水利水電工程建設項目管理

前言

改革開放以來，我國在基本建設領域推出了一系列的改革新舉措，通過推行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制等三項制度改革，形成了以國家宏觀調(diào)控為指導，項目法人責任制為核心，招標投標制和建設監(jiān)理制為服務體系的建設項目管理體制的基本格局。出現(xiàn)了以項目法人為主體的招標發(fā)包體系，以設計、施工和材料設備供應為主體的投標承包體系，以及以建設監(jiān)理單位為主體的中介服務體系等市場三元主體。三者之間以經(jīng)濟為紐帶，以合同為基礎，相互監(jiān)督，相互制約，形成了建設項目管理體制的新模式，將過去投資領域以政府投資為主、以指令性投資計劃為基礎的政府直接管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)投資為主，政府宏觀調(diào)控引導和以投資主體決策自主、風險自負為基礎的市場調(diào)節(jié)資本配置機制。這一改革思路，通過引入競爭機制，強化了項目法人責任制和項目投資的風險約束機制，使所有利益相關者均處于獲利的驅(qū)動之下和失利的風險之中，始終將項目建設的成敗與項目參與各方的效益融為一體。水利水電工程建設作為我國率先開展建設項目管理體制改革的行業(yè)之一，自1984年從云南魯布革水電站開創(chuàng)現(xiàn)代水利水電工程建設項目管理先河以來，經(jīng)過20多年的探索和總結(jié)，建設項目管理的理論與技術(shù)得到了迅速發(fā)展，期間有成功的喜悅，也有經(jīng)驗教訓。目前，在我國的水利水電工程建設中，項目法人責任制已有良好的開端并迅速全面發(fā)展；招標投標制在施工與設備、材料的采購方面已全面深入地推行；建設監(jiān)理制也已先后經(jīng)歷了試點和全面推行階段，正在向規(guī)范化、科學化方向深入發(fā)展。實踐證明，建設項目三項管理制度改革措施的實行，已經(jīng)并必將進一步提高我國建設項目的管理水平，促進我國水利水電建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。水利水電工程，尤其是大中型水利水電工程，一般以水資源的開發(fā)利用和防治旱澇災害為主要目的，不僅建設規(guī)模大、投資巨、工期長、涉及專業(yè)多、牽涉范圍廣，而且往往還面臨著洪水的威脅和某些不利的地形、地質(zhì)條件，施工條件往往較其他工程復雜困難，其建設的成功與否不僅對當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，對其下游人們的生命財產(chǎn)安全的影響作用也是不可估量的。為促進水利水電建設事業(yè)的發(fā)展，提高水利水電建設項目的管理水平和經(jīng)濟效益，我們特組織編寫了這本書，以適應新世紀水利水電建設事業(yè)需要培養(yǎng)和造就大量高素質(zhì)、多層次、實用型建設管理人才的需要。

內(nèi)容概要

　　本書是依據(jù)我國實行建造師新的工程項目管理模式，密切結(jié)合建筑、水利水電行業(yè)工程建設項目管理的實際精心編寫而成的?！　”緯卜?1章，內(nèi)容包括：建設項目管理概述， 建設項目管理組織，建設項目招標投標管理，建設監(jiān)理制，建設項目合同管理，建設項目的計劃、控制與協(xié)調(diào)管理，施工階段的投資控制，施工階段的進度控制，施工階段的質(zhì)量控制，工程變更與工程索賠，信息管理與計算機的應用?！　”緯晒氖滤姽こ探ㄔO管理工作的技術(shù)人員和管理人員查閱、使用，也可供大中專院校相關師生學習、參考。

書籍目錄

前言第一章 建設項目管理概述  第一節(jié) 建設項目    一、建設項目的概念    二、建設項目的分類  第二節(jié) 水利水電工程項目的建設程序    一、建設程序的概念    二、水利水電工程建設程序    三、世界銀行貸款項目周期  第三節(jié) 建設項目管理    一、管理的概念    二、建設項目管理的概念    三、項目管理的特征    四、項目管理的基本職能  第四節(jié) 建設項目管理體制    一、改革開放前我國的建設項目管理體制    二、當前我國建設項目管理體制的基本格局    三、項目建設參與者及其職責第二章 建設項目管理組織  第一節(jié) 組織的基本原理    一、組織的概念    二、組織結(jié)構(gòu)    三、組織機構(gòu)設置的原則  第二節(jié) 項目發(fā)包和承包的組織模式    一、平行承發(fā)包    二、設計/施工總承包    三、工程項目總承包    四、工程項目總承包管理    五、國外工程建設管理模式  第三節(jié) 項目經(jīng)理與建造理由    一、項目經(jīng)理負責制    二、項目經(jīng)理的設置    三、項目經(jīng)理的任務和職責    四、項目經(jīng)理的素質(zhì)    五、我國建筑企業(yè)建造理由執(zhí)業(yè)資格制度  第四節(jié) 工程建設監(jiān)理組織模式    一、建立工程項目監(jiān)理組織的步驟    二、建設監(jiān)理的組織模式  第五節(jié) 工程建設監(jiān)理組織的人員配備及職責分工    一、工程建設監(jiān)理組織的人員配備    二、監(jiān)理組織中各類監(jiān)理人員的基本職責分工第三章 建設項目招標投票管理  第一節(jié) 招標投標概述    一、招標投標的產(chǎn)生和發(fā)展    二、我國的招標投標法概述  第二節(jié) 建設項目施工招標管理    一、招標程序    二、招標準備    三、招標    四、開標、評標與中標  第三節(jié) 建設項目貨物招標管理    一、貨物招標應遵循的原則    二、貨物招標投票程序  第四節(jié) 國際工程招標簡介    一、國際工程的概念和特點    二、國際工程招標投標過程    三、國際工程招標方式    四、國際工程招標實例第四章 建設監(jiān)理制  第一節(jié) 建設監(jiān)理的概念和歷史演進    一、監(jiān)理的概念    二、建設監(jiān)理的概念    三、建設監(jiān)理的歷史演進    四、國際咨詢工程師聯(lián)合會及其合同文件  第二節(jié) 我國實行建設監(jiān)理性的必要性  第三節(jié) 我國的建設監(jiān)理制  第四節(jié) 建設監(jiān)理單位  第五節(jié) 監(jiān)理工程師  第六節(jié) 建設監(jiān)理規(guī)劃第五章 建設項目合同管理第六章 建設項目的計劃、控制與協(xié)調(diào)管理第七章 施工階段的投資控制第八章 施工階段的進度控制第九章 施工階段的質(zhì)量控制第十章 工程變更與工程索賠第十一章 信息管理與計算機的應用

章節(jié)摘錄

插圖：（三）建設項目的特殊性與其他類型項目相比，建設項目具有自己的特殊性。建設項目的特殊性主要從它的成果——建設產(chǎn)品以及它的活動過程——工程建設這兩個方面來體現(xiàn)。主要有以下幾方面。1．建設產(chǎn)品的特殊性（1）總體性。建設產(chǎn)品的總體性表現(xiàn)在：①它是由許多材料、半成品和產(chǎn)成品經(jīng)加工裝配而組成的綜合體；②它是由許多個人和單位分工協(xié)作、共同勞動的總成果．；③它是由許多具有不同功能的建筑物有機結(jié)合成的完整體系。例如一座水電站，它是由土石料、混凝土、鋼材、水輪發(fā)電機組以及其他各種機電設備組成的；參與工程建設的單位除項目法人外，還有設計單位、施工單位、設備材料生產(chǎn)供應單位、咨詢單位、監(jiān)理單位等；整個工程不僅包括發(fā)電、輸變電系統(tǒng)，而且包括水庫、引水系統(tǒng)、泄水系統(tǒng)等有關建筑物，另外還包括相應的生活、后勤服務設施。（2）固定性。一般的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品可以流動，消費使用空間不受限制，而建設產(chǎn)品只能固定在建設場址使用，不能移動。2．工程建設的特殊性（1）生產(chǎn)周期長。由于建設產(chǎn)品體型龐大，工程量巨大，建設期間要耗用大量的資源，加之建設產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境復雜多變，受自然條件影響大，所以，其建設周期長，通常需要幾年至十幾年。一方面，在如此長的建設周期中，不能提供完整產(chǎn)品，不能發(fā)揮完全效益，造成了大量的人力、物力和資金的長期占用；另一方面，由于建設周期長，受政治、社會與經(jīng)濟、自然等因素影響大。

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《水利水電工程建設項目管理》由中國水利水電出版社出版。

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