將會怎樣？盡管不可能再發(fā)生赤地千里、餓殍載途的景象，但我們能保證全省3350萬人民維持正常生活的需水要求嗎？能避免國民經(jīng)濟(jì)遭受破壞性損失嗎？調(diào)查分析的結(jié)果是令人震驚的，讓我們感到寢食不安，我們現(xiàn)狀尚不具備抵御特大干旱的能力，由于采煤和地下水超采的影響，我們的抗旱能力正在一天天削弱。由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，山西省現(xiàn)狀維持平常年份的供水尚有很大缺口，地下水的嚴(yán)重超采導(dǎo)致大量的戰(zhàn)略后備水源被提前透支，大規(guī)模的煤炭開采使得占全省面積45％的采煤區(qū)及周邊影響區(qū)的水資源受到影響和破壞。一旦發(fā)生全省范圍的特大干旱時，現(xiàn)有供水體系將出現(xiàn)全面危機(jī)，甚至可能演進(jìn)成為威脅和諧穩(wěn)定的社會動蕩和影響國家能源安全的重大危機(jī)。黨中央、國務(wù)院對解決山西省缺水問題、提高抗御干旱的能力非常關(guān)心，1999年10月，時任中共中央政治局常委、國家副主席的胡錦濤同志來到革命老區(qū)山西呂梁地區(qū)，用了4天時間深入基層了解抗災(zāi)救災(zāi)情況，實(shí)地察看災(zāi)情，指示：“要從這次大旱之中認(rèn)真反思，總結(jié)教訓(xùn)，提高對加強(qiáng)水利建設(shè)緊迫性的認(rèn)識”。2006年3月，溫家寶總理在視察山西時，談得最多的是水的問題。溫總理深刻指出：“山西最大的制約在水，要認(rèn)真研究解決水資源短缺的治本之策，把水利建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分重要的地位”。為了貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示，2006年7月，山西省委書記、省人大主任張寶順在檢查防汛抗旱工作時作出了加快水利發(fā)展的重要指示。

內(nèi)容概要

　　《山西省特大干旱年應(yīng)急水源規(guī)劃》對山西省特大干旱年水資源狀況及問題分析、應(yīng)急對策措施和抗御特大干旱的非水源工程措施，以及應(yīng)急水源規(guī)劃區(qū)的基本情況和規(guī)劃實(shí)施效益與投資評估等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述?！渡轿魇√卮蟾珊的陸?yīng)急水源規(guī)劃》可供從事水資源規(guī)劃、配置、管理的技術(shù)人員使用，也可供相關(guān)專業(yè)的大專院校師生參考。

書籍目錄

前言
第一章 總論
　第一節(jié) 編制和實(shí)施規(guī)劃的必要性與緊迫性
　第二節(jié) 規(guī)劃的目的、任務(wù)和指導(dǎo)思想
　第三節(jié) 規(guī)劃的思路和目標(biāo)
　第四節(jié) 規(guī)劃的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
　第五節(jié) 規(guī)劃分區(qū)
第二章 規(guī)劃區(qū)基本情況
　第一節(jié) 自然地理
　第二節(jié) 社會經(jīng)濟(jì)
　第三節(jié) 水資源情況
第三章 地下水超采與采煤影響問題分析
　第一節(jié) 現(xiàn)狀地下水超采情況
　第二節(jié) 地下水超采區(qū)情況
　第三節(jié) 山西煤炭生產(chǎn)概況
　第四節(jié) 采煤對水資源的影響破壞分析
　第五節(jié) 地下水超采與采煤影響綜合分析
第四章 特大干旱年水資源狀況及問題分析
　第一節(jié) 山西干旱特點(diǎn)及規(guī)律分析
　第二節(jié) 典型特大干旱分析
　第三節(jié) 不同干旱重現(xiàn)期水資源及供水量預(yù)測
　第四節(jié) 設(shè)計干旱年需水量預(yù)測
　第五節(jié) 設(shè)計干旱年水資源供需平衡分析
　第六節(jié) 現(xiàn)狀條件下特殊干旱年水資源供需分析
第五章 特大干旱年應(yīng)急對策措施綜述
第六章 應(yīng)急水源工程規(guī)劃
　第一節(jié) 規(guī)劃原則和布局
　第二節(jié) 應(yīng)急水庫工程規(guī)劃
　第三節(jié) 黃河水源供水工程
　第四節(jié) 新建巖溶地下水利用工程
　第五節(jié) 中水回用及礦坑水處理利用規(guī)劃
　第六節(jié) 農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃
第七章 抗御特大干旱的非水源工程措施
　第一節(jié) 建設(shè)節(jié)水型社會
　第二節(jié) 地下水修復(fù)與涵養(yǎng)
　第三節(jié) 地下水開采控制水位
　第四節(jié) 編制抗旱應(yīng)急預(yù)案以建立預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制
第八章 強(qiáng)化水污染防治和水源保護(hù)措施
　第-節(jié)水污染防治
　第二節(jié) 巖溶泉域水資源保護(hù)
　第三節(jié) 采煤影響預(yù)防與治理
　第四節(jié) 重點(diǎn)水源地保護(hù)
第九章 規(guī)劃實(shí)施效益評估和投資分析
　第一節(jié) 規(guī)劃實(shí)施預(yù)期效果
　第二節(jié) 規(guī)劃實(shí)施后應(yīng)急供水能力總體評價
　第三節(jié) 工程效益分析
　第四節(jié) 分期實(shí)施意見
　第五節(jié) 投資估算與資金籌措
第十章 主要結(jié)論和建議
　第一節(jié) 主要結(jié)論
　第二節(jié) 建議
　第三節(jié) 結(jié)束語
附件一 關(guān)于山西省特大干旱年應(yīng)急水源規(guī)劃的批復(fù)
附件二 山西省特大干旱年應(yīng)急水源規(guī)劃研討會專家名單
附件三 山西省特大干旱年應(yīng)急水源規(guī)劃審查會專家名單
附件四 歷史資料丁戊奇荒——光緒初元的華北大旱災(zāi)
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：（2）通過水資源優(yōu)化配置和節(jié)水型社會建設(shè)，提高水資源承載能力，減輕供水壓力。（3）通過建設(shè)節(jié)水型社會、提高開采地下水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)地表水替代水源、提高污水與礦坑水處理回用能力、加強(qiáng)水污染防治及水源地保護(hù)等綜合措施，遏制地下水超采，恢復(fù)、涵養(yǎng)、保護(hù)地下水，建立應(yīng)對特大干旱和突發(fā)事件的戰(zhàn)略后備水源。（4）合理布局，按照有關(guān)規(guī)劃成果，建設(shè)一批大中型水庫工程，增加地表水調(diào)控能力和供水量，改善供水結(jié)構(gòu)，置換超采的地下水，向采煤影響區(qū)應(yīng)急供水。（5）采取措施，增加現(xiàn)有引黃、提黃工程的供水量，積極推進(jìn)引黃北干線建設(shè)。在國家分配的額度內(nèi)，大幅度增加黃河水的利用量，置換、回補(bǔ)地下水，增加遠(yuǎn)距離客水比例，提高供水系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。（6）加快解決農(nóng)村飲水安全的進(jìn)度。結(jié)合防御特大干旱的要求，供水水源以深井水源為主，供水工程以集中式供水工程為主。（7）為應(yīng)對特大干旱的非常情況，在重要區(qū)域安排部分非常態(tài)水源工程，在緊急情況下動用。非常態(tài)水源工程主要是巖溶井和深層承壓水井。二、規(guī)劃的主要目標(biāo)通過優(yōu)化配置水資源，調(diào)蓄利用地表水，增加引提黃河水，涵養(yǎng)恢復(fù)地下水，補(bǔ)償采煤應(yīng)急水，處理回用污廢水，提高增強(qiáng)抗御特大干旱的應(yīng)急供水能力。在規(guī)劃實(shí)施完成后，建立起以地下水源為主的抗旱應(yīng)急供水體系。在全省或多個地級市范圍發(fā)生100年一遇的連續(xù)特大干旱時，總供水量不低于維持社會最基本需求的水平，在實(shí)行應(yīng)急供水指標(biāo)和措施的前提下，可以基本滿足城鄉(xiāng)居民生活用水、關(guān)系國計民生的工業(yè)生產(chǎn)用水和抗旱灌溉的需求，最大限度地減輕干旱造成的損失，避免影響社會和諧穩(wěn)定，保障國家能源安全。

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《山西省特大干旱年應(yīng)急水源規(guī)劃》是由中國水利水電出版社出版的。

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