水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作指導(dǎo)手冊(cè)

內(nèi)容概要

　　《水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作指導(dǎo)手冊(cè)》依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合近年來(lái)天津市水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著重介紹了水利工程有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本概念、操作程序、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件編制、監(jiān)督管理等內(nèi)容將理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突出實(shí)用性和可操作性，可供各有關(guān)單位和部門(mén)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中參考使用。

書(shū)籍目錄

前言第1章 招標(biāo)投標(biāo)概述1.1 招標(biāo)投標(biāo)的起源和發(fā)展1.2 招標(biāo)投標(biāo)制度在我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展歷程及發(fā)展趨勢(shì)1.2.1 發(fā)展歷程1.2.2 發(fā)展趨勢(shì)1.3 招標(biāo)投標(biāo)基本理論和法律依據(jù)1.3.1 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念1.3.2 招標(biāo)投標(biāo)的法律依據(jù)和范圍1.3.3 招標(biāo)投標(biāo)原則1.3.4 招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1.3.5 招標(biāo)應(yīng)具備的條件1.3.6 招標(biāo)方式和組織形式1.4 相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋第2章 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展程序2.1 綜述2.2 招標(biāo)2.2.1 開(kāi)展程序2.2.2 注意事項(xiàng)2.3 投標(biāo)2.3.1 投標(biāo)組織2.3.2 研究招標(biāo)文件2.3.3 投標(biāo)文件的編制2.3.4 注意事項(xiàng)2.4 開(kāi)標(biāo)2.4.1 開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備2.4.2 開(kāi)標(biāo)簽到及投標(biāo)文件的接收2.4.3 開(kāi)標(biāo)程序2.4.4 注意事項(xiàng)2.5 評(píng)標(biāo)2.5.1 評(píng)標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展程序2.5.2 注意事項(xiàng)2.6 定標(biāo)2.6.1 開(kāi)展程序2.6.2 注意事項(xiàng)第3章 招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的編制3.1 招標(biāo)文件的編制3.1.1 招標(biāo)文件的組成3.1.2 招標(biāo)文件編制程序3.1.3 招標(biāo)文件編制注意問(wèn)題3.2 投標(biāo)文件的編制3.2.1 投標(biāo)文件的組成3.2.2 投標(biāo)文件的編制程序3.2.3 投標(biāo)文件編制注意問(wèn)題第4章 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理4.1 監(jiān)督管理的部門(mén)4.2 行政監(jiān)督的主要內(nèi)容4.3 行政監(jiān)察的主要內(nèi)容4.3.1 開(kāi)標(biāo)前的監(jiān)察4.3.2 對(duì)開(kāi)標(biāo)的監(jiān)察4.3.3 對(duì)評(píng)標(biāo)的監(jiān)察4.3.4 對(duì)中標(biāo)的監(jiān)察4.3.5 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中其他情況的監(jiān)察4.4 稽察特派員監(jiān)督的內(nèi)容4.5 審計(jì)的主要內(nèi)容4.6 監(jiān)督管理的程序4.6.1 行政監(jiān)督程序4.6.2 行政監(jiān)察程序4.6.3 稽察程序4.6.4 審計(jì)程序4.7 評(píng)標(biāo)紀(jì)律第5章 附錄5.1 綜合文件5.2 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理5.3 勘察設(shè)計(jì)、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理5.4 監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理5.5 施工招標(biāo)投標(biāo)管理5.6 貨物招標(biāo)投標(biāo)管理5.7 招標(biāo)公告管理5.8 評(píng)標(biāo)工作管理5.9 招標(biāo)代理資格及收費(fèi)管理

章節(jié)摘錄

1.1 招標(biāo)投標(biāo)的起源和發(fā)展招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，出現(xiàn)于資本主義發(fā)展的早期階段。1782年，英國(guó)首先從政府采購(gòu)人手，在世界上第一個(gè)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，而后國(guó)際上沿用至今，其歷史已達(dá)200多年。由于種種歷史原因，招標(biāo)投標(biāo)在我國(guó)起步較晚，但是招標(biāo)投標(biāo)制度一經(jīng)引入我國(guó)，便得到了很好的應(yīng)用與發(fā)展。1980年10月17日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)賽的暫行規(guī)定》中首次提出：為了改革現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制，進(jìn)一步開(kāi)展社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)一些適于承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以試行招標(biāo)投標(biāo)的方法。此后的近20年中，國(guó)家及各部委相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)法規(guī)體系建設(shè)日趨規(guī)范和完善。2000年1月1日《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》），正式頒布實(shí)施。該法的制定與頒布，是我國(guó)公共采購(gòu)市場(chǎng)的管理逐步走上法制化軌道的重要里程碑。國(guó)家通過(guò)法律手段推行招標(biāo)投標(biāo)制度，要求基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。1．2招標(biāo)投標(biāo)制度在我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展歷程及發(fā)展趨勢(shì)1-2．1發(fā)展歷程招標(biāo)投標(biāo)制度在我國(guó)的發(fā)展大致經(jīng)歷了建立、規(guī)范發(fā)展和完善三個(gè)階段。（1）招標(biāo)投標(biāo)制度初步建立階段。20世紀(jì)80年代，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)歷了試行一推廣一興起的發(fā)展過(guò)程，招標(biāo)投標(biāo)主要側(cè)重在宣傳和實(shí)踐，還處于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一種探索階段。（2）招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展階段。20世紀(jì)90年代初期到中后期，全國(guó)各地普遍加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作，也相繼出臺(tái)一系列法規(guī)和規(guī)章，招標(biāo)方式已經(jīng)從以議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請(qǐng)招標(biāo)為主。這一階段是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展史上最重要的階段，招標(biāo)投標(biāo)制度得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，全國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)管理體系基本形成，為完善我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3）招標(biāo)投標(biāo)制度完善階段。2000年1月1日頒布實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定我國(guó)的招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種，不再包括議標(biāo)。這是個(gè)重大的轉(zhuǎn)變，它標(biāo)志著我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展進(jìn)入了全新的歷史階段。自此，招標(biāo)投標(biāo)制度進(jìn)入了逐步完善的階段。

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《水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作指導(dǎo)手冊(cè)》由中國(guó)電力出版社出版。

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