農(nóng)村金融與農(nóng)戶(hù)小額信貸

前言

　　黨的十六屆五中全會(huì)提出，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民共同進(jìn)行的一項(xiàng)偉大事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)村干部是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的骨干力量。建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，對(duì)做好農(nóng)村工作至關(guān)重要。加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到黨的路線(xiàn)方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。處于最基層的村干部群體，“官”雖不大，卻掌管著農(nóng)村政務(wù)及村民生活的大事小情。中國(guó)有8億農(nóng)民，分布在60多萬(wàn)個(gè)行政村中，約有500萬(wàn)村干部在管理這些村莊。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，他們的作用舉足輕重。由此可見(jiàn)，不斷提高他們的素質(zhì)的重要性和緊迫性?！　榱思訌?qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)，不斷提高農(nóng)村的管理水平，黨和政府做出了為廣大農(nóng)村配備大學(xué)生村官的重大決策。2008年，中央組織部等有關(guān)部門(mén)決定，用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮同志指出，要切實(shí)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，這既是為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量，更是新時(shí)期培養(yǎng)新一代德才兼?zhèn)涓刹康闹匾緩?，也是黨和政府在十七大后所做出的最具戰(zhàn)略意義的重大決策。實(shí)踐證明，實(shí)施大學(xué)生“村官”工作計(jì)劃對(duì)打破農(nóng)村人才匱乏局面，改善農(nóng)村干部隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，促進(jìn)農(nóng)村公共管理水平提高和城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)，拓寬培養(yǎng)選拔干部途徑，推進(jìn)新農(nóng)村與和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義和積極作用。

內(nèi)容概要

本書(shū)為“新型農(nóng)村干部暨大學(xué)生村官培訓(xùn)叢書(shū)”的一個(gè)分冊(cè)。內(nèi)容包括：農(nóng)村金融體系，農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)小額信貸及農(nóng)村小額信貸項(xiàng)目案例分析。內(nèi)容系統(tǒng)完整，語(yǔ)言通俗易懂。適合黨的各級(jí)組織部門(mén)，政府農(nóng)業(yè)部門(mén)及負(fù)責(zé)農(nóng)村干部、大學(xué)生村官培訓(xùn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，組織農(nóng)村干部、大學(xué)生村官培訓(xùn)時(shí)使用，亦可供相關(guān)部門(mén)的干部、農(nóng)業(yè)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的師生閱讀參考。

書(shū)籍目錄

第一章  農(nóng)村金融體系  第一節(jié)  農(nóng)村金融體系概述  第二節(jié)  中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行    一、農(nóng)業(yè)合作銀行的組建與撤銷(xiāo)    二、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的成立與撤銷(xiāo)    三、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的重建及再次撤銷(xiāo)    四、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的恢復(fù)    五、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的改革與發(fā)展  第三節(jié)  中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行    一、概述    二、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的歷程和任務(wù)  第四節(jié)  農(nóng)村信用合作社    一、農(nóng)村信用社的初步形成    二、農(nóng)村信用社的普及發(fā)展    三、農(nóng)村信用社的衰退    四、農(nóng)村信用社由民辦走向官辦    五、農(nóng)村信用社的初步改革    六、農(nóng)村信用社的全面改革    七、農(nóng)村信用社的制度創(chuàng)新  第五節(jié)  其他非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)    一、合會(huì)    二、農(nóng)村合作基金會(huì)第二章  農(nóng)村金融業(yè)務(wù)  第一節(jié)  負(fù)債業(yè)務(wù)    一、存款    二、非存款性借款  第二節(jié)  資產(chǎn)業(yè)務(wù)    一、貸款    二、投資  第三節(jié)  租賃和信托業(yè)務(wù)    一、租賃業(yè)務(wù)    二、信托業(yè)務(wù)  第四節(jié)  表外業(yè)務(wù)  第五節(jié)  其他業(yè)務(wù)    一、結(jié)算業(yè)務(wù)    二、代理業(yè)務(wù)第三章  農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)  第一節(jié)  金融風(fēng)險(xiǎn)概述    一、金融風(fēng)險(xiǎn)的定義與基本特征    二、金融風(fēng)險(xiǎn)的形成    三、金融風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)    四、金融風(fēng)險(xiǎn)的管理    五、我國(guó)當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及防范對(duì)策  第二節(jié)  農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)    一、農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的概念及特征    二、我國(guó)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀    三、農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的成因    四、加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管  第三節(jié)  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)    一、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的概念與特點(diǎn)    二、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)和性質(zhì)    三、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及其可保性    四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的涵義和作用    五、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的分類(lèi)    六、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的歷程    七、我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中的主要問(wèn)題    八、國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式及其成功經(jīng)驗(yàn)    九、發(fā)展和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)策第四章  國(guó)外農(nóng)村金融制度  第一節(jié)  美國(guó)農(nóng)村金融制度    一、美國(guó)的農(nóng)村金融體制    二、美國(guó)農(nóng)村金融運(yùn)作特點(diǎn)    三、美國(guó)農(nóng)村金融體制給我國(guó)農(nóng)村金融改革提供的借鑒  第二節(jié)  日本農(nóng)村金融制度    一、日本農(nóng)村金融體系的運(yùn)行模式及主要特點(diǎn)    二、日本農(nóng)村金融制度對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融體系改革的啟示  第三節(jié)  印度農(nóng)村金融制度    一、印度農(nóng)村合作金融組織    二、印度政策性金融組織第五章  農(nóng)村小額信貸  第一節(jié)  小額信貸的基本原理    一、小額信貸的基本含義    二、小額信貸的發(fā)展  第二節(jié)  我國(guó)小額信貸的歷史及現(xiàn)狀    一、我國(guó)小額信貸概述    二、我國(guó)小額信貸的組織機(jī)構(gòu)    三、我國(guó)小額信貸的項(xiàng)目運(yùn)作方法    四、我國(guó)小額信貸的目標(biāo)群體特征    五、我國(guó)小額信貸的發(fā)展規(guī)模    六、我國(guó)小額信貸的金融行為    七、我國(guó)農(nóng)村小額信貸存在的問(wèn)題及對(duì)策  第三節(jié)  我國(guó)非政府組織小額信貸    一、我國(guó)非政府組織小額信貸概述    二、我國(guó)非政府小額信貸組織的發(fā)展方向    三、我國(guó)非政府組織小額信貸的制度困境與對(duì)策  第四節(jié)  國(guó)際機(jī)構(gòu)介入中國(guó)小額信貸的做法和經(jīng)驗(yàn)    一、世界銀行對(duì)中國(guó)小額信貸的支持    二、國(guó)際金融公司在發(fā)展中國(guó)家投資小額信貸的經(jīng)驗(yàn)    三、福特基金會(huì)參與中國(guó)小額信貸項(xiàng)目的簡(jiǎn)要介紹  第五節(jié)  農(nóng)戶(hù)小額信貸項(xiàng)目的分析與總結(jié)    一、寧夏回族自治區(qū)鹽池縣婦女發(fā)展協(xié)會(huì)小額信貸項(xiàng)目    二、四川省儀隴縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)小額信貸項(xiàng)目    三、中國(guó)扶貧基金會(huì)山西省左權(quán)縣小額信貸項(xiàng)目    四、河南省南召縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社小額信貸項(xiàng)目    五、廣西壯族自治區(qū)都安縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)小額信貸項(xiàng)目    六、云南省麗江市玉龍縣政府主導(dǎo)型小額信貸項(xiàng)目    七、貴州省興仁縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)小額信貸項(xiàng)目    八、云南省祿勸縣香港樂(lè)施會(huì)社區(qū)發(fā)展基金小額信貸項(xiàng)目    九、云南省麗江市玉龍縣聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)小額信貸項(xiàng)目    十、孟加拉鄉(xiāng)村銀行模式在江西省星子縣的實(shí)踐    十一、四川省貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)及其小額信貸    十二、陜西省甘泉縣小額信貸的發(fā)展參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　從性質(zhì)上看，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是國(guó)家設(shè)立的專(zhuān)業(yè)銀行，作為國(guó)務(wù)院的一個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，辦理國(guó)家支援農(nóng)業(yè)資金的撥付和貸放。國(guó)家支援農(nóng)業(yè)的資金，包括國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等事業(yè)的投資和經(jīng)費(fèi)支出，包括國(guó)家支援農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)隊(duì)的撥款和貸款。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行按照國(guó)家的計(jì)劃、預(yù)算、政策和制度，按照既經(jīng)確定的撥款額度、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和貸款指標(biāo)，逐筆審查核實(shí)，然后撥付和貸放，并對(duì)支援農(nóng)業(yè)資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。在任務(wù)上，監(jiān)督支付國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等基本建設(shè)投資的撥款（大中型水利基本建設(shè)的撥款，仍由中國(guó)人民建設(shè)銀行監(jiān)督撥付），監(jiān)督支付國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等事業(yè)單位的事業(yè)費(fèi)用，監(jiān)督支付國(guó)家對(duì)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)、拖拉機(jī)站、排灌站等國(guó)家農(nóng)業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)政撥款，并負(fù)責(zé)辦理這些企業(yè)的貸款，監(jiān)督支付國(guó)家對(duì)農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)隊(duì)的各項(xiàng)財(cái)政撥款，監(jiān)督支付國(guó)家對(duì)農(nóng)村的救濟(jì)費(fèi)，辦理農(nóng)村人民公社基本核算單位和社辦企業(yè)的各項(xiàng)貸款。協(xié)助農(nóng)業(yè)部門(mén)輔導(dǎo)農(nóng)村人民公社和生產(chǎn)隊(duì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，協(xié)助中國(guó)人民銀行監(jiān)督支付商業(yè)部門(mén)在農(nóng)村發(fā)放的各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)購(gòu)定金，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用合作社吸收農(nóng)村閑散資金，發(fā)放貸款，幫助貧下中農(nóng)解決生產(chǎn)和生活方面的困難，打擊高利貸，代理中國(guó)人民銀行在農(nóng)村的存款業(yè)務(wù)，辦理中國(guó)人民銀行委托的現(xiàn)金管理和其他業(yè)務(wù)，代辦這些業(yè)務(wù)所吸收的資金全部轉(zhuǎn)交人民銀行，農(nóng)業(yè)銀行不得自行支配。在經(jīng)營(yíng)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行實(shí)行企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)核算，辦理?yè)芸钍杖∈掷m(xù)費(fèi)，發(fā)放貸款收取利息，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行辦理?yè)芸?，是代替?cái)政部門(mén)監(jiān)督支付國(guó)家預(yù)算所列的資金，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的盈余，上交國(guó)家財(cái)政，發(fā)生虧損，由國(guó)家財(cái)政彌補(bǔ)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行同中國(guó)人民銀行之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，按業(yè)務(wù)往來(lái)的關(guān)系辦理。

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