中國小水電投融資政策思考

前言

　　我國的小水電經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為我國近1／2的地域、1乃的縣和1／4的人口的主要供電電源。自20世紀(jì)90年代以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小水電投資主體和投資模式進(jìn)一步向多元化發(fā)展，但小水電行業(yè)的市場化運作還不成熟，表現(xiàn)在行業(yè)宏觀政策和法制保障的不完善、政府行業(yè)管理上的缺陷和行業(yè)市場自身的不成熟?！　⌒∷姾推渌稍偕茉匆粯?，因為其可再生性和清潔性而需要大力推廣，但在運用市場化方式進(jìn)行投資和融資時，因為自身的缺陷和公益制約，還不能和傳統(tǒng)能源進(jìn)行市場化競爭。從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)狀分析來看，政策支持是小水電投融資的重要因素，及時制定正確的產(chǎn)業(yè)政策是保證小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施之一。政策的目的是改善投資環(huán)境、推進(jìn)小水電市場的成熟和行業(yè)自身發(fā)展能力?！　≡陂_展課題研究的基礎(chǔ)上，作者認(rèn)為，加強(qiáng)小水電投資管理和資源管理、協(xié)調(diào)小水電在電力市場中的關(guān)系是當(dāng)前小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的問題。本書從小水電投資體制、建全完善小水電投資市場、資源管理以及大、小電網(wǎng)的關(guān)系處理等九個方面，系統(tǒng)地提出了我國小水電產(chǎn)業(yè)支撐政策建議，提出了在有序基礎(chǔ)上有效開發(fā)小水電的前瞻性理念。

內(nèi)容概要

本書從小水電投融資的歷史闡述了小水電產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)發(fā)展的影響和積極意義，分析了當(dāng)前小水電行業(yè)投資的投資主體、融資模式、投資效益及投資風(fēng)險，通過國家規(guī)劃解讀探討了小水電的發(fā)展前景和對投資資金的需求，在分析我國小水電投融資存在的問題基礎(chǔ)上，借鑒國外可再生能源及小水電的產(chǎn)業(yè)激勵政策，對我國現(xiàn)有法律制度和政策體系進(jìn)行系統(tǒng)的分析與思考，提出促進(jìn)小水電投融資的政策體系，并從投融資體制改革、健全完善小水電投資市場、農(nóng)民長效受益的農(nóng)村水電投融資機(jī)制、完善行政管理等九個方面提出了政策建議和設(shè)想。 　　本書可供小水電的行業(yè)管理者作決策咨詢參考，也可供小水電的投資者及可再生能源投資的觀望者作產(chǎn)業(yè)政策咨詢的參考用書。

書籍目錄

前言1　小水電的定義　1.1　我國小水電的定義　1.2　農(nóng)村水電　1.3　世界各國小水電的定義2　我國小水電資源及其開發(fā)利用　2.1　小水電資源分布　2.2　小水電開發(fā)現(xiàn)狀分析3　小水電的特點和優(yōu)勢　3.1　資源豐富且可再生　3.2　清潔能源　3.3　分布式電源屬性　3.4　與其他可再生能源比較優(yōu)勢4　我國小水電投融資回顧（新中國成立以來）　4.1　20世紀(jì)五六十年代　4.2　20世紀(jì)70年代　4.3　20世紀(jì)80年代　4.4　20世紀(jì)90年代　4.5　21世紀(jì)以來的小水電發(fā)展情況5　我國小水電投融資現(xiàn)狀之投資主體　5.1　投資主體概述　5.2　國有小水電站　5.3　民間資本投資小水電6　我國小水電投融資現(xiàn)狀之融資模式　6.1　資金來源　6.2　銀行融資　6.3　國內(nèi)其他融資方式　6.4　國際融資7　我國小水電投融資現(xiàn)狀之投資效益　7.1　小水電開發(fā)的微觀經(jīng)濟(jì)效益　7.2　小水電開發(fā)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益　7.3　小水電開發(fā)的生態(tài)效益8　我國小水電投融資現(xiàn)狀之投資風(fēng)險　8.1　投資商的風(fēng)險　8.2　社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險9　我國小水電的發(fā)展前景　9.1　社會經(jīng)濟(jì)背景　9.2　能源資源和環(huán)境問題的挑戰(zhàn)　9.3　規(guī)劃目標(biāo)和使命　9.4　規(guī)劃布局　9.5　水電基地　9.6　國際市場促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展10　我國小水電投資管理與政策　10.1　投資管理　10.2　投資政策11　宏觀政策對小水電投融資的影響　11.1　產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)小水電發(fā)展　11.2　環(huán)境政策對小水電投資的影響　11.3　農(nóng)民補(bǔ)償政策對小水電投資的影響　11.4　資源配置和管理政策對小水電投資的影響7l12　國外小水電投融資政策的經(jīng)驗借鑒　12.1　歐洲可再生能源產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)驗借鑒　12.2　國外的基金融資機(jī)制　12.3　農(nóng)村電氣化合作社融資　12.4　印度政府的小水電融資13　我國小水電投融資存在的問題　13.1　小水電投資市場不成熟　13.2　行業(yè)管理及行政服務(wù)　13.3　小水電與大電網(wǎng)供電的不和諧關(guān)系　13.4　不能與傳統(tǒng)能源進(jìn)行市場競爭　13.5　貧困地區(qū)開發(fā)小水電的問題　13.6　小水電站存在的歷史遺留問題14　小水電投融資政策思考與設(shè)想　14.1　總述　14.2　依據(jù)和要點15　小水電投融資政策建議　15.1　小水電投融資體制改革　15.2　健全完善小水電投資市場　15.3　農(nóng)民長效受益的農(nóng)村水電投融資機(jī)制　15.4　完善法制建設(shè)　15.5　完善行業(yè)管理和行政服務(wù)　15.6　加強(qiáng)資源管理　15.7　協(xié)調(diào)小水電發(fā)電與電力市場的關(guān)系　15.8　加強(qiáng)小水電產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究　15.9　完善小水電開發(fā)的環(huán)境保護(hù)政策附錄1：小水電融資的國際金融機(jī)構(gòu)附錄2：中華人民共和國可再生能源法附錄3：中華人民共和國電力法附錄4：可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法（財建[2006]237號）附錄5：可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定（發(fā)改能源[2006]13號）附錄6：電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法（電監(jiān)會令第25號）參考文獻(xiàn)

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