洪水危機應(yīng)急預案編制和處理技術(shù)

前言

　　黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，而“完善應(yīng)急管理體制機制，有效應(yīng)對各種風險”則是維護人民群眾利益，保證社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)之一。突發(fā)公共事件影響到國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會和生產(chǎn)生活的各個方面。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江指出：我省正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須把積極預防和妥善處置突發(fā)公共事件擺在突出位置，要提高預防和處置突發(fā)性公共事件能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證，這是在新的歷史時期對各級黨委政府執(zhí)政能力的考驗。提高公共危機應(yīng)對意識，加強公共危機應(yīng)急管理能力，進一步完善公共危機應(yīng)急管理體制，探索公共危機應(yīng)急處理的新措施和新方法，是政府部門以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開展公共管理的具體要求，對全面建設(shè)和諧社會，具有十分重要的意義。　　水資源是基礎(chǔ)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，肩負著十分重要的職責。廣東面臨南海，地處熱帶、亞熱帶的季風氣候區(qū)，洪澇和臺風災(zāi)害頻繁，降雨時空分布不均，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水質(zhì)污染和水土流失仍然是廣東水利的主要問題。

內(nèi)容概要

洪水危機是水危機應(yīng)急管理的重要內(nèi)容之一，是水安全管理的日常工作。面對全球氣候異常變化及人類活動的加劇，預防和處置洪水危機的能力亟待提高。本書就洪水危機應(yīng)急預案編制和處理技術(shù)的主要內(nèi)容進行闡述，介紹應(yīng)急預案編制方法、遵循原則和編制步驟，系統(tǒng)分析了各類洪水險情產(chǎn)生的原因和不同特點、處理原則、探測方法、應(yīng)急工程處理技術(shù)和非工程處理技術(shù)，針對真實案例進行剖析，既有理論基礎(chǔ)，又有可操作性。    本書既可適應(yīng)水利系統(tǒng)公務(wù)員培訓的需要，也可作為水利專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的參考教材。

書籍目錄

總序序言前言第一章 洪水危機概述  第一節(jié) 洪水及其危機  第二節(jié) 洪水風險管理第二章 洪水危機應(yīng)急預案編制  第一節(jié) 應(yīng)急預案概述  第二節(jié) 洪水危機應(yīng)急預案編制步驟和內(nèi)容  第三節(jié) 應(yīng)急預案的評審、備案和實施第三章 洪水危機的應(yīng)急工程處理技術(shù)  第一節(jié) 工程防洪與洪水險情  第二節(jié) 土質(zhì)堤壩洪水危機應(yīng)急工程處理技術(shù)  第三節(jié) 治河工程及穿堤建筑物洪水危機應(yīng)急工程處理技術(shù)  第四節(jié) 堵口應(yīng)急工程處理技術(shù)  第五節(jié) 防水建筑物處理技術(shù)第四章 洪水危機的非工程處理技術(shù)  第一節(jié) 非工程處理技術(shù)  第二節(jié) 基于洪水物理屬性的非工程處理技術(shù)  第三節(jié) 基于洪水風險的非工程處理技術(shù)  第四節(jié) 基于管理科學的非工程處理技術(shù)  第五節(jié) 基于政策與法規(guī)的非工程處理技術(shù)第五章 洪水危機善后與重建  第一節(jié) 洪水危機善后工作  第二節(jié) 水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建  第三節(jié) 災(zāi)后心理重建第六章 洪水應(yīng)急管理事例分析  第一節(jié) 廣東省“05．6”洪水應(yīng)急管理  第二節(jié) 長江1998年大洪水應(yīng)急管理  第三節(jié) 美國密西西比河洪水管理附錄  附錄一 洪水危機應(yīng)急預案編制法律依據(jù)  附錄二 參考洪水應(yīng)急預案附表一 廣東省洪澇(熱帶氣旋)災(zāi)害情況統(tǒng)計表附表二 廣東省主要江河歷次較大洪水災(zāi)情概況表參考文獻突發(fā)公共水危機事件應(yīng)急管理及處理技術(shù)系列叢書目錄

章節(jié)摘錄

　　第一章 洪水危機概述　第二節(jié) 洪水風險管理　　一、洪水風險管理概述　　1998年大洪水之后，我國防洪體系的建設(shè)再次形成了新的高潮。各級政府成倍增加了治水的投入，在治水方略上前所未有地加大了調(diào)整人與自然關(guān)系的力度。人們已經(jīng)開始從社會、經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境、人口、資源和國土安全等更加廣闊的視野上深入探討防洪減災(zāi)的問題。，　受大規(guī)模人類活動與環(huán)境演變的影響，我國防洪形勢正在發(fā)生顯著變化。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的防洪安全保障需求在不斷提高；同時，水資源短缺與水環(huán)境惡化，正在使得古老的防洪問題變得更為復雜、艱巨。作為發(fā)展中國家，大規(guī)模的治水活動受經(jīng)濟、技術(shù)、觀念、體制等因素的制約更為苛刻。未來防洪體系的完善與提高，面臨一系列兩難的抉擇?！　。?）人多地少，人與水爭地，是我國防洪形勢嚴峻的重要原因。但在水、土資源與糧食需求的巨大壓力下，我國受洪水威脅區(qū)域的高度開發(fā)利用是歷史既成的狀態(tài)；人不與水爭地則要與人爭地、與林爭地，由此引起的社會問題、環(huán)境問題更為尖銳。對于數(shù)以千萬計已經(jīng)世代居住于洪水風險區(qū)中的民眾，如何與洪水共存，擺脫貧困，也是涉及社會公正、進步與發(fā)展的大問題。　　……

圖書封面

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