電力市場標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和評價體系

前言

　　三年前，國家電力監(jiān)管委員會市場監(jiān)管部，根據(jù)電力市場建設(shè)的需要，啟動了“電力市場標(biāo)準(zhǔn)化研究”和“電力市場分析評價體系研究”兩個課題。華北電力大學(xué)曾鳴教授和華南理工大學(xué)文福拴教授迅速組織了精干的研究團隊，開展了深入系統(tǒng)的研究工作。市場監(jiān)管部對兩個課題的研究內(nèi)容作了大體分工，力求使兩個課題密切聯(lián)系并相對獨立，形成電力市場建設(shè)的設(shè)計框架體系和分析評價體系。兩個課題組放眼于國內(nèi)和國際的電力改革實踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗得失，系統(tǒng)分析電力市場的一般規(guī)律和發(fā)展趨勢，反復(fù)討論，上下求索，取得了高水平的研究成果。　　三年來，國外電力市場的發(fā)展取得的成果是令人欣喜的，雖然尚未形成統(tǒng)一的、可以直接套用的模式，但其基本原則已被多國的實踐證明安全可行。特別是它在增進用戶社會福利、恢復(fù)電能的商品屬性以及實現(xiàn)電力與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，舉世公認(rèn)。在歐洲，電力市場范圍不斷擴大，2008年以來，德國、北歐和法國的相關(guān)電力交易實現(xiàn)了主要交易業(yè)務(wù)的融合，挪威加入北歐實時市場，立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞、丹麥、德國、波蘭、芬蘭、瑞典八個波羅的海國家達成了《波羅的海能源市場互聯(lián)計劃（BEMIP）》的協(xié)議，東歐國家也在爭取加入北歐、中西歐市場運行。在美國，各區(qū)域電力市場不斷完善市場設(shè)計，PJM與紐約電力市場（NYISO）于2008年建立了協(xié)調(diào)機制，加州電力市場于2009年2月實施市場再設(shè)計與技術(shù)升級計劃（MRTU）。在俄羅斯，經(jīng)過五年的努力，于2008年7月1日完成了電力行業(yè)的重組，正式開放電力市場競爭。從世界電力市場發(fā)展的趨勢看，市場更加開放，交易方式靈活多樣，風(fēng)險規(guī)避能力不斷提高，電力市場運行更加高效、靈活、穩(wěn)健。

內(nèi)容概要

　　長期以來，世界各國電力工業(yè)普遍采用發(fā)、輸、配、售垂直一體化的壟斷運營模式，20世紀(jì)90年代以來的全球電力工業(yè)市場化改革既有成功的經(jīng)驗，同時也暴露出一些問題?！　”緯▋刹糠謨?nèi)容，分別介紹了電力市場標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和電力市場評價體系方面的內(nèi)容。第一部分在充分研究國內(nèi)外電力市場建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，總結(jié)并提出我國標(biāo)準(zhǔn)化電力市場的基本要素，為中國的電力市場構(gòu)建起一個具有標(biāo)準(zhǔn)意義的基本框架。同時，針對我國電力市場建設(shè)現(xiàn)狀，在“標(biāo)準(zhǔn)化”基本要素的基礎(chǔ)上，提出了我國電力市場建設(shè)的起步模式和目標(biāo)模式。最后，分別從宏觀和微觀兩方面對我國電力市場建設(shè)的實施條件進行分析，并分別從六個基本要素的角度對起步模式所需的條件提出建議?！　‰娏κ袌鲈u價指標(biāo)體系是各類市場參與者、監(jiān)管部門和市場運營進行市場分析，管理決策有力的工具，對提高電力市場的科學(xué)管理水平有重要作用，對電力工業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實意義。本書第二部分在充分研究國外電力市場建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，首先發(fā)展了電力市場評價體系的框架。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)造了適合電力市場建設(shè)初期的評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，并對指標(biāo)進行了實證分析。之后，提出了電力市場評價的綜合方法。最后，發(fā)展了適合運營成熟的電力市場評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)?！　”緯梃b了國際電力市場的發(fā)展?fàn)顩r并結(jié)合我國電力工業(yè)改革的實際，對電力市場設(shè)計提出了政策性建議，建立了電力市場初期和成熟期的電力市場評價體系，可以為穩(wěn)步推進我國電力市場建設(shè)提供理論支持和參考。

書籍目錄

前言 第一部分　電力市場標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計 　第一章　引言 　第二章　中國電力市場建設(shè)現(xiàn)狀與分析 　　2.1　中國電力工業(yè)及市場化改革歷程 　　2.2　電力體制改革整體現(xiàn)狀分析 　　2.3　中國電力改革中存在的問題與分析 　第三章　電力市場的基本要素 　　3.1　電力市場建設(shè)目標(biāo) 　　3.2　電力市場基本要素的定義及其相互關(guān)系 　　3.3　有效的電力市場的基本要素 　第四章　中國電力市場目標(biāo)模式和起步模式 　　4.1　中國電力市場的目標(biāo)模式 　　4.2　中國電力市場的起步模式及路徑選擇 　第五章　中國電力市場實施建議 　　5.1　宏觀環(huán)境建設(shè)的實施建議 　　5.2　市場基本要素的實施建議 　　5.3　結(jié)論 第二部分　電力市場分析評價體系 　第六章　引言 　第七章　國外電力市場評估現(xiàn)狀 　　7.1　歐洲電力市場評價體系 　　7.2　美國電力市場評價體系 　　7.3　英國電力市場評價體系 　　7.4　澳大利亞電力市場評價體系 　　7.5　日本電力市場評價體系 　第八章　電力市場評價的框架 　　8.1　市場的基本結(jié)構(gòu) 　　8.2　市場的經(jīng)濟性 　　8.3　市場安全 　　8.4　市場的可持續(xù)發(fā)展 　第九章　電力市場(初期)的評價指標(biāo)和評價標(biāo))住 　　9.1　市場的基本結(jié)構(gòu) 　　9.2　市場的經(jīng)濟性 　　9.3　市場安全 　　9.4　市場的可持續(xù)發(fā)展 　第十章　指標(biāo)的實證分析和綜合評價方法 　　10.1　指標(biāo)的實證分析 　　10.2　綜合評價方法 　第十一章　成熟期電力市場的評價指標(biāo) 　　11.1　市場的基本結(jié)構(gòu) 　　11.2　市場的經(jīng)濟性 　　11.3　市場安全 　　11.4　市場的可持續(xù)發(fā)展 附錄 　附錄A　電力市場分析評價指標(biāo)體系 　附錄B　基于模糊集理論和層次分析法的電力市場 綜合評價 參考文獻

章節(jié)摘錄

　　電力市場改革的茫然階段是指2000年前后，經(jīng)過一段時期的改革，一些國家電力市場化中的問題逐步暴露出來，使得許多國家對電力市場改革的目的和實現(xiàn)方式產(chǎn)生了懷疑。運行了近十年的英國電力庫出現(xiàn)了交易成本增加、電價升高，市場力加劇，交易主體利益分配不均等問題，使得政府不得不考慮新的市場模式；美國加州電力危機的出現(xiàn)，使更多人懷疑電力市場改革的作用；巴西1995～2002年的電力市場化改革，借鑒英國的電力市場模式，進行了私有化，建立了競爭性電力市場，但由于1999年的貨幣貶值、2001年的電力危機等一系列問題而導(dǎo)致失敗?！　‰娏κ袌龈母锏姆€(wěn)步發(fā)展階段是指經(jīng)歷了改革的興奮期和茫然期之后，各國對電力市場改革的思路和方案進行了調(diào)整，更加客觀地審視電力市場規(guī)律和電力工業(yè)自身特點，在電力交易規(guī)則和交易模式等方面開始趨于規(guī)范，電力市場化改革穩(wěn)步推進。英國2001年實施的NETA模式在英格蘭和威爾士地區(qū)取得成功并向蘇格蘭推廣，形成了運營較為成功的BETTA模式；美國經(jīng)過改革初期各州的探索，2002年7月，聯(lián)邦能源管制委員會（FERC）總結(jié)了美國當(dāng)時幾個典型電力市場的經(jīng)驗，提出了標(biāo)準(zhǔn)電力市場設(shè)計（SMD），旨在為美國各區(qū)域電力市場提供相對標(biāo)準(zhǔn)化的市場規(guī)則，指導(dǎo)電力市場建設(shè)。巴西2004年通過了電力市場新模式，創(chuàng)建電力庫，通過長期合約實現(xiàn)電力供需平衡?！　∥覈母镩_放以來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，能源消費和電力需求逐年增加，考慮國家能源安全、電力工業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀以及節(jié)能減排等發(fā)展戰(zhàn)略，電力工業(yè)市場化改革面臨越來越高的要求。20世紀(jì)80年代的“集資辦電”拉開了我國電力體制改革的序幕，2002年國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)[2002]5號）奠定了我國電力市場改革的基石，2006年國務(wù)院頒布的《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》更加明確了“十一五”期間我國電力市場改革的目標(biāo)與方向。

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