水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理

前言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在基本建設(shè)領(lǐng)域推出了一系列的改革新舉措，通過(guò)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等三項(xiàng)制度改革，形成了以國(guó)家宏觀調(diào)控為指導(dǎo)，項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心，招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為服務(wù)體系的建設(shè)項(xiàng)目管理體制的基本格局。出現(xiàn)了以項(xiàng)目法人為主體的招標(biāo)發(fā)包體系，以設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備供應(yīng)為主體的投標(biāo)承包體系，以及以建設(shè)監(jiān)理單位為主體的中介服務(wù)體系等市場(chǎng)三元主體。三者之間以經(jīng)濟(jì)為紐帶，以合同為基礎(chǔ)，相互監(jiān)督，相互制約，形成了建設(shè)項(xiàng)目管理體制的新模式，將過(guò)去投資領(lǐng)域以政府投資為主、以指令性投資計(jì)劃為基礎(chǔ)的政府直接管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)投資為主，政府宏觀調(diào)控引導(dǎo)和以投資主體決策自主、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)資本配置機(jī)制。這一改革思路，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化了項(xiàng)目法人責(zé)任制和項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，使所有利益相關(guān)者均處于獲利的驅(qū)動(dòng)之下和失利的風(fēng)險(xiǎn)之中，始終將項(xiàng)目建設(shè)的成敗與項(xiàng)目參與各方的效益融為一體。水利水電工程建設(shè)作為我國(guó)率先開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的行業(yè)之一，自1984年從云南魯布革水電站開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理先河以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的探索和總結(jié)，建設(shè)項(xiàng)目管理的理論與技術(shù)得到了迅速發(fā)展，期間有成功的喜悅，也有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。目前，在我國(guó)的水利水電工程建設(shè)中，項(xiàng)目法人責(zé)任制已有良好的開(kāi)端并迅速全面發(fā)展；招標(biāo)投標(biāo)制在施工與設(shè)備、材料的采購(gòu)方面已全面深入地推行；建設(shè)監(jiān)理制也已先后經(jīng)歷了試點(diǎn)和全面推行階段，正在向規(guī)范化、科學(xué)化方向深入發(fā)展。實(shí)踐證明，建設(shè)項(xiàng)目三項(xiàng)管理制度改革措施的實(shí)行，已經(jīng)并必將進(jìn)一步提高我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)我國(guó)水利水電建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。水利水電工程，尤其是大中型水利水電工程，一般以水資源的開(kāi)發(fā)利用和防治旱澇災(zāi)害為主要目的，不僅建設(shè)規(guī)模大、投資巨、工期長(zhǎng)、涉及專業(yè)多、牽涉范圍廣，而且往往還面臨著洪水的威脅和某些不利的地形、地質(zhì)條件，施工條件往往較其他工程復(fù)雜困難，其建設(shè)的成功與否不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，對(duì)其下游人們的生命財(cái)產(chǎn)安全的影響作用也是不可估量的。為促進(jìn)水利水電建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，提高水利水電建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，我們特組織編寫(xiě)了這本書(shū)，以適應(yīng)新世紀(jì)水利水電建設(shè)事業(yè)需要培養(yǎng)和造就大量高素質(zhì)、多層次、實(shí)用型建設(shè)管理人才的需要。

內(nèi)容概要

　　本書(shū)是依據(jù)我國(guó)實(shí)行建造師新的工程項(xiàng)目管理模式，密切結(jié)合建筑、水利水電行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際精心編寫(xiě)而成的?！　”緯?shū)共分11章，內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目管理概述， 建設(shè)項(xiàng)目管理組織，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理，建設(shè)監(jiān)理制，建設(shè)項(xiàng)目合同管理，建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、控制與協(xié)調(diào)管理，施工階段的投資控制，施工階段的進(jìn)度控制，施工階段的質(zhì)量控制，工程變更與工程索賠，信息管理與計(jì)算機(jī)的應(yīng)用?！　”緯?shū)可供從事水利水電工程建設(shè)管理工作的技術(shù)人員和管理人員查閱、使用，也可供大中專院校相關(guān)師生學(xué)習(xí)、參考。

書(shū)籍目錄

前言第一章 建設(shè)項(xiàng)目管理概述  第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目    一、建設(shè)項(xiàng)目的概念    二、建設(shè)項(xiàng)目的分類  第二節(jié) 水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)程序    一、建設(shè)程序的概念    二、水利水電工程建設(shè)程序    三、世界銀行貸款項(xiàng)目周期  第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理    一、管理的概念    二、建設(shè)項(xiàng)目管理的概念    三、項(xiàng)目管理的特征    四、項(xiàng)目管理的基本職能  第四節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理體制    一、改革開(kāi)放前我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目管理體制    二、當(dāng)前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制的基本格局    三、項(xiàng)目建設(shè)參與者及其職責(zé)第二章 建設(shè)項(xiàng)目管理組織  第一節(jié) 組織的基本原理    一、組織的概念    二、組織結(jié)構(gòu)    三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則  第二節(jié) 項(xiàng)目發(fā)包和承包的組織模式    一、平行承發(fā)包    二、設(shè)計(jì)/施工總承包    三、工程項(xiàng)目總承包    四、工程項(xiàng)目總承包管理    五、國(guó)外工程建設(shè)管理模式  第三節(jié) 項(xiàng)目經(jīng)理與建造理由    一、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制    二、項(xiàng)目經(jīng)理的設(shè)置    三、項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)和職責(zé)    四、項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)    五、我國(guó)建筑企業(yè)建造理由執(zhí)業(yè)資格制度  第四節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理組織模式    一、建立工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的步驟    二、建設(shè)監(jiān)理的組織模式  第五節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理組織的人員配備及職責(zé)分工    一、工程建設(shè)監(jiān)理組織的人員配備    二、監(jiān)理組織中各類監(jiān)理人員的基本職責(zé)分工第三章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投票管理  第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)概述    一、招標(biāo)投標(biāo)的產(chǎn)生和發(fā)展    二、我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)法概述  第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)管理    一、招標(biāo)程序    二、招標(biāo)準(zhǔn)備    三、招標(biāo)    四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)  第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)管理    一、貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則    二、貨物招標(biāo)投票程序  第四節(jié) 國(guó)際工程招標(biāo)簡(jiǎn)介    一、國(guó)際工程的概念和特點(diǎn)    二、國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程    三、國(guó)際工程招標(biāo)方式    四、國(guó)際工程招標(biāo)實(shí)例第四章 建設(shè)監(jiān)理制  第一節(jié) 建設(shè)監(jiān)理的概念和歷史演進(jìn)    一、監(jiān)理的概念    二、建設(shè)監(jiān)理的概念    三、建設(shè)監(jiān)理的歷史演進(jìn)    四、國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)及其合同文件  第二節(jié) 我國(guó)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理性的必要性  第三節(jié) 我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制  第四節(jié) 建設(shè)監(jiān)理單位  第五節(jié) 監(jiān)理工程師  第六節(jié) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃第五章 建設(shè)項(xiàng)目合同管理第六章 建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、控制與協(xié)調(diào)管理第七章 施工階段的投資控制第八章 施工階段的進(jìn)度控制第九章 施工階段的質(zhì)量控制第十章 工程變更與工程索賠第十一章 信息管理與計(jì)算機(jī)的應(yīng)用

章節(jié)摘錄

插圖：（三）建設(shè)項(xiàng)目的特殊性與其他類型項(xiàng)目相比，建設(shè)項(xiàng)目具有自己的特殊性。建設(shè)項(xiàng)目的特殊性主要從它的成果——建設(shè)產(chǎn)品以及它的活動(dòng)過(guò)程——工程建設(shè)這兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。主要有以下幾方面。1．建設(shè)產(chǎn)品的特殊性（1）總體性。建設(shè)產(chǎn)品的總體性表現(xiàn)在：①它是由許多材料、半成品和產(chǎn)成品經(jīng)加工裝配而組成的綜合體；②它是由許多個(gè)人和單位分工協(xié)作、共同勞動(dòng)的總成果．；③它是由許多具有不同功能的建筑物有機(jī)結(jié)合成的完整體系。例如一座水電站，它是由土石料、混凝土、鋼材、水輪發(fā)電機(jī)組以及其他各種機(jī)電設(shè)備組成的；參與工程建設(shè)的單位除項(xiàng)目法人外，還有設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料生產(chǎn)供應(yīng)單位、咨詢單位、監(jiān)理單位等；整個(gè)工程不僅包括發(fā)電、輸變電系統(tǒng)，而且包括水庫(kù)、引水系統(tǒng)、泄水系統(tǒng)等有關(guān)建筑物，另外還包括相應(yīng)的生活、后勤服務(wù)設(shè)施。（2）固定性。一般的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品可以流動(dòng)，消費(fèi)使用空間不受限制，而建設(shè)產(chǎn)品只能固定在建設(shè)場(chǎng)址使用，不能移動(dòng)。2．工程建設(shè)的特殊性（1）生產(chǎn)周期長(zhǎng)。由于建設(shè)產(chǎn)品體型龐大，工程量巨大，建設(shè)期間要耗用大量的資源，加之建設(shè)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜多變，受自然條件影響大，所以，其建設(shè)周期長(zhǎng)，通常需要幾年至十幾年。一方面，在如此長(zhǎng)的建設(shè)周期中，不能提供完整產(chǎn)品，不能發(fā)揮完全效益，造成了大量的人力、物力和資金的長(zhǎng)期占用；另一方面，由于建設(shè)周期長(zhǎng)，受政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、自然等因素影響大。

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《水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理》由中國(guó)水利水電出版社出版。

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