長江長治長江上中游水土保持重點防治工程

前言

　　中國嚴(yán)重的水土流失不僅是重大的資源問題，而且已成為頭號的生態(tài)問題。因此，水土保持工作全面落實科學(xué)發(fā)展觀，最根本的目標(biāo)就是實現(xiàn)“兩個可持續(xù)”，即實現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)。通過實現(xiàn)“兩個可持續(xù)”，支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。　　首先，實現(xiàn)“兩個可持續(xù)”是應(yīng)對當(dāng)前資源“瓶頸”的迫切要求。改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)在保持持續(xù)快速發(fā)展的同時，也面臨著嚴(yán)峻的資源短缺局面。以我國水土資源為例，人均耕地占有量只有1．41畝，不到世界人均水平的40％。人均水資源占有量只有2200m3，相當(dāng)于世界人均水平的32％。可見，水土資源的有限性和需求不斷增長的矛盾如果處理不好，很有可能引發(fā)資源危機(jī)。因此，必須對水土資源進(jìn)行有效保護(hù)和合理開發(fā)，使之可持續(xù)地利用。再從我國生態(tài)與環(huán)境的狀況看，我國生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)是比較脆弱的，承載力十分有限。而我國經(jīng)濟(jì)社會活動的強(qiáng)度高出世界平均水平的3～3．5倍，人均每年搬動的土石方量是世界平均值的1．4倍。因此，如不實現(xiàn)生態(tài)與環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，現(xiàn)代化進(jìn)程中高強(qiáng)度、大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，將可能超出生態(tài)與環(huán)境的支撐能力。

內(nèi)容概要

水土資源歷來是興國之寶，施政之本，是農(nóng)業(yè)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著特殊的功能，是不可替代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的條件。中國是世界上水土流失嚴(yán)重的國家之一，這種狀況已經(jīng)成為我國生態(tài)惡化、土地退化的主要標(biāo)志和我國經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。    從20世紀(jì)初開始，中國就進(jìn)行了對水土流失規(guī)律的初步探索，為開展典型治理提供了依據(jù)。新中國成立以后，黨和政府十分重視水土保持工作，廣大人民群眾在長期實踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)出了以小流域為單元，全面規(guī)劃、綜合治理的經(jīng)驗。1991年全國人大頒布了《中華人民共和國水土保持法》，使水土保持工作步入了依法防治的軌道。1998～2000年國務(wù)院先后批準(zhǔn)實施了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，對21世紀(jì)初期的水土保持生態(tài)建設(shè)做出了全面部署，并將其作為中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。近幾年來，中國實施積極的財政政策，利用國債資金開展了大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，在一些水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，實施了水土保持重點建設(shè)工程，如長江、黃河等上中游的治理工程，退耕還林工程、防沙治沙等一系列重大生態(tài)建設(shè)工程。對于改善生態(tài)環(huán)境，增加林草植被，減少水土流失，遏制沙漠化起到了積極作用。

書籍目錄

序一序二1長江流域水土保持生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略與政策研究云南省　“長治”使蓮池小流域走上了致富路　綠染姚安——姚安縣“長治”15年回眸　“長治”為大奮田村栽上“搖錢樹”　情注水保——姚安縣水保工作者王忠祥　十五年長治繡山川　不建秀美山川誓不休——沾益縣水土保持工作紀(jì)實　能得家園一片綠縱使白頭也心甘——記沾益縣水土保持辦公室主任樊茂　撒樹依人的綠色暢想曲  　山川變秀人民變富——安寧市小流域治理掠影　堅持生態(tài)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民致富　創(chuàng)新機(jī)制天地寬　退伍老兵的水保情　依法保護(hù)水土資源  為治理滇池作貢獻(xiàn)  　著力打造精品小流域——永善縣“長治”工程15年成效顯著貴州省　轉(zhuǎn)變觀念求變通  多種經(jīng)營結(jié)碩果——織金縣洗馬河小流域麻窩寨治理點今昔　安落河小流域的變奏曲　科學(xué)管護(hù)引領(lǐng)“長治”  　糧農(nóng)變果農(nóng)  山清水更秀——畢節(jié)市保河小流域培育梨子產(chǎn)業(yè)的啟示　治理促發(fā)展管理出效益——桐梓縣南溪河小流域管理模式探索　種樹養(yǎng)羊傳技術(shù)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親奔富路——記艱苦創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民田寧四川省　構(gòu)筑生態(tài)屏障——平昌“長治”五期工程建設(shè)紀(jì)實　從“田糧埂果”到小康農(nóng)村——漢源縣水土保持生態(tài)園調(diào)查　汗撤瘩土荒山春留青山綠水——達(dá)州實施“長治”工程15年紀(jì)實  　濃墨重彩繪山川  記“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”屏山縣變遷——南充市滑灘河流域水土保持綜合治理紀(jì)實……甘肅省湖北省重慶市　江西省河南省湖南省

章節(jié)摘錄

　　長江流域水土保持生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略與政策研究　　長江是我國的第一大河，全長6300余km，流域總面積180萬km2。流域內(nèi)自然條件優(yōu)越，開發(fā)潛力巨大。雖然長江流域的面積僅占全國土地總面積的18．8％，而其人口、糧食產(chǎn)量和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均占全國1／3，因此，在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。但長期以來，由于自然和人為原因，長江上中游一些山丘地區(qū)水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，不僅嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且影響著中下游平原地區(qū)的長治久安。上中游山丘地區(qū)的水土流失和中下游平原地區(qū)的洪水災(zāi)害，長期以來一直是困擾長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大心腹之患。保護(hù)和合理利用流域廣大山丘地區(qū)的水土資源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，是治理開發(fā)長江的一項根本措施，也是加快流域中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

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