農(nóng)村村務管理

內(nèi)容概要

　　《農(nóng)村村務管理》是“新型農(nóng)民學歷教育系列教材”的一個分冊。內(nèi)容包括：導論，村民自治概述，村級干部組織構架，村民委員會概述，民主選舉，村務的民主決策，村務的民主管理，村務的民主監(jiān)督等8章?？勺鳛檗r(nóng)民大學專科學歷教育教材和農(nóng)村干部培訓教材，亦可供廣大農(nóng)村干部和具有中等以上文化程度的農(nóng)民自學使用。

作者簡介

第一章 導論 第一節(jié) 中國村務管理的發(fā)展演變 一、古代鄉(xiāng)里制度及其村務管理 二、近代鄉(xiāng)里制度及其村務管理 三、新中國成立以來的鄉(xiāng)村體制及其村務管理 第二節(jié) 村務管理學的研究對象與特點 一、研究對象 二、研究特點 第三節(jié) 村務管理學的研究內(nèi)容與方法 一、研究內(nèi)容 二、研究方法 第四節(jié) 本書的框架與結構 第二章 村民自治概述 第一節(jié) 村民自治的歷史沿革 一、實驗萌芽階段(1978—1982年) 二、全面建立階段(1983--1987年) 三、規(guī)范發(fā)展階段(1988--1998年) 四、完善推進階段(1999年至今) 第二節(jié) 村民自治原則與內(nèi)容 一、村民自治原則 二、村民自治內(nèi)容 第三節(jié) “四個民主”的關系 一、民主選舉是村民自治的基礎 二、民主決策是村民自治的關鍵 三、民主管理是村民自治的核心 四、民主監(jiān)督是村民自治的保障 第三章 村級干部組織架構 第一節(jié) 村級干部組織機構職能的發(fā)展歷史 一、新中國成立至改革開放前(1949-1978年) 二、改革開放至今(1979年至今) 第二節(jié) 村級干部職能的發(fā)展 第三節(jié) 目前村級干部組織機構設置 一、村民?員會 二、村黨支部委員會 第四節(jié) 加強村干部組織建設的重要意義 一、全面鞏固與發(fā)展黨的基層組織之迫切需要 二、貫徹落實黨在農(nóng)村的路線方針政策之重要保障 三、和諧黨群關系、干群關系的有效途徑 第五節(jié) 村級干部職責 一、執(zhí)行和落實政策的帶頭作用 二、帶領群眾致富的先鋒作用 三、為群眾服務的示范作用 四、治理村莊的法治作用 第六節(jié) 村級配套組織的相應職責 一、村級婦聯(lián)干部組織 二、紅自理事會 三、治安保衛(wèi)委員會 第七節(jié) 加強農(nóng)村干部隊伍建設，提高管理能力 一、加強教育培訓機制以提高村級干部隊伍綜合素質 二、應用激勵機制調(diào)動村干部工作積極性 三、以監(jiān)督制約機制保持村干部廉潔自律 …… 第四章 村民委員會概述 第五章 村務民主選舉 第六章 村務民主決策 第七章 村務民主管理 第八章 村務民主監(jiān)督 參考文獻 

書籍目錄

第一章 導論第一節(jié) 中國村務管理的發(fā)展演變一、古代鄉(xiāng)里制度及其村務管理二、近代鄉(xiāng)里制度及其村務管理三、新中國成立以來的鄉(xiāng)村體制及其村務管理第二節(jié) 村務管理學的研究對象與特點一、研究對象二、研究特點第三節(jié) 村務管理學的研究內(nèi)容與方法一、研究內(nèi)容二、研究方法第四節(jié) 本書的框架與結構第二章 村民自治概述第一節(jié) 村民自治的歷史沿革一、實驗萌芽階段(1978-1982年)二、全面建立階段(1983-1987年)三、規(guī)范發(fā)展階段(1988-1998年)四、完善推進階段(1999年至今)第二節(jié) 村民自治原則與內(nèi)容一、村民自治原則二、村民自治內(nèi)容第三節(jié) “四個民主”的關系一、民主選舉是村民自治的基礎二、民主決策是村民自治的關鍵三、民主管理是村民自治的核心四、民主監(jiān)督是村民自治的保障第三章 村級干部組織架構第一節(jié) 村級干部組織機構職能的發(fā)展歷史一、新中國成立至改革開放前(1949-1978年)二、改革開放至今(1979年至今)第二節(jié) 村級干部職能的發(fā)展第三節(jié) 目前村級干部組織機構設置一、村民委員會二、村黨支部委員會第四節(jié) 加強村干部組織建設的重要意義一、全面鞏固與發(fā)展黨的基層組織之迫切需要二、貫徹落實黨在農(nóng)村的路線方針政策之重要保障三、和諧黨群關系、干群關系的有效途徑第五節(jié) 村級干部職責一、執(zhí)行和落實政策的帶頭作用二、帶領群眾致富的先鋒作用三、為群眾服務的示范作用四、治理村莊的法治作用第六節(jié) 村級配套組織的相應職責一、村級婦聯(lián)干部組織二、紅白理事會三、治安保衛(wèi)委員會第七節(jié) 加強農(nóng)村干部隊伍建設，提高管理能力一、加強教育培訓機制以提高村級干部隊伍綜合素質二、應用激勵機制調(diào)動村干部工作積極性三、以監(jiān)督制約機制保持村干部廉潔自律……第四章 村民委員會概述第五章 村務民主選舉第六章 村務民主決策第七章 村務民主管理第八章 村務民主監(jiān)督參考文獻

章節(jié)摘錄

版權頁：辛亥革命后，與皇權相聯(lián)系的保甲體制逐漸失去了存在和發(fā)揮作用的基礎，同時受西方政治話語的影響，“地方自治”成為了政權“合法”性的基礎。孫中山表示，在兵事完結之后，把全國1600多個縣劃開，將地方上的情形讓本地人民自己去治；袁世凱也于1914年12月頒布了《自治條例》；北洋政府1919年9月頒布《地方自治條例》，1921年7月再次公布《鄉(xiāng)自治制》等規(guī)則。此期間也有零星的“村政”或“村治”實驗值得一提。其中，最有影響的莫過于閻錫山1917-1927年統(tǒng)治山西時實行的“村本政治”和“鄉(xiāng)村建設”的“村治”實驗。閻錫山認為，“用民政治之構造，鄙人亦有一語足以概括之，則行政網(wǎng)是也。大凡世界各國，其行政網(wǎng)愈密者，其政治愈良好、愈進步?！扇爽F(xiàn)在亟亟于編村制，意欲由行政網(wǎng)不漏一村入手，一村不能漏然后再做到不漏一家而一人?！遍愬a山還在《呈大總統(tǒng)文》中稱：“一省以內(nèi)，依土地之區(qū)劃，與人民之集合，而天然形成政治單位者，村而已也。村以下之家族主義失之狹，村以上之地方團體失之泛，惟村則有人群共同之關系，又為切身生活之根據(jù)，行政之村舍此莫由”，于是選擇“村”這一層次推行“村制”。1917年陜西省署頒布了《各縣村制簡章》，1918年10月，又重新修正。1922年公布了《改進村制條例》，并在全省普遍推行。這些“簡章”、“條例”規(guī)定：區(qū)以下為村，編百戶為村，實行自治。其權利是：編查戶口、人事登記；調(diào)解訴訟，執(zhí)行村禁約；整理村范，辦理保衛(wèi)團；辦事積谷、天足、產(chǎn)育、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、獎勵家庭工業(yè)。自治村設村民會議為決議機關，由年滿20歲以上的村民組成。村民會議有權選舉村長、村副、村監(jiān)察委員、自治會公斷員等；決議省縣法令應議事項，行政官亭交議事項，監(jiān)察委員提交事項；決議本應興革的各種事項；審議村民20人以上所提議事項。

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