建筑工程法規(guī)

前言

　　“十一五”以來，我國的法治建設(shè)持續(xù)快速向前發(fā)展，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，立法機關(guān)新頒布實施了一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度。尤其是《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《節(jié)約能源法》、《勞動合同法》等法律的頒布實施對工程建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠的影響。根據(jù)教育部及中國電力教育協(xié)會的要求，對本書進行了全面修訂。　　本次修訂的主要內(nèi)容有：第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度，第四章的土地使用權(quán)的出讓與劃撥制度，第五章的工程勘察設(shè)計單位資質(zhì)管理、工程勘察設(shè)計市場經(jīng)營管理，第六章的建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理，第八章的勞動合同制度，第九章的工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理，第十章的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，第十一章的建筑安全生產(chǎn)管理制度，第十二章的仲裁、民事訴訟及律師實務(wù)，第十三章的標(biāo)準(zhǔn)化法、勞動法、建筑消防、建筑業(yè)稅收管理等。同時，在第三章中增加了第五節(jié)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護，第十三章中增加了第六節(jié)建筑節(jié)能，第五章中增加了勘察設(shè)計發(fā)承包管理的內(nèi)容。另外，調(diào)整了部分章節(jié)的典型案例分析，增刪了附件中的部分法律、法規(guī)。全書的體系、篇幅變化不大?！　”敬涡抻啞⒕帉懹缮綎|城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院張培新、王加勝、薛雷、李海全、高一飛；山東省高速公路有限責(zé)任公司李丕明；濟南信息工程學(xué)校朱琳等共同完成。具體分工如下：第六章、第十章、第十一章、第十四章培新；第一章、第十二章王加勝；第九章李丕明；第三章薛雷；第五章、第八章李海全；第四章、第七章高一飛；第二章、第十三章朱琳。都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負有維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。憲法是國家的根本大法，是民主制度法律化的基本形式，是所有其他法律的立法依據(jù)和效力來源。維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施，對于社會的穩(wěn)定與發(fā)展具有特殊重要的意義。違憲責(zé)任是與破壞、違反憲法的行為作斗爭的有力的法律武器?！　〉诙?jié)建筑工程法規(guī)的基本概念　　一、建筑工程法規(guī)的基本概念　?。ㄒ唬┓?、法律與法規(guī)　　如前所述，法是指由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的具有普遍效力的總的行為規(guī)范總稱?！　》捎歇M義和廣義之分。狹義的法律，僅指全國人民代表大會及其常委會制定的規(guī)范性文件；廣義的法律，則指所有的規(guī)范性文件，即法。　　法規(guī)也有狹義和廣義之分。狹義的法規(guī)，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)和民族自治法規(guī)；行政法規(guī)是指國務(wù)院制定的規(guī)范性文件；地方性法規(guī)是指一定的地方人大及其常委會制定的只在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件；民族自治法規(guī)則是指民族自治地方的人民代表大會依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟、文化特點制定的自治條例和單行條例。廣義的法規(guī)，包括所有的法。本書中的法規(guī)取廣義說，也是人們習(xí)慣上的稱謂?！　。ǘ┙ㄖこ谭ㄒ?guī)　　建筑工程法規(guī)是指國家為了保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展而制定的，調(diào)整建筑活動中所發(fā)生的社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范或法律規(guī)定的總稱。這個概念包括如下含義：　?。?）建筑工程法規(guī)是法的一種。建筑工程法規(guī)同其他法一樣，是國家制定或認可的、用特定形式頒布并以國家強制力保障其實施的行為規(guī)則或法律規(guī)定。它具有國家強制性、法律規(guī)范性等法律基本特征，它既不同于企事業(yè)單位的內(nèi)部規(guī)章，也不同于其他非法律文件?！　。?）建筑工程法規(guī)是某類法律規(guī)范或法律規(guī)定的總稱或綜合體。建筑工程法規(guī)不是指某一個法律規(guī)范或某項法律規(guī)定，而是具有共同宗旨、性質(zhì)相似、相互關(guān)聯(lián)的一系列法律規(guī)范或法律規(guī)定的集合。共同宗旨，是指保證工程的質(zhì)量和安全，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。這里的法律規(guī)范，是指由國家制定或認可，以國家強制力保障其實施，并由假定、處理、制裁　　三要素（或行為模式、法律后果兩要素）組成的行為規(guī)則，包括但不限于由假定、處理、制裁三要素組成的制裁性法律規(guī)范。這里的法律規(guī)定，是泛指各種法律、法規(guī)和國家認可的其他規(guī)范性文件中的有關(guān)規(guī)定，包括實體內(nèi)容、政策原則、程序性規(guī)定和其他規(guī)定。　?。?）建筑工程法規(guī)調(diào)整的是一種特定的社會經(jīng)濟關(guān)系，即建筑活動中所產(chǎn)生的各種社會經(jīng)濟關(guān)系。　　二、建筑工程法規(guī)的特征　?。ㄒ唬┱{(diào)整對象的廣泛性　　建筑工程法規(guī)調(diào)整的是建筑活動中的各種社會經(jīng)濟關(guān)系。這種關(guān)系既有行政機關(guān)。

內(nèi)容概要

本書為普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材(高職高專教育)，在第一版的基礎(chǔ)上增加了《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《節(jié)約能源法》、《勞動合同法》等法律知識。    全書共十四章，主要內(nèi)容包括：建筑工程法規(guī)導(dǎo)論、建筑工程立項決策階段的法律制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度、建筑工程用地與房屋拆遷法律制度、建筑工程勘察設(shè)計法律制度、建筑許可的法律制度、建筑工程的發(fā)承包與招投標(biāo)、建筑工程合同、建筑工程監(jiān)理法律制度、建筑工程質(zhì)量管理法律制度、建筑安全生產(chǎn)與環(huán)境保護、建筑工程糾紛與法律服務(wù)、建筑工程相關(guān)法律制度及國外建筑工程相關(guān)法律綜述等。    本書主要作為高職高專工程造價、工程監(jiān)理、建筑工程技術(shù)等專業(yè)教材，也可供相關(guān)工程技術(shù)管理人員參考。

書籍目錄

第二版前言第一版前言第一章  建筑工程法規(guī)導(dǎo)論　第一節(jié) 法律基礎(chǔ)知識　第二節(jié) 建筑工程法規(guī)的基本概念　第三節(jié) 建筑工程立法概況　第四節(jié) 學(xué)習(xí)建筑工程法規(guī)的目的和意義第二章  建筑工程立項決策階段的法律制度　第一節(jié) 立項決策階段的基本程序　第二節(jié) 建設(shè)項目建議書　第三節(jié) 建設(shè)項目的可行性研究　第四節(jié) 建設(shè)項目的立項審批第三章  城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度　第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述　第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定　第三節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施　第四節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改　第五節(jié) 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護第四章  建筑工程用地與房屋拆遷法律制度　第一節(jié) 土地管理概述　第二節(jié) 土地所有權(quán)和使用權(quán)制度　第三節(jié) 工程建設(shè)用地與土地用途管制　第四節(jié) 土地使用權(quán)的出讓與劃撥　第五節(jié) 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓出租與抵押　第六節(jié) 城市房屋拆遷管理第五章  建筑工程勘察設(shè)計法律制度　第一節(jié) 工程勘察設(shè)計法概述　第二節(jié) 工程勘察設(shè)計資質(zhì)資格管理  　第三節(jié) 工程勘察設(shè)計發(fā)承包管理　第四節(jié) 工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理第六章  建筑許可的法律制度　第一節(jié) 建筑許可制度概述　第二節(jié) 建筑工程從業(yè)單位的資質(zhì)管理　第三節(jié) 建筑工程從業(yè)人員的資格管理　第四節(jié) 建筑工程施工許可第七章  建筑工程的發(fā)承包與招投標(biāo)　第一節(jié) 建筑工程的發(fā)包與承包　第二節(jié) 招投標(biāo)立法概述　第三節(jié) 建筑工程招標(biāo)　第四節(jié) 建筑工程投標(biāo)　第五節(jié) 建筑工程的開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第八章  建筑工程合同　第一節(jié) 建筑工程合同概述　第二節(jié) 建筑工程施工合同　第三節(jié) 建筑工程涉及的其他合同　第四節(jié) FIDIC合同條件第九章  建筑工程監(jiān)理法律制度　第一節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理概述　第二節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)資格管理　第三節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理的實施  　第四節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理合同管理第十章  建筑工程質(zhì)量管理法律制度　第一節(jié) 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測制度　第二節(jié) 建筑工程質(zhì)量體系認證制度　第三節(jié) 建筑工程的竣工驗收與質(zhì)量保修制度　第四節(jié) 建筑工程質(zhì)量責(zé)任制度第十一章  建筑安全生產(chǎn)與環(huán)境保護　第一節(jié) 建筑安全生產(chǎn)管理　第二節(jié) 建筑工程安全事故的處理　第三節(jié) 建筑工程中的環(huán)境保護第十二章  建筑工程糾紛與法律服務(wù)　第一節(jié) 建筑工程糾紛概述　第二節(jié) 建筑工程糾紛的仲裁  　第三節(jié) 建筑工程糾紛的行政復(fù)議　第四節(jié) 建筑工程糾紛的訴訟  　第五節(jié) 建筑工程律師實務(wù)第十三章  建筑工程相關(guān)法律制度　第一節(jié) 房地產(chǎn)法　第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化法　第三節(jié) 勞動法　第四節(jié) 消防法　第五節(jié) 建筑工程稅收管理　第六節(jié) 律筑節(jié)能第十四章  國外建筑工程相關(guān)法律綜述　第一節(jié) 世界各國法律制度簡介　第二節(jié) 大陸法系國家建筑法律制度　第三節(jié) 英美法系國家建筑工程相關(guān)法律制度　第四節(jié) 港臺地區(qū)建筑法律制度附錄　附件一 中華人民共和國建筑法　附件二 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法　附件三 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法　附件四 中華人民共和國土地管理法　附件五 中華人民共和國合同法（節(jié)選） 　附件六 中華人民共和國物權(quán)法　附件七 中華人民共和國安全生產(chǎn)法　附件八 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例　附件九 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負有維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)”?！耙磺蟹伞⑿姓ㄒ?guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！睉椃ㄊ菄业母敬蠓?，是民主制度法律化的基本形式，是所有其他法律的立法依據(jù)和效力來源。維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施，對于社會的穩(wěn)定與發(fā)展具有特殊重要的意義?！　∵`憲責(zé)任是與破壞、違反憲法的行為作斗爭的有力的法律武器。　　第二節(jié)建筑工程法規(guī)的基本概念　　一、建筑工程法規(guī)的基本概念　?。ㄒ唬┓ǚ膳c法規(guī)　　如前所述，法是指由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的具有普遍效力的總的行為規(guī)范總稱。　　法律有狹義和廣義之分。狹義的法律，僅指全國人民代表大會及其常委會制定的規(guī)范性文件；廣義的法律，則指所有的規(guī)范性文件，即法?！　》ㄒ?guī)也有狹義和廣義之分。狹義的法規(guī)，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)和民族自治法規(guī)；行政法規(guī)是指國務(wù)院制定的規(guī)范性文件；地方性法規(guī)是指一定的地方人大及其常委會制定的只在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件；民族自治法規(guī)則是指民族自治地方的人民代表大會依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟、文化特點制定的自治條例和單行條例。廣義的法規(guī)，包括所有的法。本書中的法規(guī)取廣義說，也是人們習(xí)慣上的稱謂?！　。ǘ┙ㄖこ谭ㄒ?guī)　　建筑工程法規(guī)是指國家為了保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展而制定的，調(diào)整建筑活動中所發(fā)生的社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范或法律規(guī)定的總稱。這個概念包括如下含義：　?。?）建筑工程法規(guī)是法的一種。建筑工程法規(guī)同其他法一樣，是國家制定或認可的、用特定形式頒布并以國家強制力保障其實施的行為規(guī)則或法律規(guī)定。它具有國家強制性、法律規(guī)范性等法律基本特征，它既不同于企事業(yè)單位的內(nèi)部規(guī)章，也不同于其他非法律文件?！　。?）建筑工程法規(guī)是某類法律規(guī)范或法律規(guī)定的總稱或綜合體。建筑工程法規(guī)不是指某一個法律規(guī)范或某項法律規(guī)定，而是具有共同宗旨、性質(zhì)相似、相互關(guān)聯(lián)的一系列法律規(guī)范或法律規(guī)定的集合。共同宗旨，是指保證工程的質(zhì)量和安全，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。這里的法律規(guī)范，是指由國家制定或認可，以國家強制力保障其實施，并由假定、處理、制裁三要素（或行為模式、法律后果兩要素）組成的行為規(guī)則，包括但不限于由假定、處理、制裁三要素組成的制裁性法律規(guī)范。這里的法律規(guī)定，是泛指各種法律、法規(guī)和國家認可的其他規(guī)范性文件中的有關(guān)規(guī)定，包括實體內(nèi)容、政策原則、程序性規(guī)定和其他規(guī)定?！　。?）建筑工程法規(guī)調(diào)整的是一種特定的社會經(jīng)濟關(guān)系，即建筑活動中所產(chǎn)生的各種社會經(jīng)濟關(guān)系?！　《?、建筑工程法規(guī)的特征　　（一）調(diào)整對象的廣泛性　　建筑工程法規(guī)調(diào)整的是建筑活動中的各種社會經(jīng)濟關(guān)系。這種關(guān)系既有行政機關(guān)。

編輯推薦

　　《普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材·高職高專教育：建筑工程法規(guī)（第2版）》修訂的主要內(nèi)容有：第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度，第四章的土地使用權(quán)的出讓與劃撥制度，第五章的工程勘察設(shè)計單位資質(zhì)管理、工程勘察設(shè)計市場經(jīng)營管理，第六章的建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理，第八章的勞動合同制度，第九章的工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理，第十章的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，第十一章的建筑安全生產(chǎn)管理制度，第十二章的仲裁、民事訴訟及律師實務(wù)，第十三章的標(biāo)準(zhǔn)化法、勞動法、建筑消防、建筑業(yè)稅收管理等。同時，在第三章中增加了第五節(jié)“歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護”，第十三章中增加了第六節(jié)“建筑節(jié)能”，第五章中增加了“勘察設(shè)計發(fā)承包管理”的內(nèi)容。另外，調(diào)整了部分章節(jié)的典型案例分析，增刪了附件中的部分法律、法規(guī)。

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