平等與效率

前言

　　從某種意義上說，當(dāng)代美國社會的結(jié)構(gòu)是雙層次的，其政治制度和社會制度提供了廣泛的權(quán)利分配，公開宣布所有公民一律平等。然而，其經(jīng)濟(jì)制度卻建立在市場決定收入的基礎(chǔ)上，由此產(chǎn)生了公民生活水平和物質(zhì)福利上的懸殊差別。這種差別必須被作為刺激——獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰——用來提高資源使用效率和巨大的不斷增長的國民總產(chǎn)出的生產(chǎn)?！　∑降葯?quán)利和不平等收入的混合結(jié)果，造成了民主的政治原則和資本主義經(jīng)濟(jì)原則之間的緊張關(guān)系。有些大獲市場獎(jiǎng)勵(lì)的人用金錢來謀取額外的權(quán)利幫助，而這些權(quán)利本應(yīng)是平等分配的。對這些人來說，他們提前起跑2.平等與效率使得機(jī)會不均等了。對那些在市場上受到懲罰的人來說，其后果是一定程度的被剝奪，這與人類尊嚴(yán)和相互尊重的民主價(jià)值觀相沖突。有一些經(jīng)濟(jì)政策，設(shè)計(jì)它們是為了減少那種既削弱對生產(chǎn)的刺激又損害經(jīng)濟(jì)效率的不平等的范圍和數(shù)量。在這條路的許多岔口上，社會面臨著選擇：或是以效率為代價(jià)的稍多一點(diǎn)的平等，或是以平等為代價(jià)的稍多一點(diǎn)的效率。照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的習(xí)慣用語來說，出現(xiàn)了平等與效率之間的抉擇?！　∵@個(gè)抉擇就是阿瑟·奧肯這篇論文的題目。在作者職業(yè)生涯中的大部分時(shí)間里，他把聰明睿智集中于一個(gè)與此相當(dāng)不同的抉擇。作為哥倫比亞大學(xué)的一名研究生，作為耶魯大學(xué)的一名教師，作為總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會的一名成員以及后來的主席，還有，自從1969年以來，作為布魯金斯研究所的一名高級研究員，奧肯主要致力于那個(gè)植根于失業(yè)與通貨膨脹之間的抉擇上的懸而未決的難題。在這里，他暫時(shí)離開了主要的工作，把注意力轉(zhuǎn)向他認(rèn)為是更迫切、更普遍的抉擇，這樣做甚至有更大的風(fēng)險(xiǎn)。　　本書的基調(diào)、特色（及它的有關(guān)素材）與奧肯的其他專業(yè)著作不同，事實(shí)上，與大部分布魯金斯的出版物也不同。這是一部涉及到個(gè)人的著作，記述了作者的價(jià)值觀、判斷以及經(jīng)驗(yàn)。正因?yàn)槿绱耍姓撌龅氖菄业闹贫扰c存在的問題，而不是全球性或地方性的問題，顯然，前者是他最熟悉的。對于那些缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)知識而又對社會問題感興趣的讀者，本書力求淺顯易懂。

內(nèi)容概要

在西方傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論中，對經(jīng)濟(jì)體制的評價(jià)通常都是將經(jīng)濟(jì)效率作為最重要的尺度。然而，隨著西方資本主義發(fā)展過程中貧富兩極分化現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，關(guān)于資本主義制度是否真能保證平等的問題就成為了人們懷疑和批評資本主義經(jīng)濟(jì)制度的焦點(diǎn)問題之一。本書以超越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的視角，對平等與效率的關(guān)系以及抉擇問題進(jìn)行了價(jià)值分析和判斷，從而形成了其頗具特色的抉擇理論：以“多元取向相統(tǒng)一”為抉擇的出發(fā)點(diǎn)，以“效率優(yōu)先，增進(jìn)平等”為抉擇的方法，以“恰當(dāng)?shù)恼深A(yù)措施”為抉擇的機(jī)制。    這是一部涉及到個(gè)人的著作，記述了作者的價(jià)值觀、判斷以及經(jīng)驗(yàn)。全書共4章：第1章的主題是各種價(jià)值的重要性以及它們必須在市場干預(yù)下得到保護(hù)的問題；第2章評論了傾向于市場資本主義的各種論點(diǎn)；第3章較為詳細(xì)地考察了經(jīng)濟(jì)不平等的性質(zhì)和范圍，以及與機(jī)會不均等的關(guān)系；第4章評價(jià)了作為縮小美國人生活水平的懸殊差別和消除違背民主原則的經(jīng)濟(jì)剝奪的手段——累進(jìn)稅、對低收入階層的轉(zhuǎn)移支付、職業(yè)計(jì)劃等——所具有的潛力。

作者簡介

阿瑟·奧肯，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1956年獲哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，后任教于耶魯大學(xué)，講授經(jīng)濟(jì)學(xué)。1961年成為總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會成員；1964年被聘為約翰遜總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會成員，1968年被任命為該委員會主席。他傾向于凱恩斯主義，長期以來致力于宏觀經(jīng)濟(jì)理論及經(jīng)濟(jì)預(yù)測的研究，從事于政策的制訂及分析。奧肯的主要貢獻(xiàn)是分析了平等與效率的替換關(guān)系，提出了估算“可能產(chǎn)出額”的“奧肯定理”。

書籍目錄

第1章 權(quán)利與金錢   權(quán)利的范圍   金錢對權(quán)利的侵犯 第2章 市場狀況   為什么是資本主義   獎(jiǎng)勵(lì)的道德標(biāo)準(zhǔn)   效率的記錄   集體化經(jīng)濟(jì)   結(jié)論 第3章 收人平等與機(jī)會均等   經(jīng)濟(jì)福利的分配   機(jī)會均等 第4章 在一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)體中增進(jìn)平等   妥協(xié)范圍   注滿漏桶   援助低收入階層   結(jié)論

章節(jié)摘錄

　　第4章 在一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)體中增進(jìn)平等　　妥協(xié)范圍　　如果平等和效率雙方都有價(jià)值，而且其中一方對另一方?jīng)]有絕對的優(yōu)先權(quán)，那么在他們沖突的方面就應(yīng)該達(dá)成妥協(xié)。這里為了效率就要犧牲某些平等，并且為了某些平等就要犧牲某些效率。然而，作為更多地獲得另一方的必要手段，（或者是獲得某些其它有價(jià)值的社會成果的可能性）無論哪一方的犧牲都必須是公正的。尤其是，那些允許經(jīng)濟(jì)不平等的社會決策，必須是公正的，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的。這種主張并非首創(chuàng)，然而他是重要的，而且是顯然存在著爭議的。對于所有因察覺到某些不利于刺激的影響而反對累進(jìn)稅的人來說，效率本身就是標(biāo)準(zhǔn)。在那個(gè)對任何短缺都提供同一公式的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的裁決中，平等是無足輕重的，那個(gè)公式即：在沒有政府干預(yù)的條件下讓價(jià)格任意上升。在另一個(gè)極端。所有把高利潤作為公共行為的基本背景的人，肯定是僅僅根據(jù)平等作出判斷。　　世界石油市場的卡特爾化，展示了這種純粹的不可抉擇的觀點(diǎn)。自由市場的倡導(dǎo)者為效率爭辯：在美國，一個(gè)新的，較高的市場清理價(jià)格，會同時(shí)鼓勵(lì)壓縮消費(fèi)和擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)。破壞性的短缺不會出現(xiàn)，有限的供應(yīng)會流向那些最需要石油的消費(fèi)者。而他們最需要的證明就是愿意付最高價(jià)錢。而且，僅僅按照效率的觀點(diǎn)，這個(gè)論據(jù)已經(jīng)得到修正。但至少在石油禁運(yùn)期間，市場清理的解決辦法可能已使多達(dá)600多億美元的收入（按年度計(jì)算）——一般美國家庭每周20美元的損失——從石油消者手中轉(zhuǎn)入國內(nèi)石油生產(chǎn)者手中。在汽車加油站上排起一些長隊(duì)，與那另外的巨大的不平等相比起，不是危害更輕的非效率嗎？　　另一方面，反投機(jī)的積極分子把注意力集中在取締生產(chǎn)者享有的橫財(cái)上，而不是消費(fèi)者所忍受的短缺上。雖然實(shí)行了石油禁運(yùn)，而且由外國當(dāng)權(quán)者而非美國商人確定了卡特爾價(jià)格，仍有一些公司的所得被人怨恨，尤其因?yàn)樗麄兊乃冒殡S著大多數(shù)美國人的損失。這樣的情況下，對于國家來說是糟糕的，無疑對于艾克森石油公司便是有利的。同樣，采取某些措施（如巨額超利潤稅收或者硬性的價(jià)格凍結(jié)），會使事情變得對艾克森石油公司不利，而對國家卻更糟。

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