農(nóng)村金融與農(nóng)戶小額信貸

前言

　　黨的十六屆五中全會提出，推進社會主義新農(nóng)村建設是現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是黨領(lǐng)導億萬農(nóng)民共同進行的一項偉大事業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求，是全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措。全面建設小康社會、推進現(xiàn)代化建設最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重點和難點也在農(nóng)村。農(nóng)村干部是貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針政策的組織者和領(lǐng)導者，擔負著領(lǐng)導、管理、組織農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，是推進農(nóng)村改革發(fā)展的骨干力量。建設一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍，對做好農(nóng)村工作至關(guān)重要。加強農(nóng)村干部作風建設，關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定。處于最基層的村干部群體，“官”雖不大，卻掌管著農(nóng)村政務及村民生活的大事小情。中國有8億農(nóng)民，分布在60多萬個行政村中，約有500萬村干部在管理這些村莊。建設社會主義新農(nóng)村，他們的作用舉足輕重。由此可見，不斷提高他們的素質(zhì)的重要性和緊迫性?！　榱思訌娹r(nóng)村基層建設，不斷提高農(nóng)村的管理水平，黨和政府做出了為廣大農(nóng)村配備大學生村官的重大決策。2008年，中央組織部等有關(guān)部門決定，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志指出，要切實做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，這既是為社會主義新農(nóng)村建設培養(yǎng)骨干力量，更是新時期培養(yǎng)新一代德才兼?zhèn)涓刹康闹匾緩剑彩屈h和政府在十七大后所做出的最具戰(zhàn)略意義的重大決策。實踐證明，實施大學生“村官”工作計劃對打破農(nóng)村人才匱乏局面，改善農(nóng)村干部隊伍的人才結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，促進農(nóng)村公共管理水平提高和城鄉(xiāng)人才雙向流動，拓寬培養(yǎng)選拔干部途徑，推進新農(nóng)村與和諧社會建設具有重要意義和積極作用。

內(nèi)容概要

本書為“新型農(nóng)村干部暨大學生村官培訓叢書”的一個分冊。內(nèi)容包括：農(nóng)村金融體系，農(nóng)村金融業(yè)務，農(nóng)村金融風險與農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)業(yè)小額信貸及農(nóng)村小額信貸項目案例分析。內(nèi)容系統(tǒng)完整，語言通俗易懂。適合黨的各級組織部門，政府農(nóng)業(yè)部門及負責農(nóng)村干部、大學生村官培訓的專門機構(gòu)，組織農(nóng)村干部、大學生村官培訓時使用，亦可供相關(guān)部門的干部、農(nóng)業(yè)院校相關(guān)專業(yè)的師生閱讀參考。

書籍目錄

第一章  農(nóng)村金融體系  第一節(jié)  農(nóng)村金融體系概述  第二節(jié)  中國農(nóng)業(yè)銀行    一、農(nóng)業(yè)合作銀行的組建與撤銷    二、中國農(nóng)業(yè)銀行的成立與撤銷    三、中國農(nóng)業(yè)銀行的重建及再次撤銷    四、中國農(nóng)業(yè)銀行的恢復    五、中國農(nóng)業(yè)銀行的改革與發(fā)展  第三節(jié)  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行    一、概述    二、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的歷程和任務  第四節(jié)  農(nóng)村信用合作社    一、農(nóng)村信用社的初步形成    二、農(nóng)村信用社的普及發(fā)展    三、農(nóng)村信用社的衰退    四、農(nóng)村信用社由民辦走向官辦    五、農(nóng)村信用社的初步改革    六、農(nóng)村信用社的全面改革    七、農(nóng)村信用社的制度創(chuàng)新  第五節(jié)  其他非正規(guī)金融機構(gòu)    一、合會    二、農(nóng)村合作基金會第二章  農(nóng)村金融業(yè)務  第一節(jié)  負債業(yè)務    一、存款    二、非存款性借款  第二節(jié)  資產(chǎn)業(yè)務    一、貸款    二、投資  第三節(jié)  租賃和信托業(yè)務    一、租賃業(yè)務    二、信托業(yè)務  第四節(jié)  表外業(yè)務  第五節(jié)  其他業(yè)務    一、結(jié)算業(yè)務    二、代理業(yè)務第三章  農(nóng)村金融風險與農(nóng)業(yè)保險  第一節(jié)  金融風險概述    一、金融風險的定義與基本特征    二、金融風險的形成    三、金融風險的種類    四、金融風險的管理    五、我國當前金融風險的表現(xiàn)形式及防范對策  第二節(jié)  農(nóng)村金融風險    一、農(nóng)村金融風險的概念及特征    二、我國農(nóng)村金融風險的現(xiàn)狀    三、農(nóng)村金融風險的成因    四、加強農(nóng)村金融監(jiān)管  第三節(jié)  農(nóng)業(yè)保險    一、農(nóng)業(yè)風險的概念與特點    二、農(nóng)業(yè)風險的種類和性質(zhì)    三、農(nóng)業(yè)風險管理及其可保性    四、農(nóng)業(yè)保險的涵義和作用    五、農(nóng)業(yè)保險的分類    六、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的歷程    七、我國當前農(nóng)業(yè)保險運營中的主要問題    八、國外農(nóng)業(yè)保險模式及其成功經(jīng)驗    九、發(fā)展和完善我國農(nóng)業(yè)保險的對策第四章  國外農(nóng)村金融制度  第一節(jié)  美國農(nóng)村金融制度    一、美國的農(nóng)村金融體制    二、美國農(nóng)村金融運作特點    三、美國農(nóng)村金融體制給我國農(nóng)村金融改革提供的借鑒  第二節(jié)  日本農(nóng)村金融制度    一、日本農(nóng)村金融體系的運行模式及主要特點    二、日本農(nóng)村金融制度對我國農(nóng)村金融體系改革的啟示  第三節(jié)  印度農(nóng)村金融制度    一、印度農(nóng)村合作金融組織    二、印度政策性金融組織第五章  農(nóng)村小額信貸  第一節(jié)  小額信貸的基本原理    一、小額信貸的基本含義    二、小額信貸的發(fā)展  第二節(jié)  我國小額信貸的歷史及現(xiàn)狀    一、我國小額信貸概述    二、我國小額信貸的組織機構(gòu)    三、我國小額信貸的項目運作方法    四、我國小額信貸的目標群體特征    五、我國小額信貸的發(fā)展規(guī)模    六、我國小額信貸的金融行為    七、我國農(nóng)村小額信貸存在的問題及對策  第三節(jié)  我國非政府組織小額信貸    一、我國非政府組織小額信貸概述    二、我國非政府小額信貸組織的發(fā)展方向    三、我國非政府組織小額信貸的制度困境與對策  第四節(jié)  國際機構(gòu)介入中國小額信貸的做法和經(jīng)驗    一、世界銀行對中國小額信貸的支持    二、國際金融公司在發(fā)展中國家投資小額信貸的經(jīng)驗    三、福特基金會參與中國小額信貸項目的簡要介紹  第五節(jié)  農(nóng)戶小額信貸項目的分析與總結(jié)    一、寧夏回族自治區(qū)鹽池縣婦女發(fā)展協(xié)會小額信貸項目    二、四川省儀隴縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會小額信貸項目    三、中國扶貧基金會山西省左權(quán)縣小額信貸項目    四、河南省南召縣扶貧經(jīng)濟合作社小額信貸項目    五、廣西壯族自治區(qū)都安縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會小額信貸項目    六、云南省麗江市玉龍縣政府主導型小額信貸項目    七、貴州省興仁縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會小額信貸項目    八、云南省祿勸縣香港樂施會社區(qū)發(fā)展基金小額信貸項目    九、云南省麗江市玉龍縣聯(lián)合國兒童基金會小額信貸項目    十、孟加拉鄉(xiāng)村銀行模式在江西省星子縣的實踐    十一、四川省貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展促進會及其小額信貸    十二、陜西省甘泉縣小額信貸的發(fā)展參考文獻

章節(jié)摘錄

　　從性質(zhì)上看，中國農(nóng)業(yè)銀行是國家設立的專業(yè)銀行，作為國務院的一個直屬機構(gòu)，辦理國家支援農(nóng)業(yè)資金的撥付和貸放。國家支援農(nóng)業(yè)的資金，包括國家對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等事業(yè)的投資和經(jīng)費支出，包括國家支援農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)隊的撥款和貸款。中國農(nóng)業(yè)銀行按照國家的計劃、預算、政策和制度，按照既經(jīng)確定的撥款額度、費用標準和貸款指標，逐筆審查核實，然后撥付和貸放，并對支援農(nóng)業(yè)資金的使用情況進行嚴格的監(jiān)督和檢查。在任務上，監(jiān)督支付國家對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等基本建設投資的撥款（大中型水利基本建設的撥款，仍由中國人民建設銀行監(jiān)督撥付），監(jiān)督支付國家對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等事業(yè)單位的事業(yè)費用，監(jiān)督支付國家對農(nóng)場、林場、牧場、漁場、拖拉機站、排灌站等國家農(nóng)業(yè)企業(yè)的各項財政撥款，并負責辦理這些企業(yè)的貸款，監(jiān)督支付國家對農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)隊的各項財政撥款，監(jiān)督支付國家對農(nóng)村的救濟費，辦理農(nóng)村人民公社基本核算單位和社辦企業(yè)的各項貸款。協(xié)助農(nóng)業(yè)部門輔導農(nóng)村人民公社和生產(chǎn)隊的財務會計工作，協(xié)助中國人民銀行監(jiān)督支付商業(yè)部門在農(nóng)村發(fā)放的各項農(nóng)產(chǎn)品預購定金，領(lǐng)導農(nóng)村信用合作社吸收農(nóng)村閑散資金，發(fā)放貸款，幫助貧下中農(nóng)解決生產(chǎn)和生活方面的困難，打擊高利貸，代理中國人民銀行在農(nóng)村的存款業(yè)務，辦理中國人民銀行委托的現(xiàn)金管理和其他業(yè)務，代辦這些業(yè)務所吸收的資金全部轉(zhuǎn)交人民銀行，農(nóng)業(yè)銀行不得自行支配。在經(jīng)營上，中國農(nóng)業(yè)銀行實行企業(yè)管理和經(jīng)濟核算，辦理撥款收取手續(xù)費，發(fā)放貸款收取利息，中國農(nóng)業(yè)銀行辦理撥款，是代替財政部門監(jiān)督支付國家預算所列的資金，中國農(nóng)業(yè)銀行的盈余，上交國家財政，發(fā)生虧損，由國家財政彌補，中國農(nóng)業(yè)銀行同中國人民銀行之間的經(jīng)濟往來，按業(yè)務往來的關(guān)系辦理。

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