水權(quán)制度建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

前言

　　推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)是解決中國(guó)水資源問(wèn)題的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)水資源管理，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需求。近幾年來(lái)，在水利部的積極倡導(dǎo)下，我國(guó)在水權(quán)制度研究和探索方面進(jìn)行了大量的工作。水利部相繼出臺(tái)了水量分配、水權(quán)轉(zhuǎn)換等相關(guān)政策或指導(dǎo)性意見(jiàn)。這些成果豐富和健全了符合中國(guó)實(shí)際的水權(quán)理論體系，同時(shí)也為水權(quán)水市場(chǎng)的實(shí)踐探索提供了指導(dǎo)?！　〈罅韬恿饔蚴撬繛橥茝V水權(quán)制度建設(shè)選擇的試點(diǎn)。在2004～2008年期間，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《水量分配暫行辦法》的規(guī)定，按照水利部的統(tǒng)一部署，水利部松遼水利委員會(huì)（簡(jiǎn)稱松遼委）和遼寧省水利廳先后開(kāi)展大凌河流域初始水權(quán)分配試點(diǎn)工作，取得了重要的成果。　　2004年10月9日，水利部召開(kāi)部長(zhǎng)辦公會(huì)議，決定將大凌河流域初始水權(quán)分配作為水利部初始水權(quán)分配工作的試點(diǎn)。根據(jù)部長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，松遼委于2004年12月報(bào)送了《大凌河流域省（自治區(qū)）初始水權(quán)分配項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》和《遼寧省大凌河流域初始水權(quán)分配試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》?。ㄋ蛇|規(guī)計(jì)[2004]285號(hào)），水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院于2005年1月進(jìn)行了審查。2005年3月，根據(jù)審查意見(jiàn)，松遼委上報(bào)了《大凌河流域初始水權(quán)分配試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》，2005年6月，水利部以水規(guī)計(jì)[2005]214號(hào)文予以批復(fù)。　　按照《大凌河流域初始水權(quán)分配試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》要求，大凌河初始水權(quán)試點(diǎn)工作主要內(nèi)容包括?。ㄗ灾螀^(qū)）間的水量分配及與權(quán)利義務(wù)相關(guān)的監(jiān)控措施、實(shí)施保障措施、政策法規(guī)體系建設(shè)等。為了明確任務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，松遼委編制了《大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際水量分配方案編制工作大綱》。

內(nèi)容概要

　　《水權(quán)制度建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)2：大凌河流域水權(quán)制度建設(shè)資料匯編》收集和匯編了大凌河流域水權(quán)制度建設(shè)工作相關(guān)的文件和報(bào)告，全方位展現(xiàn)和總結(jié)了大凌河流域水權(quán)制度建設(shè)的工作?！　　端畽?quán)制度建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)2：大凌河流域水權(quán)制度建設(shè)資料匯編》系統(tǒng)總結(jié)了在水權(quán)水市場(chǎng)理論指導(dǎo)下大凌河流域水權(quán)制度建設(shè)各工作階段的經(jīng)驗(yàn)和成果，特別是在水權(quán)制度建設(shè)的程序和層次方面，將為我國(guó)其他地區(qū)正在開(kāi)展的水權(quán)制度建設(shè)提供有益的參考?！　　端畽?quán)制度建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)2：大凌河流域水權(quán)制度建設(shè)資料匯編》具有實(shí)踐性強(qiáng)、系統(tǒng)全面的特點(diǎn)，可供水利、水資源、自然資源等部門的科研、教學(xué)、管理及決策者參考使用。

書(shū)籍目錄

前言水利部文件 關(guān)于大凌河流域水量分配方案的批復(fù) 水資源[2008]497號(hào)水利部文件水利部關(guān)于請(qǐng)求批復(fù)大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際水量分配方案的請(qǐng)示 水資源[2008]273號(hào)水利部文件 關(guān)于開(kāi)展大凌河流域初始水權(quán)分配試點(diǎn)工作的通知水資源[2004]535號(hào)水利部部長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（第5期）水利部文件 關(guān)于對(duì)大凌河流域?qū)嵤┛缡^(qū)水量分配開(kāi)展初始水權(quán)分配試點(diǎn)工作項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的批復(fù)水規(guī)計(jì)[2005]214號(hào)大凌河流域初始水權(quán)分配試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院文件關(guān)于召開(kāi)大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）初始水權(quán)分配項(xiàng)目任務(wù)書(shū)審查會(huì)議的通知 水總計(jì)[2005]30號(hào)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院文件關(guān)于報(bào)送大凌河流域初始水權(quán)分配試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)審查意見(jiàn)的報(bào)告 水總計(jì)[2005]169號(hào)剖解水權(quán)難題推進(jìn)制度建設(shè)——水權(quán)和初始水權(quán)分配專家談水利部松遼水利委員會(huì)文件關(guān)于審批《大凌河流域省（自治區(qū)）際水量分配方案》的請(qǐng)示松遼水政資[2007]71號(hào)《大凌河、霍林河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際初始水權(quán)分配方案》專家咨詢會(huì)議的專家咨詢意見(jiàn)水利部松遼水利委員會(huì)文件關(guān)于征求對(duì)《大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際初始水權(quán)分配方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函 松遼水政資[2006]98號(hào)大凌河流域省（自治區(qū)）際水量分配方案成果協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要松遼委關(guān)于河北省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府反饋意見(jiàn)的說(shuō)明水利部松遼水利委員會(huì)文件關(guān)于征求大凌河流域省（自治區(qū)）際水量分配方案意見(jiàn)的函松遼水政資[2006]325號(hào)遼寧省人民政府辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際水量分配方案的意見(jiàn)遼政辦[2007]5號(hào)河北省水利廳文件河北省水利廳關(guān)于對(duì)《大凌河流域省（自治區(qū)）際初始水權(quán)分配方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的復(fù)函 冀水規(guī)計(jì)[2006]51號(hào)河北省水利廳文件河北省水利廳關(guān)于大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際水量分配方案意見(jiàn)的函冀水規(guī)計(jì)[2007]8號(hào)內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳文件 內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于《霍林河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際初始水權(quán)分配方案（第二次征求意見(jiàn)稿）》和《大凌河流域省（自治區(qū)）際初始水權(quán)分配方案（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)內(nèi)水政[2006]95號(hào)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于報(bào)送大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際水量分配方案修改建議的函 內(nèi)政字[2007]36號(hào)遼寧省水利廳 關(guān)于大凌河流域省（自治區(qū)）際初始水權(quán)分配方案的意見(jiàn)水利部松遼水利委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際初始水權(quán)分配踏勘工作的通知松遼水政資函[2005]21號(hào)水利部松遼水利委員會(huì)文件關(guān)于征求大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際初始水權(quán)分配原則（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函松遼水政資[2005]37號(hào)遼寧省水利廳關(guān)于大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際初始水權(quán)分配原則修改意見(jiàn)遼水資函[2005]17號(hào)河北省水利廳文件河北省水利廳關(guān)于對(duì)大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際初始水權(quán)分配原則（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函 冀水[2005]16號(hào)內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳文件 內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際初始水權(quán)分配原則（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn) 內(nèi)水政[2005]43號(hào)大凌河流域省（自治區(qū)）際初始水權(quán)分配原則水利部松遼水利委員會(huì)關(guān)于請(qǐng)報(bào)送大凌河流域省際初始水權(quán)分配方案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的函松遼水政資函[2004]4號(hào)遼寧省水利廳大凌河流域省際初始水權(quán)分配方案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳文件 內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于報(bào)送大凌河流域省際初始水權(quán)分配方案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的函內(nèi)水政[2004]227號(hào)河北省水利廳關(guān)于報(bào)送大凌河流域省際初始水權(quán)分配方案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的函 冀水資函[2004]56號(hào)水利部松遼水利委員會(huì)文件關(guān)于成立大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際初始水權(quán)分配方案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 松遼水政資（2004]339號(hào)水利部松遼水利委員會(huì)文件關(guān)于審批大凌河流域省（自治區(qū)）初始水權(quán)分配項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和遼寧省大凌河流域初始水權(quán)分配試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的請(qǐng)示松遼規(guī)計(jì)[2004]285號(hào)遼寧省水利廳文件關(guān)于印發(fā)《遼寧省大凌河流域水量分配方案》的通知遼水資[2008]22號(hào)遼寧省大凌河流域水量分配方案審查意見(jiàn)遼寧省水利廳文件關(guān)于批準(zhǔn)《遼寧省大凌河流域水量分配方案》的請(qǐng)示遼水資[2008]16號(hào)遼寧省水利廳關(guān)于征求《遼寧省大凌河流域水量分配方案》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函 遼水資函[2007]108號(hào)朝陽(yáng)市人民政府關(guān)于大凌河流域水量分配方案的意見(jiàn)阜新市人民政府關(guān)于對(duì)《遼寧省大凌河流域水量分配方案》（征求意見(jiàn)稿）若干意見(jiàn)的函葫蘆島市人民政府關(guān)于對(duì)《遼寧省大凌河流域水量分配方案》意見(jiàn)的函大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際水量分配方案（送審稿）大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際水量分配方案技術(shù)報(bào)告（送審稿）遼寧省大凌河流域水量分配方案遼寧省大凌河流域水量分配方案研究報(bào)告

章節(jié)摘錄

水利部文件水利部關(guān)于請(qǐng)求批復(fù)大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際水量分配方案的請(qǐng)示國(guó)務(wù)院：大凌河是東北沿渤海西部諸河中較大的一條獨(dú)流人海河流，跨河北、內(nèi)蒙古、遼寧3?。ㄗ灾螀^(qū)），注入渤海。干流全長(zhǎng)435km，流域面積23837km2，其中遼寧省內(nèi)面積為20285km2，占全流域面積的85％；內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)面積為3075km2，占全流域面積的13％；河北省內(nèi)面積為477km2，占全流域面積的2％。大凌河流域水資源匱乏，水資源年內(nèi)、年際分配極其不均，流域上下游、左右岸之間，流域內(nèi)各行業(yè)、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的爭(zhēng)水矛盾日益突出；部分地區(qū)地下水降落漏斗逐年擴(kuò)大，海水以每年20～40m速度向淡水區(qū)入侵。這一系列用水矛盾和問(wèn)題，對(duì)流域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要盡快制定流域水量分配方案，實(shí)行用水總量控制。從2004年起，我部根據(jù)大凌河流域相對(duì)獨(dú)立，規(guī)模較為適中，流域內(nèi)水資源緊缺，用水矛盾比較突出，水資源綜合規(guī)劃等基礎(chǔ)工作基本完成的情況，選擇大凌河流域組織開(kāi)展了初始水權(quán)分配試點(diǎn)工作，力求為全國(guó)初始水權(quán)配置提供理論方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

編輯推薦

《水權(quán)制度建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)2:大凌河流域水權(quán)制度建設(shè)資料匯編》由中國(guó)水利水電出版社出版。

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    水權(quán)制度建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié) PDF格式下載

---