我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策速查手冊(cè)

內(nèi)容概要

何忠偉等編著的《我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策速查手冊(cè)》是“新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管
理手冊(cè)叢書”中的一冊(cè)。它涵蓋了我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策概況及收入類直接補(bǔ)貼 、生產(chǎn)投入類補(bǔ)貼、生產(chǎn)技術(shù)推廣類補(bǔ)貼、農(nóng)村公益建設(shè)事業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民生
活補(bǔ)貼、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、資源和生態(tài)補(bǔ)貼、間接補(bǔ)貼政策等9個(gè)方面的內(nèi)容 。 《我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策速查手冊(cè)》的主要特點(diǎn)是，以國(guó)家的規(guī)范性文件為
依據(jù)，信息權(quán)威、可靠；每類補(bǔ)貼從相關(guān)政策、重點(diǎn)難點(diǎn)解讀、領(lǐng)取補(bǔ)貼步
驟(流程圖)、操作實(shí)例4個(gè)部分講述，查詢性和操作性較強(qiáng)；闡述新近出臺(tái)
的政策，簡(jiǎn)述其發(fā)展脈絡(luò)，突出了實(shí)用性，兼顧了資料性。本書適合各級(jí)農(nóng) 業(yè)部門、農(nóng)村基層干部和農(nóng)戶使用，也可供相關(guān)院校師生和政策研究部門參
考。

書籍目錄

第一章 我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策概述
 一、我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施的背景
  (一)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距、東西部差距進(jìn)一步拉大
  (二)糧食安全問題日益凸現(xiàn)出來(lái)
  (三)農(nóng)業(yè)投資減少
  (四)我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)
  (五)我國(guó)加入WTO有關(guān)農(nóng)業(yè)的承諾
 二、我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施的必要性
  (一)農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性
  (二)農(nóng)業(yè)地位非常重要
  (三)資源和環(huán)境保護(hù)與質(zhì)量提升的要求
第二章 收入類直接補(bǔ)貼政策
 一、種糧直接補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼流程圖
 二、農(nóng)資綜合直補(bǔ)
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼流程圖
第三章 生產(chǎn)投入類補(bǔ)貼政策
 一、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼步驟及流程圖
 二、生豬補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼步驟及流程圖
 三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼的方法
 四、培訓(xùn)補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼的方法
 五、漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助政策
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼步驟及流程圖
第四章 生產(chǎn)技術(shù)推廣類補(bǔ)貼政策
 一、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼流程
 二、良種補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼流程圖
 三、畜禽良種補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼步驟及流程圖
 四、蘋果套袋補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼流程
 五、提升土壤有機(jī)質(zhì)補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼流程
 六、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助政策
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼流程
第五章 農(nóng)村公益建設(shè)事業(yè)補(bǔ)貼政策
 一、小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)補(bǔ)貼申報(bào)與審批流程
 二、六小工程補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼步驟
 三、動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼步驟
第六章 農(nóng)民生活補(bǔ)貼政策
 一、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼方式及流程圖
 二、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼步驟及流程圖
第七章 專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付政策
 一、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付流程
 二、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付流程圖
第八章 資源和生態(tài)補(bǔ)貼政策
 一、退耕還林政策
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼步驟及流程圖
 二、退牧還草政策
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼流程圖
 三、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)及漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)貼
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼流程圖
第九章 間接補(bǔ)貼政策
 一、最低收購(gòu)價(jià)政策
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼流程圖
 二、臨時(shí)收儲(chǔ)政策
  (一)相關(guān)政策
  (二)政策重點(diǎn)、難點(diǎn)解讀
  (三)領(lǐng)取補(bǔ)貼流程圖
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   （2）動(dòng)態(tài)調(diào)整中央財(cái)政安排補(bǔ)貼增量資金與農(nóng)資漲價(jià)引起的種糧增支聯(lián)動(dòng)，補(bǔ)貼額度動(dòng)態(tài)調(diào)整，即當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格水平較基期上漲較大，導(dǎo)致農(nóng)民種糧增支較多，中央財(cái)政相應(yīng)多安排增量補(bǔ)貼資金；當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格水平較基期沒有上漲或略漲，農(nóng)民種糧不增支或少量增支，中央財(cái)政不安排或少安排增量補(bǔ)貼資金。 （3）只增不減 當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格水平低于基期，農(nóng)民種糧農(nóng)資支出減少，為保障農(nóng)民既得利益，中央財(cái)政上年已安排的補(bǔ)貼規(guī)模在當(dāng)年不減少。上年補(bǔ)貼規(guī)模自動(dòng)作為次年的存量補(bǔ)貼，由中央財(cái)政繼續(xù)安排。 2.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模的確定 （1）設(shè)定基期 初始基期參考2008年農(nóng)資價(jià)格水平，考慮有關(guān)因素確定。以后年份，農(nóng)資價(jià)格上漲，全國(guó)糧食平均每畝使用化肥、柴油支出高于初始基期水平，則以該年作為新的基期年，基期滾動(dòng)調(diào)整。 （2）確定每年種糧農(nóng)資增支與基期相比，每年全國(guó)糧食每畝平均化肥增支額主要依據(jù)國(guó)家發(fā)改委農(nóng)產(chǎn)品成本收益調(diào)查數(shù)據(jù)確定，并根據(jù)糧食播種面積測(cè)算全國(guó)種糧化肥增支總額；柴油增支，主要依據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的全國(guó)種糧柴油使用總量及國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整成品油價(jià)格調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)時(shí)間，測(cè)算種糧柴油增支總額，并根據(jù)全國(guó)糧食播種面積測(cè)算畝均種糧柴油增支額。 （3）確定農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模 綜合考慮當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格和糧食價(jià)格變化以及國(guó)家財(cái)力情況，確定次年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模。與基期相比，當(dāng)年化肥、柴油價(jià)格上漲影響農(nóng)民種糧增支較多時(shí)，在基期補(bǔ)貼存量的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼；當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)影響農(nóng)民種糧增支基本不增加時(shí)，原則上保持基期補(bǔ)貼存量不變；連續(xù)三年糧食每畝平均化肥、柴油支出不高于基期水平，可以統(tǒng)籌當(dāng)年財(cái)力情況適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。 3.補(bǔ)貼資金的撥付與管理 （1）補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政預(yù)算安排 中央財(cái)政按照當(dāng)年測(cè)算確定的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模，安排次年預(yù)算。有條件的地方也可結(jié)合本地實(shí)際情況在中央財(cái)政預(yù)算基礎(chǔ)上適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼預(yù)算。 （2）補(bǔ)貼資金按因素法測(cè)算分配存量資金分配，原則上穩(wěn)定不變；增量資金分配，原則上主要考慮各省（自治區(qū)、直轄市）糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量等因素分配到省（自治區(qū)、直轄市），并適當(dāng)考慮地區(qū)農(nóng)資價(jià)格差異等因素，補(bǔ)貼資金分配向糧食主產(chǎn)省（自治區(qū)）傾斜。 （3）補(bǔ)貼資金兌付采取當(dāng)年補(bǔ)上年的辦法 上年新增補(bǔ)貼資金連同存量補(bǔ)貼資金于當(dāng)年年初撥付，各地力爭(zhēng)春耕前將補(bǔ)貼落實(shí)到戶，支持農(nóng)民春耕生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。 （4）省級(jí)人民政府對(duì)本省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)各省級(jí)人民政府應(yīng)按照糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，結(jié)合實(shí)際情況，按照有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、有利于保持農(nóng)村穩(wěn)定以及簡(jiǎn)便易行、提高效率等原則，制訂切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼方式，有條件的省份應(yīng)積極探索按實(shí)際糧食播種面積補(bǔ)貼等方式，使補(bǔ)貼與糧食生產(chǎn)直接掛鉤。積極探索支持種糧大戶的補(bǔ)貼制度，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

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