退役壩拆除的科學與決策

內容概要

本書論述與拆壩相關的科學知識以及決策方法，主要介紹了美國水壩的現狀、建壩與拆壩的理由、已拆除壩的現狀及其研究發(fā)展趨勢、影響拆壩的相關聯邦法律、拆壩的決策與評估方法以及拆壩的自然、生態(tài)、經濟與社會影響。全書聚焦于小型水壩(庫容0.12萬～12.30萬m3)的拆除問題，主要為壩的業(yè)主、政策制定者、相關利益團體、政府公務員及個體公民提供可用信息資源，探索為拆壩決策過程提供技術支撐的途徑，重點闡述拆壩可能導致的環(huán)境、經濟和社會科學問題的類型和特征，提出后果評估的定性與定量指標，以利于決策者科學地、歷史地、統(tǒng)籌地作出決策。    本書可供水利、水電、環(huán)境、經濟、社會等相關領域的專業(yè)技術研究人員、政府公務員、大壩管理人員、高等院校師生閱讀和參考。

書籍目錄

譯序譯者的話獻辭前言致謝概要  一、背景  二、拆壩決策  三、拆壩的物理影響  四、拆壩的生態(tài)影響  五、拆壩的經濟影響  六、拆壩的社會影響  七、結論與建議    （一）決策現狀    （二）資料需求    （三）未來決策的改進第一章  緒論和背景  一、研究目的與范圍  二、美國水壩現狀調查    （一）水壩的規(guī)模    （二）水壩的類型    （三）水壩的所有權    （四）水壩的分布  三、建壩的理由    （一）休閑    （二）消防和農場蓄水池    （三）防洪    （四）供水    （五）灌溉    （六）廢物處置    （七）水能    （八）水力發(fā)電    （九）航運  四、拆壩的理由    （一）結構老化    （二）安全與保衛(wèi)    （三）經濟效益衰減    （四）休閑機會    （五）水質和水量問題    （六）生態(tài)系統(tǒng)修復  五、美國已拆除的壩    （一）已拆壩的數量    （二）已拆壩的規(guī)模    （三）已拆壩的類型    （四）已拆壩的所有權    （五）已拆壩的分布  六、關于拆壩的科研現狀  七、結論與建議第二章  影響拆壩的相關聯邦法律  一、水電站大壩  二、大壩安全計劃    （一）國家大壩安全計劃    （二）聯邦能源管理委員會（FERC）大壩安全計劃    （三）《印第安大壩安全法》  三、自然系統(tǒng)的保護    （一）《國家環(huán)境政策法》    （二）《清潔水體法》    （三）《瀕危物種法》  四、影響拆壩的其他法規(guī)    （一）《國家文物保護法》    （二）《西部水權法》    （三）部落政府及其水權    （四）《小流域修復修正案》    （五）《未開發(fā)及景觀河流法》第三章  拆壩決策  一、拆壩經濟學  二、明智的決策    （一）步驟1：確定目的和目標    1.大壩是否在法律或社會功能上滿足起初設定的目的和要求      2.是否有需要作為新增目標考慮的其他問題或要求    （二）步驟2：確定考慮的主要因素    1.安全與保衛(wèi)問題    2.環(huán)境問題    3.法律和行政管理問題    4.社會問題    5.經濟問題    6.運營管理問題    （三）步驟3：收集與評估資料    （四）步驟4：決策    （五）步驟5：拆壩    （六）步驟6：資料收集、評估與監(jiān)測  三、結論與建議第四章  拆壩的物理影響  一、物理完整性  二、時空關系  三、河流的分割  四、水文  五、泥沙問題    （一）泥砂量    （二）泥沙品質  六、地形地貌  七、水質  八、結論與建議第五章  拆壩的生態(tài)影響  一、拆壩對水生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響  二、水生態(tài)系統(tǒng)恢復規(guī)劃    （一）空間和時間關系    （二）水生態(tài)系統(tǒng)恢復指標    （三）影響恢復率的因素    1.物理生境    2.陸生和濱水植被的恢復    3.受干擾區(qū)大小和上游物種源生地的遷徙    4.持續(xù)的干擾    5.以前受干擾的頻度    6.現存及鄰近的殘遺種區(qū)    7.沖沙能力和干擾的持久性    8.流域特征和土地利用    9.拆壩時機的選擇和生物群生命周期    10.養(yǎng)分輸入與再循環(huán)    11.待拆壩在河系中位置的影響    12.水質  三、結論與建議第六章  拆壩的經濟影響  一、“無行動”選項  二、拆壩后果評價    （一）市場化與非市場化商品    （二）展現比較法    （三）調查統(tǒng)計法  三、拆壩的正面效應    （一）環(huán)境功能的恢復    （二）規(guī)避的成本  四、拆壩的負面效應    （一）直接成本    （二）壩服務功能的喪失    （三）外部成本  五、拆壩經濟分析的挑戰(zhàn)  六、結論與建議第七章  拆壩的社會影響  一、美學和社會價值  二、美國的壩和部落文化  三、拆壩項目的社會影響評價  四、結論與建議展望附錄A  拆壩決策者的網絡信息資源附錄B  術語附錄C  作者和項目組成員參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第二章　影響拆壩的相關聯邦法律　　聯邦、州和地方的法律法規(guī)在決策過程的每一個步驟上都會影響到拆壩的決策。在某些情況下，例如，當某一拆壩項目需要恢復已被聯邦《瀕危物種法》（ESA）列入名單的魚類的上游棲息地時，一項法律或法規(guī)可能會首先引發(fā)爭論。在做出拆壩決定以及在壩體實際拆除的過程中，需要考慮可能涉及的方方面面的法律和法規(guī)。例如，如果拆壩以及原庫區(qū)沉積物的下泄，會使下游水體的污染物承載水平或水溫發(fā)生變化時，可能就適用聯邦《清潔水體法》（CWA）。本章主要聚焦與拆壩相關的聯邦政策法規(guī)。可能影響拆壩的全美各州的法律、政策和程序，在細節(jié)方面存在很大的不同，也不在本報告的涉及范圍。一般而言，屬聯邦所有的壩的拆除事務由聯邦機構管轄，并且受制于撥付資金的可用度。相反，私人所有的壩的拆除，盡管許多聯邦法律和法規(guī)仍可能與此相關，但主要由州和地方法規(guī)控制。州政府授權地方政府對土地和水資源的利用進行規(guī)劃、區(qū)劃和征稅，大多數州授權地方政府管理其下屬機構并提供當地公共基礎設施。壩的業(yè)主和可能進行拆壩評估的人需要向他們的地方管轄機構和具有管轄權的州政府機構尋求行動指南?！　≡诓饓畏矫婕炔淮嬖谝粋€綜合的、一致的國家政策，也不存在指導拆壩的專門的聯邦法規(guī)或政策。但是，在拆壩相關事務方面，聯邦政府發(fā)揮著各種各樣的作用。許多聯邦機構在拆壩決策中能夠行使其管轄權，這些機構包括聯邦能源管理委員會（FERC）、美國內政部（USDI）、美國陸軍工程兵團（USACE）、美國環(huán)境保護局（USEPA）和美國農業(yè)部（USDA）等。此外，許多聯邦法令、條例、規(guī)劃、綱要都和大壩的建設、改造和運行有關，并且也可能與拆壩相關。其中最重要的是聯邦《清潔水體法》（CWA）、聯邦《瀕危物種法》（EsA）、《國家環(huán)境政策法》（NEPA）和所有在第一章已述及的法令，以及l(fā)920年頒布的聯邦《動力法》（P.L.16 USC 79la）、1986年頒布的《電力消費者保護法》?。‥CPA，P.L.99～495）、1966年頒布的《國家文物保護法》（NHPA，P.L.89—665）、西部水權法、2000年頒布的小流域修復修正案（P.L.106—472）、1994年頒布的《印第安大壩安全法》（P.L.103—302）、國家大壩安全綱要和FERC大壩安全綱要?！　　?/pre>




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