說說咱農(nóng)民用水戶協(xié)會的事

內(nèi)容概要

利用英國政府贈款實施的“面向貧困人口的農(nóng)村水利改革項目”是在國際社會大力倡導(dǎo)參與式灌溉管理以及我國實施小型農(nóng)村水利工程管理體制改革這一大環(huán)境下誕生的。該項目由世界銀行負責監(jiān)督管理，水利部負責組織實施。項目的主要目標是通過在項目區(qū)建立和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會，總結(jié)經(jīng)驗，支持農(nóng)村小型水利設(shè)施管理體制改革，并使貧困地區(qū)的農(nóng)民特別是婦女等弱勢群體受益。該項目以農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)為主要內(nèi)容，具體包括政策研究與宣傳、能力建設(shè)、用水戶協(xié)會示范與推廣、監(jiān)測評價等內(nèi)容。項目實施期為2004年9月至2008年12月，分兩期實施，每期兩年。項目區(qū)為湖南省（鐵山灌區(qū)、韶山灌區(qū)、六都寨灌區(qū)）、湖北省（東風(fēng)渠灌區(qū)）和新疆維吾爾自治區(qū)（一期為喀什地區(qū)、巴州，二期為三屯河灌區(qū)）。    項目自2004年實施以來，取得了很大的成果，為進一步總結(jié)項目成果和經(jīng)驗，我們于2007年下半年在項目區(qū)組織了“農(nóng)民用水戶協(xié)會與社會主義新農(nóng)村建設(shè)”征文活動，發(fā)動各級項目辦、各基層水管單位、基層政府、用水戶協(xié)會及廣大農(nóng)民總結(jié)經(jīng)驗，參加投稿。項目區(qū)干部群眾踴躍投稿，稿件內(nèi)容涵蓋了用水戶協(xié)會組建運行、婦女參與、政策改革、協(xié)會財務(wù)管理、能力建設(shè)、監(jiān)測評價等內(nèi)容。文體形式多樣，有科技論文、經(jīng)驗總結(jié)、故事敘述、傳記、散文等，具體生動地描繪了用水戶協(xié)會的組建運行情況、產(chǎn)生的效益、農(nóng)民的看法及對他們的影響等，特別是來自農(nóng)民的作品，雖然文章樸實無華，但給我們提供了很多具體的信息。

書籍目錄

前言綜合篇　中英農(nóng)村水利改革項目農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)經(jīng)驗與體會　組建農(nóng)民用水戶協(xié)會應(yīng)注意的問題　農(nóng)民用水戶協(xié)會在構(gòu)建和諧新農(nóng)村的過程中必須正確處理的幾種關(guān)系　湖南省農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)經(jīng)驗的初步探討　讓命脈活力四射　自己水渠自己管　石門鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)狀況及發(fā)展對策    、　切實搞好用水戶協(xié)會建設(shè)促進社會主義新農(nóng)村發(fā)展　大力推進參與式灌溉管理有力促進和諧灌區(qū)建設(shè)——參與式灌溉管理在韶山灌區(qū)的實踐　灌區(qū)管理單位與用水戶雙贏——來自湖南省鐵山灌區(qū)探索用水戶參與灌溉管理的報道　建設(shè)協(xié)會示范鄉(xiāng)  服務(wù)“三農(nóng)”促發(fā)展——湖南省岳陽縣楊林鄉(xiāng)大力推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)的經(jīng)驗　農(nóng)民的組織  改革的亮點  灌區(qū)的希望——湖南省鐵山灌區(qū)井塘農(nóng)民用水戶協(xié)會9年建設(shè)的實踐與思考　渠通了  農(nóng)業(yè)豐收了  農(nóng)民樂了——湖南省鐵山灌區(qū)七灣農(nóng)民用水戶協(xié)會帶來的變遷　推進新農(nóng)村建設(shè)的重要引擎——對湖南省鐵山灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會的調(diào)查與思考　發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會的思考　協(xié)會辦實事村民得實惠　發(fā)揮民間組織作用，推進新農(nóng)村的建設(shè)　用水有保障協(xié)會頂梁柱　農(nóng)民用水“疙瘩”從這里解開供水單位“困境”從這里走出　“二輪助推”促進灌區(qū)水利設(shè)施永續(xù)利用——湖北省秭歸縣郭家壩村農(nóng)民用水者協(xié)會運轉(zhuǎn)情況　從梅坪村水利設(shè)施建設(shè)看農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展　淺談宜昌市農(nóng)民用水戶協(xié)會的生存和發(fā)展　推廣用水戶參與管理體制  促進灌區(qū)新農(nóng)村建設(shè)　淺析灌區(qū)推行農(nóng)民用水戶協(xié)會要處理好的幾個關(guān)系　自主管理使農(nóng)民用水戶協(xié)會魅力無窮　淺談中英項目對非項目區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會發(fā)展的促進作用　農(nóng)民用水戶協(xié)會源之于民，用之于民，受益之于民　軍戶村農(nóng)民用水戶協(xié)會運行管理之我見　……政策改革篇婦女參與篇財務(wù)管理篇能力建設(shè)篇監(jiān)測評價篇自由篇

章節(jié)摘錄

　　綜合篇　　中英農(nóng)村水利改革項目農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)經(jīng)驗與體會　　一、中英農(nóng)村水利改革項目梗概　　利用英國政府贈款實施的“面向貧困人口的農(nóng)村水利改革項目”是在國際社會大力倡導(dǎo)參與式灌溉管理、我國實施水利工程管理體制改革及大力發(fā)展用水戶協(xié)會這一大環(huán)境下誕生的。項目實施期為2004年9月至2008年12月，該項目的主要目標是通過在項目區(qū)建立和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會，總結(jié)經(jīng)驗，支持農(nóng)村小型水利設(shè)施管理體制改革，并使貧困地區(qū)的農(nóng)民特別是婦女等弱勢群體受益?！　≡擁椖堪?部分內(nèi)容：　?。?）政策指南。為保障農(nóng)民用水戶協(xié)會的規(guī)范運行和可持續(xù)發(fā)展，研究、制定和貫徹有關(guān)政策，并大力宣傳?！　。?）能力建設(shè)。通過各種形式的培訓(xùn)和宣傳，提高各級政府、水管單位和農(nóng)民建設(shè)農(nóng)民用水戶協(xié)會的意識和能力?！　。?）示范推廣。選擇高質(zhì)量的已建用水戶協(xié)會，進行適當?shù)母倪M作為示范用水戶協(xié)會，向其他用水戶協(xié)會展示最佳的實踐效果，提供經(jīng)驗和培訓(xùn)場所；并按示范用水戶協(xié)會的經(jīng)驗和模式新建用水戶協(xié)會，推進用水戶協(xié)會的發(fā)展?！　。?）項目管理和監(jiān)測評價。一是開發(fā)和應(yīng)用項目管理信息系統(tǒng)（MIS），對項目的進度、合同、報賬等進行管理；二是開發(fā)和應(yīng)用用水戶協(xié)會信息管理系統(tǒng)（MES），收集基線數(shù)據(jù)，對用水戶協(xié)會進行監(jiān)測，并評估其效果和質(zhì)量?！　№椖糠謨善趯嵤科趦赡?。項目區(qū)為湖南省（鐵山灌區(qū)、韶山灌區(qū)、六都寨灌區(qū)）、湖北?。|風(fēng)渠灌區(qū)）和新疆維吾爾自治區(qū)（一期為喀什地區(qū)、巴州，二期為三屯河灌區(qū)）?！　《?、項目主要做法　　1.積極貫徹政策，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用　　積極的、適宜的政策是用水戶協(xié)會規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展的支撐。在項目實施過程中，從中央到地方各級項目實施單位都非常重視政策的研究、制定、貫徹和宣傳。2002年國務(wù)院頒布《關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見》（國辦［2002］45號），將“改革小型農(nóng)村水利工程管理體制”作為國家水管體制改革的主要內(nèi)容之一，并提出“小型農(nóng)村水利工程要明晰所有權(quán)，探索建立以各種形式農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制”，明確支持用水戶協(xié)會等農(nóng)村用水合作組織來管理小型水利工程，為用水戶協(xié)會的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境，加快了用水戶協(xié)會的發(fā)展步伐?！　　?/pre>








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