國外流域綜合規(guī)劃技術(shù)

前言

河流是氣候的產(chǎn)物，是水資源的重要載體，是人類活動的聚集之地，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)生態(tài)平衡中具有十分重要的作用。以流域?yàn)閱卧茖W(xué)編制綜合規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎(chǔ)有序推進(jìn)和加快流域水利建設(shè)、加強(qiáng)流域綜合管理，是中國水利事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。流域綜合規(guī)劃的編制、實(shí)施和發(fā)展過程，其實(shí)質(zhì)是探尋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)籌、人與自然相和諧的過程。治理江河、興利除害，歷來是中華民族安民興邦的大事。中華人民共和國成立以來，國家十分重視江河流域治理、開發(fā)、保護(hù)和管理工作，針對我國水旱災(zāi)害嚴(yán)重、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問題，我國政府部署開展了多次流域綜合規(guī)劃。20世紀(jì)50年代初期，編制了長江、黃河、淮河、海河等大江大河第一輪流域綜合規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，又分別于20世紀(jì)80年代末、90年代初進(jìn)行了重要江河流域第二輪綜合規(guī)劃編制工作。在流域綜合規(guī)劃的指導(dǎo)下，重要江河流域治理、開發(fā)、保護(hù)與管理等都取得了巨大成就，在減輕水旱災(zāi)害、防治水土流失、維護(hù)河流健康、綜合開發(fā)利用水資源等各個(gè)方面取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，支撐和促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展。我國地域廣袤、江河眾多，各流域的自然條件、水問題特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等差異明顯。特殊的流域情勢，決定了我國江河治理工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。隨著我國流域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和深刻變化、流域水資源狀況和工程設(shè)施情況的重大變化，流域治理與開發(fā)出現(xiàn)了許多新情況、新挑戰(zhàn)，原有的流域綜合規(guī)劃已不能適應(yīng)新形勢和客觀準(zhǔn)確反映時(shí)代要求。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究解決我國重要江河流域面臨的水旱災(zāi)害嚴(yán)重、水資源供需矛盾突出、水生態(tài)環(huán)境惡化等突出問題，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，維護(hù)河流健康功能，迫切需要對流域綜合規(guī)劃進(jìn)行全面修訂。

內(nèi)容概要

《國外流域綜合規(guī)劃技術(shù)》編譯整理了11份國外流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等水事活動的相關(guān)材料。全書分為三篇。第一篇為戰(zhàn)略政策類；第二篇為綜合類；第三篇為專項(xiàng)類。本書編譯的國外流域綜合規(guī)劃中的相關(guān)技術(shù)問題，主要反映了流域尺度水資源綜合規(guī)劃的總體目標(biāo)和布局、基本原則和戰(zhàn)略政策，規(guī)劃方法和主要技術(shù)、工程與非工程措施、近期與遠(yuǎn)期、局部與整體關(guān)系等。以這些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和思想為基礎(chǔ)，可以拓展流域綜合規(guī)劃思路，提升流域綜合規(guī)劃技術(shù)和流域綜合管理水平。    本書可供從事水利規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、資源經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等研究的科研人員，流域管理人員以及高等院校相關(guān)專業(yè)的師生閱讀參考。

書籍目錄

序一序二前言第一篇  戰(zhàn)略政策類　流域水資源規(guī)劃與管理——概念的產(chǎn)生及發(fā)展　可持續(xù)流域管理的建議及指導(dǎo)方針　歐盟水政策領(lǐng)域的行動框架指令——?dú)W洲議會與歐盟理事會2000/60/EC號令　水資源戰(zhàn)略規(guī)劃指南　水資源戰(zhàn)略規(guī)劃與管理指南第二篇　綜合類　流域綜合規(guī)劃開發(fā)治理措施回顧　水資源綜合管理規(guī)劃培訓(xùn)手冊及操作指南　馬里蘭州流域規(guī)劃用戶指南（節(jié)選）第三篇　專項(xiàng)類　歐盟地下水框架指令——關(guān)于保護(hù)地下水防止水污染和水質(zhì)惡化的2006/118/EC指令　水資源規(guī)劃指南（節(jié)選）　流域規(guī)劃手冊（節(jié)選）——以修復(fù)和保護(hù)水資源為目的

章節(jié)摘錄

插圖：（7）意外影響。某些情況下，用來控制某種污染物的管理方法可能會加大另一種污染物的生成、傳播或影響。保護(hù)性耕地因?yàn)槟軌虍a(chǎn)生更大的土壤空隙率（大孔隙），所以使得硝酸鹽能夠滲透至土壤中，特別是當(dāng)管理計(jì)劃中沒有對氮肥的使用量及使用時(shí)間做出規(guī)定的時(shí)候，后果更為嚴(yán)重。（8）物理因素。許多物理因素將決定是否能夠?qū)嵭羞@些管理方法。搜尋所有的限制條件，如陡坡、濕地、較高的地下水位、排水較差的地區(qū)等。同時(shí)，探求所有的可行性，如開闊地區(qū)、可以升級的管理方法、可以添加管理方法的河口以及排水較好的地區(qū)等。例如，提議將某個(gè)區(qū)域開發(fā)為濕地，然而如果該地區(qū)地形坡度較大，那么就無法將該區(qū)域改造為濕地。（9）基礎(chǔ)設(shè)施。尋找沒有公共設(shè)施、沒有平交道口、沒有地下電纜、沒有地下管道、沒有停車場并且沒有妨礙安裝影響安全的設(shè)施的場所。（10）成本。某一特定區(qū)域的管理方法的合理性可能會受到經(jīng)濟(jì)可行性的影響，這包括短期及長期成本。短期成本包括安裝成本，而長期成本包括運(yùn)行維護(hù)的成本。本章前面提到的大多數(shù)指導(dǎo)手冊都為各個(gè)管理方法提供了成本信息。在11.5中，將更仔細(xì)地研究同管理方法有關(guān)的成本因素，如建設(shè)、設(shè)計(jì)與工程、及運(yùn)行與維護(hù)成本，同時(shí)還需考慮通貨膨脹造成的調(diào)整。（11）社會認(rèn)可?？紤]附近的土地?fù)碛姓呷绾慰创芾矸椒ā９芾矸椒ㄊ欠駥砹钊瞬粣偟膯栴}，如局部地區(qū)蓄水、野生雜草的生長或傳病媒介控制等問題？在該管理方法的設(shè)計(jì)是否能夠解決這些問題？如何使周圍居民通過參與管理方法的選擇及設(shè)計(jì)工作來解決他們關(guān)系的問題？評估濱水及高地管理方法的地域可行性的最有效方法就是現(xiàn)場考察，建議同許可管理機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)人員一同考察。通過現(xiàn)場考察，可以確定實(shí)際局限性和機(jī)會，而且由于許可管理機(jī)構(gòu)的參加可以加快許可的審批過程。當(dāng)無法進(jìn)行現(xiàn)場考察時(shí)，可以使用GIS對許多物理局限性進(jìn)行異地評估。當(dāng)使用GIS方法時(shí)，需認(rèn)識到輸入數(shù)據(jù)可能不是完全精確的數(shù)據(jù)（例如，1999年的土地覆蓋數(shù)據(jù)現(xiàn)在可能已經(jīng)發(fā)生了改變）。

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《國外流域綜合規(guī)劃技術(shù)》：生命之河系列叢書。

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