國際共享河流開發(fā)利用的原則與實(shí)踐

前言

在我們這個(gè)地球上，往往以河流作為國與國的分界，也有河流穿過多個(gè)國家，這些河流的水資源都應(yīng)屬于多國共享的國際河流。隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)水資源共享的意識(shí)日益增強(qiáng)，國際河流如何合理有效地開發(fā)利用，為各相關(guān)國共享，已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。然而，由于歷史原因，國際河流問題錯(cuò)綜復(fù)雜，無論從工程本身，還是從環(huán)境、政治和法律的角度，這些河流的開發(fā)利用都面臨著重大挑戰(zhàn)。中國是發(fā)展中國家，解決好水和能源問題還有很長的路要走。中國有眾多的國際河流，如何解決好國際共享河流水資源開發(fā)利用過程中面臨的問題，需要尋求可持續(xù)的解決辦法。結(jié)合國際典型案例，了解國際上相似問題的解決方案，研究國際共享河流開發(fā)利用的基本原則和實(shí)施方法，并不斷總結(jié)提煉，是更好地實(shí)現(xiàn)國際共享河流水資源利用“雙贏”的有效辦法之一。本公報(bào)是中國大壩委員會(huì)系列譯叢之一。相信一系列譯叢和有關(guān)技術(shù)專題論述的出版可為國內(nèi)同行提供一定的借鑒，以期更多的人更好地了解國際動(dòng)態(tài)，從而對(duì)我們解決面臨的挑戰(zhàn)性問題有所裨益。

內(nèi)容概要

　　中國是發(fā)展中國家，解決好水和能源問題還有很長的路要走。中國有眾多的國際河流，如何解決好國際共享河流水資源開發(fā)利用過程中面臨的問題，需要尋求可持續(xù)的解決辦法。結(jié)合國際典型案例，了解國際上相似問題的解決方案，研究國際共享河流開發(fā)利用的基本原則和實(shí)施方法，并不斷總結(jié)提煉，是更好地實(shí)現(xiàn)國際共享河流水資源利用“雙贏”的有效辦法之一。　　本公報(bào)是中國大壩委員會(huì)系列譯叢之一。相信一系列譯叢和有關(guān)技術(shù)專題論述的出版可為國內(nèi)同行提供一定的借鑒，以期更多的人更好地了解國際動(dòng)態(tài)，從而對(duì)我們解決面臨的挑戰(zhàn)性問題有所裨益。

書籍目錄

序中譯本說明前言1 簡介2 原則和實(shí)踐2.1 術(shù)語2.2 國際共享河流2.3 共享河流的重要性2.4 國際法和共享河流2.5 共享河流／水道的原則2.5.1 公平與合理的利用及參與2.5.2 不造成重大損害的義務(wù)2.5.3 合作和機(jī)構(gòu)2.5.4 數(shù)據(jù)和信息交流2.5.5 不同用途的優(yōu)先權(quán)2.5.6 計(jì)劃實(shí)施的措施2.5.7 生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和保持2.5.8 應(yīng)對(duì)災(zāi)害和緊急情況2.5.9 解決糾紛2.6 總結(jié)：原則與實(shí)踐3 技術(shù)3.1 介紹3.2 流域委員會(huì)3.3 信息交流和合作研究3.3.1 信息交流3.3.2 合作研究3.4 水資源共享機(jī)制3.5 成本分擔(dān)與利益共享3.6 超越能力與文化差異3.7 水質(zhì)3.8 水資源綜合管理(IWRM)3.9 水利工程的聯(lián)合開發(fā)3.10 災(zāi)害管理3.1l 航運(yùn)3.12 跨境影響4 案例研究4.1 印度河流域的合作4.2 下湄公河流域沿岸國家的合作4.3 底格里斯河一幼發(fā)拉底河：上游一下游問題4.4 伊泰普水電站項(xiàng)目：從沖突到合作4.5 西班牙和葡萄牙之間的合作4.6 多瑙河上的梯級(jí)水電站：通過司法解決沖突4.7 韓國與朝鮮的合作4.8 尼羅河：促進(jìn)國際合作5 信息系統(tǒng)6 結(jié)論 附錄A 附有說明的參考文獻(xiàn)目錄附錄B 共享河流網(wǎng)址附錄C 國際共享河流分布圖附錄D1 非洲國際河流特征表附錄D2 亞洲和中東地區(qū)國際共享河流特征表附錄D3 歐洲國際共享河流特征表附錄D4 北美洲國際共享河流特征表附錄D5 南美洲和中美洲國際共享河流特征表

章節(jié)摘錄

3.6 超越能力與文化差異在許多情況下，同一條國際水道的國家之間存在能力和文化上的巨大差異。如框10中的例子，從經(jīng)濟(jì)和能力的角度來看，南非要優(yōu)于另兩個(gè)流域國。同樣，文化和宗教的差異也很普遍。另外，土地所有權(quán)（如私人所有或公有）、水法和環(huán)境法上的差異也使得國際水條約在制定和實(shí)施上更加復(fù)雜化。此外，上下游的關(guān)系也需要考慮。所有上述這些因素在處理國際水事務(wù)時(shí)都需要考慮。為了獲得雙方的信任和實(shí)現(xiàn)合作，經(jīng)常需要具體措施，如3．3節(jié)中提到的信息交流和能力培養(yǎng)等。3.7 水質(zhì)在許多共享河流中，水質(zhì)和水量問題必須同時(shí)考慮，但水質(zhì)比水量更加重要。歐盟在國際水事務(wù)中特別關(guān)注水質(zhì)。水質(zhì)問題需要由流域機(jī)構(gòu)商討，相關(guān)信息也需要交流和對(duì)相關(guān)各方開放?，F(xiàn)有許多不同的國際水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，例如國際糧農(nóng)組織（FA0）為農(nóng)業(yè)灌溉而制定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及世界衛(wèi)生組織（WTO）為飲用水而設(shè)立的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該承認(rèn)，不同使用者對(duì)水質(zhì)有不同的要求，有時(shí)很難在一個(gè)復(fù)雜的國際流域全部滿足這些要求。通常需要使用創(chuàng)新的技術(shù)方法來解決這些問題。并不是所有國際組織制定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針都可以在特定的情況下采用，還需要考慮具體地區(qū)或國家的實(shí)際情況。一個(gè)有用的準(zhǔn)則是應(yīng)用該準(zhǔn)則后河流水質(zhì)不需要進(jìn)行昂貴的、技術(shù)復(fù)雜的三級(jí)處理就可以滿足飲用水要求。流域委員會(huì)應(yīng)該制定可行的水質(zhì)目標(biāo)及相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。一般情況下，需要政府采取補(bǔ)救行動(dòng)，將水質(zhì)改善到可以接受的水平，這需要大量持續(xù)的資金投入?？刂铺厥恻c(diǎn)污染源的一項(xiàng)有效措施是“污染者付費(fèi)原則”，特別是針對(duì)工業(yè)和城市區(qū)域。農(nóng)業(yè)及灌溉活動(dòng)也會(huì)增加污染，需要采取適當(dāng)?shù)目刂茩C(jī)制。

編輯推薦

《國際共享河流開發(fā)利用的原則與實(shí)踐》由中國水利水電出版社出版。

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