說(shuō)說(shuō)咱農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的事

內(nèi)容概要

利用英國(guó)政府贈(zèng)款實(shí)施的“面向貧困人口的農(nóng)村水利改革項(xiàng)目”是在國(guó)際社會(huì)大力倡導(dǎo)參與式灌溉管理以及我國(guó)實(shí)施小型農(nóng)村水利工程管理體制改革這一大環(huán)境下誕生的。該項(xiàng)目由世界銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，水利部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目的主要目標(biāo)是通過(guò)在項(xiàng)目區(qū)建立和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，支持農(nóng)村小型水利設(shè)施管理體制改革，并使貧困地區(qū)的農(nóng)民特別是婦女等弱勢(shì)群體受益。該項(xiàng)目以農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)為主要內(nèi)容，具體包括政策研究與宣傳、能力建設(shè)、用水戶協(xié)會(huì)示范與推廣、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施期為2004年9月至2008年12月，分兩期實(shí)施，每期兩年。項(xiàng)目區(qū)為湖南省（鐵山灌區(qū)、韶山灌區(qū)、六都寨灌區(qū)）、湖北?。|風(fēng)渠灌區(qū)）和新疆維吾爾自治區(qū)（一期為喀什地區(qū)、巴州，二期為三屯河灌區(qū)）。    項(xiàng)目自2004年實(shí)施以來(lái)，取得了很大的成果，為進(jìn)一步總結(jié)項(xiàng)目成果和經(jīng)驗(yàn)，我們于2007年下半年在項(xiàng)目區(qū)組織了“農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”征文活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級(jí)項(xiàng)目辦、各基層水管單位、基層政府、用水戶協(xié)會(huì)及廣大農(nóng)民總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，參加投稿。項(xiàng)目區(qū)干部群眾踴躍投稿，稿件內(nèi)容涵蓋了用水戶協(xié)會(huì)組建運(yùn)行、婦女參與、政策改革、協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理、能力建設(shè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。文體形式多樣，有科技論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、故事敘述、傳記、散文等，具體生動(dòng)地描繪了用水戶協(xié)會(huì)的組建運(yùn)行情況、產(chǎn)生的效益、農(nóng)民的看法及對(duì)他們的影響等，特別是來(lái)自農(nóng)民的作品，雖然文章樸實(shí)無(wú)華，但給我們提供了很多具體的信息。

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前言綜合篇　中英農(nóng)村水利改革項(xiàng)目農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)　組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)應(yīng)注意的問題　農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)在構(gòu)建和諧新農(nóng)村的過(guò)程中必須正確處理的幾種關(guān)系　湖南省農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的初步探討　讓命脈活力四射　自己水渠自己管　石門鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)狀況及發(fā)展對(duì)策    、　切實(shí)搞好用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展　大力推進(jìn)參與式灌溉管理有力促進(jìn)和諧灌區(qū)建設(shè)——參與式灌溉管理在韶山灌區(qū)的實(shí)踐　灌區(qū)管理單位與用水戶雙贏——來(lái)自湖南省鐵山灌區(qū)探索用水戶參與灌溉管理的報(bào)道　建設(shè)協(xié)會(huì)示范鄉(xiāng)  服務(wù)“三農(nóng)”促發(fā)展——湖南省岳陽(yáng)縣楊林鄉(xiāng)大力推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)　農(nóng)民的組織  改革的亮點(diǎn)  灌區(qū)的希望——湖南省鐵山灌區(qū)井塘農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)9年建設(shè)的實(shí)踐與思考　渠通了  農(nóng)業(yè)豐收了  農(nóng)民樂了——湖南省鐵山灌區(qū)七灣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)帶來(lái)的變遷　推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要引擎——對(duì)湖南省鐵山灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的調(diào)查與思考　發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的思考　協(xié)會(huì)辦實(shí)事村民得實(shí)惠　發(fā)揮民間組織作用，推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)　用水有保障協(xié)會(huì)頂梁柱　農(nóng)民用水“疙瘩”從這里解開供水單位“困境”從這里走出　“二輪助推”促進(jìn)灌區(qū)水利設(shè)施永續(xù)利用——湖北省秭歸縣郭家壩村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況　從梅坪村水利設(shè)施建設(shè)看農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展　淺談宜昌市農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的生存和發(fā)展　推廣用水戶參與管理體制  促進(jìn)灌區(qū)新農(nóng)村建設(shè)　淺析灌區(qū)推行農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)要處理好的幾個(gè)關(guān)系　自主管理使農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)魅力無(wú)窮　淺談中英項(xiàng)目對(duì)非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用　農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)源之于民，用之于民，受益之于民　軍戶村農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)運(yùn)行管理之我見　……政策改革篇婦女參與篇財(cái)務(wù)管理篇能力建設(shè)篇監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)篇自由篇

章節(jié)摘錄

　　綜合篇　　中英農(nóng)村水利改革項(xiàng)目農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)　　一、中英農(nóng)村水利改革項(xiàng)目梗概　　利用英國(guó)政府贈(zèng)款實(shí)施的“面向貧困人口的農(nóng)村水利改革項(xiàng)目”是在國(guó)際社會(huì)大力倡導(dǎo)參與式灌溉管理、我國(guó)實(shí)施水利工程管理體制改革及大力發(fā)展用水戶協(xié)會(huì)這一大環(huán)境下誕生的。項(xiàng)目實(shí)施期為2004年9月至2008年12月，該項(xiàng)目的主要目標(biāo)是通過(guò)在項(xiàng)目區(qū)建立和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，支持農(nóng)村小型水利設(shè)施管理體制改革，并使貧困地區(qū)的農(nóng)民特別是婦女等弱勢(shì)群體受益。　　該項(xiàng)目包括4部分內(nèi)容：　?。?）政策指南。為保障農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的規(guī)范運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，研究、制定和貫徹有關(guān)政策，并大力宣傳?！　。?）能力建設(shè)。通過(guò)各種形式的培訓(xùn)和宣傳，提高各級(jí)政府、水管單位和農(nóng)民建設(shè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的意識(shí)和能力?！　。?）示范推廣。選擇高質(zhì)量的已建用水戶協(xié)會(huì)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)作為示范用水戶協(xié)會(huì)，向其他用水戶協(xié)會(huì)展示最佳的實(shí)踐效果，提供經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)場(chǎng)所；并按示范用水戶協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和模式新建用水戶協(xié)會(huì)，推進(jìn)用水戶協(xié)會(huì)的發(fā)展?！　。?）項(xiàng)目管理和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。一是開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（MIS），對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、合同、報(bào)賬等進(jìn)行管理；二是開發(fā)和應(yīng)用用水戶協(xié)會(huì)信息管理系統(tǒng)（MES），收集基線數(shù)據(jù)，對(duì)用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并評(píng)估其效果和質(zhì)量?！　№?xiàng)目分兩期實(shí)施，每期兩年。項(xiàng)目區(qū)為湖南?。ㄨF山灌區(qū)、韶山灌區(qū)、六都寨灌區(qū)）、湖北?。|風(fēng)渠灌區(qū)）和新疆維吾爾自治區(qū)（一期為喀什地區(qū)、巴州，二期為三屯河灌區(qū)）?！　《?、項(xiàng)目主要做法　　1.積極貫徹政策，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用　　積極的、適宜的政策是用水戶協(xié)會(huì)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展的支撐。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，從中央到地方各級(jí)項(xiàng)目實(shí)施單位都非常重視政策的研究、制定、貫徹和宣傳。2002年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（國(guó)辦［2002］45號(hào)），將“改革小型農(nóng)村水利工程管理體制”作為國(guó)家水管體制改革的主要內(nèi)容之一，并提出“小型農(nóng)村水利工程要明晰所有權(quán)，探索建立以各種形式農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制”，明確支持用水戶協(xié)會(huì)等農(nóng)村用水合作組織來(lái)管理小型水利工程，為用水戶協(xié)會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境，加快了用水戶協(xié)會(huì)的發(fā)展步伐?！　　?/pre>








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