奮進(jìn)中的甘肅水利 19782008

前言

　　甘肅地處內(nèi)蒙、青藏、黃土三大高原交匯區(qū)，深居祖國(guó)西北內(nèi)陸，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。全省多年平均降水量?jī)H277mm，是全國(guó)平均降水量的43％，多年平均自產(chǎn)水資源總量289.4億m3，人均水資源總量1077m3，僅為全國(guó)人均占有量的1／2，是全國(guó)干旱缺水嚴(yán)重省份。特殊省情水情決定了水利在甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活中的特殊地位?！　?0年治水改土，興利除害；30年櫛風(fēng)沐雨，建功立業(yè)。改革開(kāi)放30年來(lái)，歷屆甘肅省委、省政府把水利事業(yè)發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作常抓不懈，全省水利干部職工大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神和“人一之，我十之；人十之，我百之”的甘肅精神，艱苦奮斗，迎難而上，完成了一次又一次永載史冊(cè)的治水壯舉，為隴原大地譜寫(xiě)了濃墨重彩的華章?！　「母镩_(kāi)放30年來(lái)，水利事業(yè)投入之大，建設(shè)之快，效果之好，都創(chuàng)下了歷史新記錄，水利建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展盛況。　　1.治水思路實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變　　甘肅省水利廳認(rèn)真貫徹國(guó)家水利部治水方略，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府水利工作要求，立足基本省情水情，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，不斷探索和總結(jié)治水實(shí)踐，不斷深化和完善甘肅水利發(fā)展的基本思路，努力實(shí)現(xiàn)甘肅省水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展?！　?.水利投入顯著增長(zhǎng)　　改革開(kāi)放30年來(lái)，全省共籌措水利建設(shè)資金328億元，是新中國(guó)成立以來(lái)總投資的95％，形成了以供水、灌溉、防洪、發(fā)電、生態(tài)保護(hù)為主的水利工程體系，在保障用水安全、糧食生產(chǎn)、防洪減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。

內(nèi)容概要

　　改革開(kāi)放30年水利發(fā)展的實(shí)踐讓我們深深體會(huì)到，水利工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，著眼于建立水利與改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)相協(xié)調(diào)的新型關(guān)系，走節(jié)水型社會(huì)之路，走現(xiàn)代水利之路；必須堅(jiān)持立足省情水情，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段需要，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水問(wèn)題，通過(guò)水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、統(tǒng)一管理，不斷提高水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力；必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以項(xiàng)目作支撐，以緩解水資源供需矛盾為落腳點(diǎn)，加快水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，夯實(shí)水利設(shè)施基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持深化改革，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾投入的多元化投融資體制，建立精簡(jiǎn)高效、城鄉(xiāng)一體的管理體制，健全合理的水價(jià)形成機(jī)制，加快水利科技創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)水利行業(yè)的發(fā)展活力；必須堅(jiān)持依法行政，突出社會(huì)管理和公共服務(wù)，注重制度建設(shè)，依法調(diào)整水事關(guān)系，規(guī)范水事行為，提高水行政管理的能力和水平；必須堅(jiān)持人才興水和科技興水戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)和建設(shè)一支政治堅(jiān)定、思想解放、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)和建設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗、敢打硬仗、勇于負(fù)責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)的水利專業(yè)人才和技術(shù)工人隊(duì)伍，為加快水利事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。　　值此改革開(kāi)放30周年之際，甘肅省水利廳組織編寫(xiě)了《奮進(jìn)中的甘肅水利1978～2008》，旨在從不同角度和側(cè)面，真實(shí)紀(jì)錄和系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)甘肅水利事業(yè)發(fā)展歷程，反映甘肅水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，展示甘肅水利的奮斗歷程。

書(shū)籍目錄

序綜述篇　改革開(kāi)放興水利　開(kāi)拓奮進(jìn)譜新篇　水利規(guī)劃與前期工作　奠定甘肅水利又好又快發(fā)展基礎(chǔ)　水利法規(guī)政策建設(shè)　保障甘肅水利事業(yè)健康發(fā)展　強(qiáng)化水資源管理保護(hù)　實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置　強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理　促進(jìn)甘肅水利事業(yè)又好又快發(fā)展　以試點(diǎn)為先導(dǎo)　深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)　深化建管體制改革　推進(jìn)甘肅水利發(fā)展　推進(jìn)水管體制改革　促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展　發(fā)展水利科技　支撐甘肅水利發(fā)展　發(fā)展節(jié)水灌溉　推動(dòng)農(nóng)民致富　利用雨水資源　造福干旱山區(qū)　星星之火　光耀隴原　國(guó)際合作交流　推進(jìn)水利發(fā)展　著眼水利發(fā)展　全力打造水利人才隊(duì)伍方陣　發(fā)展水利教育事業(yè)　實(shí)施人才興水戰(zhàn)略　抗旱防汛并舉　提高減災(zāi)能力　發(fā)展水保事業(yè)　治理水土流失　黨建工作為甘肅水利發(fā)展改革提供政治思想保障　履行紀(jì)檢監(jiān)察職能　服務(wù)水利中心工作　嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督　促進(jìn)水利發(fā)展　水政監(jiān)察　為甘肅水利發(fā)展保駕護(hù)航　以人為本　做好水利工會(huì)工作　以優(yōu)質(zhì)的水文水資源信息　服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目篇　保障農(nóng)村飲水安全　促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)——甘肅省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)紀(jì)實(shí)　絕不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊——記正在治理中的甘肅省石羊河流域　引洮河清流　解隴中之渴——引洮供水一期工程建設(shè)紀(jì)實(shí)　建設(shè)景電　造福于民——甘肅省景泰川電力提灌二期工程建設(shè)紀(jì)實(shí)　堅(jiān)持改革開(kāi)放　再鑄引大輝煌——甘肅省引大入秦工程建設(shè)紀(jì)實(shí)　科學(xué)開(kāi)發(fā)疏勒河流域水土資源　確保灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展——甘肅省疏勒河農(nóng)業(yè)灌溉暨移民安置開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)回顧　水濟(jì)民勤　拯救綠洲——甘肅省景泰川電力提灌二期工程延伸向民勤調(diào)水工程建設(shè)紀(jì)實(shí)　青龍出牙塘　甘霖潤(rùn)東鄉(xiāng)——甘肅省東鄉(xiāng)南陽(yáng)渠灌溉工程建設(shè)紀(jì)實(shí)　做好水庫(kù)除險(xiǎn)加固　確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全——甘肅省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)紀(jì)實(shí)　夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　圓滿完成黑河調(diào)水任務(wù)——黑河流域近期治理與黑河調(diào)水回顧　抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造　進(jìn)一步夯實(shí)甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)——甘肅省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)　黃土高原水土保持的旗幟工程——甘肅省黃土高原水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目建設(shè)側(cè)實(shí)　利用日元貸款　大力發(fā)展節(jié)水灌溉——甘肅省節(jié)水灌溉（日元貸款）項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)　防治水土流失的好路子——甘肅省小流域綜合治理紀(jì)實(shí)　利用世界銀行貸款　改善農(nóng)村供水條件……市州水利篇事業(yè)企業(yè)篇后記

章節(jié)摘錄

　　綜述篇　　改革開(kāi)放興水利 開(kāi)拓奮進(jìn)譜新篇　　甘肅省深居西北內(nèi)陸，大部分地區(qū)氣候干燥，地形地貌復(fù)雜多樣，山地、平川、河谷、沙漠、戈壁類型齊全，交錯(cuò)分布。省內(nèi)水資源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期受制于水。全省橫跨黃河、長(zhǎng)江、內(nèi)陸河三大流域，分屬11個(gè)水系，多年平均降水量277mm，不到全國(guó)平均降水量的一半；多年平均自產(chǎn)水資源總量289.4億m3，人均1077m3，僅為全國(guó)人均占有量的1／2。大力發(fā)展水利事業(yè)，為人民群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供水利保障是水利工作的重要使命。　　改革開(kāi)放30年來(lái)，甘肅水利事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。甘肅省委、省政府始終把水利放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度常抓不懈，水利部始終給予了大力支持和精心指導(dǎo)，甘肅人民艱苦奮斗、扎實(shí)苦干。全省興建了大批農(nóng)村人飲解困和安全飲水工程，農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)人口達(dá)到1018萬(wàn)人；備受關(guān)注的石羊河流域綜合治理工程全面啟動(dòng)實(shí)施，甘肅中部地區(qū)人民期盼了半個(gè)世紀(jì)的圓夢(mèng)工程——九甸峽水利樞紐及引洮一期工程相繼開(kāi)工建設(shè)；建成了景泰川電力提灌工期及民調(diào)工程、引大入秦工程、疏勒河農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、東鄉(xiāng)南陽(yáng)渠灌溉工程等一批骨干水利工程，遍及全省的各類中小型水利工程，水利工程年供水能力達(dá)到140億m3，全省供用水量由改革開(kāi)放初期的108億1113增加到目前的123億m3，極大地改善了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、群眾生活和生態(tài)環(huán)境的水利條件；實(shí)施了黑河流域綜合治理、日元貸款農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、高效節(jié)水示范等一大批工程項(xiàng)目，新增灌溉面積782萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1211萬(wàn)畝，發(fā)展集雨節(jié)灌面積550萬(wàn)畝；農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善，水利化程度顯著提高，水土流失得到初步遏制，已累計(jì)治理水土流失面積8萬(wàn)km2，興修梯田2870萬(wàn)畝，農(nóng)村中小水電開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐加快，中小水電裝機(jī)容量達(dá)157萬(wàn)kW，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，水資源管理納入法制化軌道。全省已初步建成了以供水、灌溉、防洪、發(fā)電、生態(tài)保護(hù)為主的水利工程體系，在保障飲用水安全、糧食生產(chǎn)、防洪減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。

編輯推薦

　　《奮進(jìn)中的甘肅水利（1978-2008）》堅(jiān)持以客觀真實(shí)反映改革開(kāi)放以來(lái)全省水利發(fā)展歷程和取得的成就為基點(diǎn)，堅(jiān)持資料性與宣傳性、交流性與收藏性相結(jié)合的原則，歷時(shí)兩個(gè)多月完成了文稿的征集、審定、出版工作，為甘肅水利科學(xué)發(fā)展提供了可借鑒的階段性歷史資料。

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