管制壟斷

內(nèi)容概要

對(duì)壟斷性行業(yè)進(jìn)行政府管制，是非常復(fù)雜、頭緒繁多、爭議眾多的問題。在進(jìn)入本書正文之前，有必要對(duì)壟斷性行業(yè)政府管制的相關(guān)概念、本書主要研究對(duì)象、研究范疇及研究重點(diǎn)，加以必要的界定、說明，以方便理解。     本書的研究范疇為中國壟斷性行業(yè)的政府管制。研究重點(diǎn)是具體管制政策，包括管制體制改革、管制方法革新及管制對(duì)象選擇等問題。本書不探討壟斷性行業(yè)政府管制的有關(guān)理論問題。    本書的內(nèi)容主要來自于2003年3月由王學(xué)慶主持完成的國家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院重點(diǎn)課題《壟斷性行業(yè)的政府管制問題研究》。該課題是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)基金的資助項(xiàng)目，在課題研究過程中，還得到了聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署的資助。本書內(nèi)容中的附錄部分，是本書主要作者的最近研究成果，因?yàn)槠渲械暮芏鄡?nèi)容與本書主題相同，而且是熱點(diǎn)問題，容易引起讀者興趣，所以收入了本書。

書籍目錄

完善公共管理藝術(shù) 服務(wù)廣大人民群眾叢書主編的話導(dǎo)言第一章 對(duì)我國壟斷和壟斷性行業(yè)現(xiàn)狀的分析 第一節(jié) 目前我國經(jīng)濟(jì)中的壟斷 第二節(jié) 目前我國經(jīng)濟(jì)中的壟斷性行業(yè) 第三節(jié) 我國壟斷和壟斷性行業(yè)產(chǎn)生及存在背景的特殊性第二章 政府管制的適用范圍及管制現(xiàn)狀評(píng)估 第一節(jié) 適用政府管制的壟斷行業(yè) 第二節(jié) 現(xiàn)行政府管制的體制和方法 第三節(jié) 目前政府管制無力和無效的原因 第四節(jié) 構(gòu)建規(guī)范政府管制制度的必要性與特殊性第三章 構(gòu)建規(guī)范政府管制制度的基本理念 第一節(jié) 政府管制的根本目的是增進(jìn)社會(huì)福利 第二節(jié) 發(fā)展的有效率和社會(huì)公平是政府管制的主要目標(biāo) 第三節(jié) 政府管制的重點(diǎn)是引入競爭和規(guī)范管理 第四節(jié) 管制制度的構(gòu)建不能是對(duì)現(xiàn)行體制修修補(bǔ)補(bǔ)， 應(yīng)是徹底改造或推倒重建 第五節(jié) 管制體制應(yīng)與現(xiàn)行政治體制銜接第四章 建立新管制制度需解決的體制問題及改革措施 第一節(jié) 盡快制定或完善各壟斷行業(yè)的管制立法 第二節(jié) 組建健全而有力的政府管制機(jī)構(gòu) 第三節(jié) 在重建管制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上重組國家管制機(jī)構(gòu)體系 第四節(jié) 將被管制企業(yè)改造為有自己利益的獨(dú)立市場主體第五章 目前政府管制方法存在的問題及改革措施 第一節(jié) 政府管制方法革新的基本理念 第二節(jié) 目前政府管制方法存在的問題 第三節(jié) 價(jià)格管制改革的策略及需要解決的問題 第四節(jié) 規(guī)范政府管制程序與完善聽證制度 第五節(jié) 加強(qiáng)普遍服務(wù)管制第六章 電信行業(yè)的政府管制 第一節(jié) 目前電信業(yè)政府管制的體制和內(nèi)容及主要方法 第二節(jié) 電信管制要實(shí)現(xiàn)的目的和目標(biāo) 第三節(jié) 目前電信政府管制存在的問題 第四節(jié) 發(fā)達(dá)國家電信管制的現(xiàn)行體制和主要辦法及改革經(jīng)驗(yàn) 第五節(jié) 目前我國電信政府管制體制與方法應(yīng)進(jìn)行的改革 第六節(jié) 對(duì)1999年和2001年中國電信兩次分拆的專題研究 第七節(jié) 對(duì)中國聯(lián)通進(jìn)入市話經(jīng)營的專題研究第七章 電力行業(yè)的政府管制 第一節(jié) 電力行業(yè)政府管制需解決的問題 第二節(jié) 電力管制體制與管制方法存在的問題 第三節(jié) 新電力體制與舊體制銜接需要過渡手段 第四節(jié) 對(duì)電力行業(yè)政府管制改革的對(duì)策建議 第五節(jié) 二灘水電站水電上網(wǎng)問題專題研究 第六節(jié) 農(nóng)村電網(wǎng)“兩改一同價(jià)”專題研究第八章 鐵路行業(yè)的政府管制 第一節(jié) 鐵路行業(yè)政府管制現(xiàn)狀及存在的主要問題 第二節(jié) 國外鐵路政府管制的情況及對(duì)我們的啟示 第三節(jié) 放松和重建對(duì)鐵路行業(yè)政府管制的理論依據(jù) 第四節(jié) 放松和重建鐵路行業(yè)政府管制的基本思路 第五節(jié) 2002年鐵路春運(yùn)票價(jià)聽證會(huì)專題研究第九章 民航行業(yè)的政府管制 第一節(jié) 民航行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題 第二節(jié) 國外的民航行業(yè)管制和主要產(chǎn)業(yè)政策 第三節(jié) 民航管制改革的政策取向和目標(biāo)模式及基本框架 第四節(jié) 美國民航行業(yè)放松管制的經(jīng)驗(yàn) 第五節(jié) 民航票價(jià)從禁止折扣到規(guī)定最低折扣分析第十章 郵政行業(yè)的政府管制 第一節(jié) 郵政行業(yè)政府管制應(yīng)解決的問題 第二節(jié) 郵政政府管制的現(xiàn)狀和存在的問題 第三節(jié) 國外郵政產(chǎn)業(yè)重組和管制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 第四節(jié) 我國郵政政府管制體制和方法要進(jìn)行的改革及未來管制的基本框架 第五節(jié) 城市特快專遞競爭的開展與管制 第六節(jié) 報(bào)刊發(fā)行渠道放開和管制情況第十一章 有線電視的政府管制 第一節(jié) 我國有線電視發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀 第二節(jié) 目前有線電視政府管制的體制和具體辦法 第三節(jié) 有線電視業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改革及政府管制存在的問題 第四節(jié) 有線電視改革的基本思路第十二章 城市供水的政府管制 第一節(jié) 我國城市供水政府管制現(xiàn)狀和存在的主要問題 第二節(jié) 英國城市供水政府管制改革的經(jīng)驗(yàn)和啟示 第三節(jié) 我國城市供水政府管制改革應(yīng)解決的主要問題 第四節(jié) 我國城市供水政府管制改革目標(biāo)及政策建議第十三章 國外部分壟斷性行業(yè)管制法律制度的發(fā)展 第一節(jié) 電信行業(yè) 第二節(jié) 電力行業(yè) 第三節(jié) 鐵路行業(yè) 第四節(jié) 郵政行業(yè)第十四章 最近年西方國家的電信資費(fèi)管制改革 第一節(jié) 壟斷時(shí)期西方國家的電信資費(fèi)管制政策 第二節(jié) 引人競爭初期的電信資費(fèi)管制改革 第三節(jié) 過渡期間對(duì)電信新業(yè)務(wù)的資費(fèi)管制政策 第四節(jié) 向低收人用戶傾斜的資費(fèi)政策及企業(yè)的競爭性資費(fèi)策略 第五節(jié) 面向全面競爭的資費(fèi)管制政策 第六節(jié) 對(duì)我國電信資費(fèi)改革的啟示附件1 日本壟斷行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與管制改革 第一節(jié) 日本電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與管制改革  第二節(jié) 日本電信行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與管制改革 第三節(jié) 日本收費(fèi)公路經(jīng)營與政府管制的改革附件2 目前電信資費(fèi)的幾個(gè)熱點(diǎn)和深層次問題 第一節(jié) 關(guān)于手機(jī)單向收費(fèi) 第二節(jié) 關(guān)于電信資費(fèi)水平的高低 第三節(jié) 關(guān)于電信價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格戰(zhàn)及未來價(jià)格走勢 第四節(jié) 關(guān)于“小靈通”及其對(duì)移動(dòng)資費(fèi)的影響 第五節(jié) 關(guān)于電信資費(fèi)的政府管制參考文獻(xiàn)后記

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