科學(xué)發(fā)展觀與江河開(kāi)發(fā)

出版時(shí)間：2005-1 出版社：華夏出版社作者：鄭易生編頁(yè)數(shù)：323 字?jǐn)?shù)：310000
Tag標(biāo)簽：無(wú)

內(nèi)容概要

　　中國(guó)的發(fā)展需要能源，但是電力建設(shè)一旦過(guò)熱，便會(huì)導(dǎo)致無(wú)序和巨大的浪費(fèi)，中國(guó)需要大力發(fā)展水電，但無(wú)視河流系統(tǒng)的健康和相關(guān)農(nóng)民利益的“大躍進(jìn)”將給社會(huì)和諧與國(guó)家的生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)難以估量的破壞乃至災(zāi)難……    涉及河流開(kāi)發(fā)的問(wèn)題不僅要求多種知識(shí)的結(jié)合與多方利益的權(quán)衡，還需要決策過(guò)程的科學(xué)化與民主化……對(duì)于這樣復(fù)雜的問(wèn)題，應(yīng)防止任何理由的簡(jiǎn)單化與情緒化，應(yīng)警惕任何形式的傲慢與偏見(jiàn)。    本書(shū)相當(dāng)多的作者可以說(shuō)是“慎建派”。他們從某個(gè)角度主張以非常慎重的態(tài)度對(duì)待大江大河上建造大型水電工程，其中有的人特別擔(dān)心“電力圈水”的長(zhǎng)期消極后果。但是，由于信息不充分、不透明、不對(duì)稱，許多人難以得到足夠的信息和數(shù)據(jù)（有些本應(yīng)由公眾享有的）；由于有關(guān)部門(mén)在這些方面的研究還存在相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié)，由于我們知識(shí)上的缺陷等主觀原因，一些十分重要的問(wèn)題一直未得到深入的調(diào)查研究……因此，本書(shū)無(wú)論從廣度和深度來(lái)說(shuō)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這只能是一個(gè)開(kāi)始。

書(shū)籍目錄

前言第一編：我國(guó)江河開(kāi)發(fā)中的幾個(gè)理論問(wèn)題　水利水電工程經(jīng)濟(jì)影響分析　水電工程對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響及其災(zāi)害隱患　生態(tài)學(xué)的顛覆性和建設(shè)性　河谷地區(qū)民族文化的多樣性及其在水電開(kāi)發(fā)中的困境　水利水電開(kāi)發(fā)的社會(huì)影響分析　大型水電工程設(shè)施（大壩）的外部性分析　大河流域水壩建設(shè)與潛在移民、文化遺產(chǎn)的關(guān)系及協(xié)調(diào)第二編：科學(xué)發(fā)展觀的決策　實(shí)現(xiàn)水電工程決策的科學(xué)化與民主化　環(huán)境影響評(píng)價(jià)與科學(xué)發(fā)展觀　水電工程經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系分析　對(duì)“水電是綠色能源”掩蓋下的無(wú)序開(kāi)發(fā)說(shuō)不　公示、聽(tīng)證、公眾參與、官員問(wèn)責(zé)、獨(dú)立專家評(píng)估：以人為本和可持續(xù)發(fā)展的制度保障　怒江建壩之爭(zhēng)與傳媒信息傳遞的對(duì)稱　決策中的公眾參考第三編：案例研究　景洪水壩工程開(kāi)發(fā)的利弊量化分析　漫灣電站庫(kù)區(qū)土地覆蓋遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)　瀾滄江漫灣電站參與式社會(huì)影響評(píng)價(jià)　請(qǐng)教都江堰　對(duì)大渡河及貢嘎山水電工程的質(zhì)疑　移民問(wèn)題和虎跳峽水電站爭(zhēng)議　移民工作中的若干重要問(wèn)題——以重慶市云陽(yáng)縣為例　談怒江地區(qū)生存與發(fā)展之路第四編：國(guó)外對(duì)河流利用方式的反思　一個(gè)歷史的綜述——世界范圍內(nèi)對(duì)大壩與水電認(rèn)識(shí)的進(jìn)化　從傳統(tǒng)的利用時(shí)代走向新時(shí)代——河流的新觀念在美國(guó)的由來(lái)與發(fā)展　以昔日建壩的教訓(xùn)，指導(dǎo)今天的拆壩工作　河流、風(fēng)景與大壩：發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)河流保護(hù)研究與啟示

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用戶評(píng)論 (總計(jì)2條)

這本書(shū)其實(shí)是一個(gè)會(huì)議的論文集。基本是由民間環(huán)保組織、環(huán)境主義者或社科院的環(huán)境專家寫(xiě)的，就我國(guó)西南江河開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響表達(dá)了關(guān)注?？傮w感覺(jué)對(duì)工程建設(shè)的消極態(tài)度太濃。其實(shí)應(yīng)該辯證分析的。
　　簡(jiǎn)介：中國(guó)的發(fā)展需要能源，但是電力建設(shè)一旦過(guò)熱，便會(huì)導(dǎo)致無(wú)序和巨大的浪費(fèi)；中國(guó)需要大力發(fā)展水電，但無(wú)視河流系統(tǒng)的健康和相關(guān)農(nóng)民利益的“大躍進(jìn)”將給社會(huì)和諧與國(guó)家的生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)難以估量的破壞乃至災(zāi)難......
　　
　　自從國(guó)家主席胡錦濤和國(guó)務(wù)院總理溫家寶大力提倡以人為本的科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，一直成為各部門(mén)和各地方政府爭(zhēng)相討論和探索的對(duì)象，可是官商利益纏身的官員和黨員，有多少個(gè)真正落實(shí)這樣的發(fā)展觀？
　　
　　須知道，中國(guó)自從改革開(kāi)放以來(lái)，近十年進(jìn)入了前所未有的經(jīng)濟(jì)好景，各省市地方的國(guó)民生產(chǎn)總值增幅平均比中央政府制定的7-8%高出很多[注:亞洲時(shí)報(bào)2005年2月14日]。經(jīng)濟(jì)過(guò)熱不單只影響社會(huì)穩(wěn)定，貧富懸殊的出現(xiàn)，對(duì)原有社會(huì)制度及對(duì)西南眾多民族文化的沖擊，以至對(duì)地球資源的負(fù)荷更是超出了眾規(guī)劃官員的想象。
　　
　　去年，中央政府更需要出手采取各種措施，包括壓抑電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)，實(shí)施電力需求側(cè)管理以減輕電力系統(tǒng)的壓力等軟性措施，可是問(wèn)題依然發(fā)生，部分城市仍需要定時(shí)停電，影響工業(yè)生產(chǎn)，而冬季的旱情，更大大影響了水電站發(fā)電，和影響了農(nóng)作物收成。
　　
　　環(huán)境學(xué)家早已預(yù)言，盲目追求大開(kāi)發(fā)只會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的污染和資源短缺，更何況原有生態(tài)破壞問(wèn)題一直沒(méi)有改善，西北部的沙漠化，加上大江大河源頭的青藏高原正在面對(duì)全球暖化的威脅，水量和流域面積日益減少，已經(jīng)影響中下游流域農(nóng)民的生計(jì)。[注:世界自然基金會(huì)]
　　
　　電力公司在西部跑馬圈水，不單只破壞了江河原有生態(tài)環(huán)境，更淹沒(méi)大片良田，改變數(shù)以十萬(wàn)計(jì)農(nóng)民和少數(shù)民族的生活。去年四川大渡河瀑布溝水電建設(shè)，引起了全漢源縣農(nóng)民上街抗議，最后要由中央派員安撫，并懲治腐敗失職的地方官員。其他水電建設(shè)引發(fā)的問(wèn)題，多不勝數(shù)，不能盡錄。
　　
　　另一方面，燃煤電站繼續(xù)大量排放溫室氣體，和二氧化碳等污染源，超采煤礦更間接引致了多起嚴(yán)重的工業(yè)意外，礦工的生計(jì)和人權(quán)備受關(guān)注。面對(duì)種種資源環(huán)境的制約，如果當(dāng)局一意孤行，執(zhí)意大開(kāi)發(fā)大發(fā)展，實(shí)在是為我們的后代尋一條死路，富了官員商人，卻苦了黎民百姓。
　　
　　去年1月初，一群支持科學(xué)發(fā)展觀，支持合乎生態(tài)與文化可持續(xù)的學(xué)者和官員，在北京共同商討應(yīng)對(duì)之策。在香港樂(lè)施會(huì)的支持下，他們向大眾發(fā)出呼吁，要關(guān)心我們的自然資源和生態(tài)環(huán)境。這本書(shū)除了結(jié)集了會(huì)議的討論文章，重申我們的論據(jù)和立場(chǎng)，更把一些最新而有力的研究成果分享，目的就是要上至決策當(dāng)局，下至關(guān)心江河開(kāi)發(fā)的一般民眾，也了解到科學(xué)發(fā)展觀是有利于江河生態(tài)的可持續(xù)，一切的開(kāi)發(fā)必須按既定的科學(xué)理證和民主協(xié)商、參與的程序辦事。我們的呼吁，就是要回應(yīng)那些違反法規(guī)，違反人文自然規(guī)律的開(kāi)發(fā)行為。
　　
　　本書(shū)從不同領(lǐng)域探索水電建設(shè)的正面與負(fù)面影響，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、民族文化、環(huán)境評(píng)價(jià)專業(yè)、媒體報(bào)導(dǎo)以至民間社會(huì)的參與，剖析怎樣才可做到真正的以人為本，真正的支持科學(xué)發(fā)展觀。
　　
　　書(shū)中一些內(nèi)容給人留下深刻印象，例如來(lái)自四川的地質(zhì)工程師范曉提出了西南部大江大河歷史上都有大地震紀(jì)錄，而滑坡崩塌更是不計(jì)其數(shù)。如果地質(zhì)災(zāi)害的成本也算進(jìn)水電建設(shè)，用他的話說(shuō)，“并非得天獨(dú)厚，而是充滿危險(xiǎn)與挑戰(zhàn)”。舉個(gè)例子，云南瀾滄江漫灣電站的滑坡與崩塌已經(jīng)超過(guò)100多處，因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害造成的二次移民竟然多達(dá)2,958人，跟原庫(kù)區(qū)移民人數(shù)的3,042人差不了多少。這個(gè)數(shù)字足以說(shuō)明一切。
　　
　　評(píng)論員沉可挺則分析了水電建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，他銳利的指出了水資源規(guī)劃正受到水電開(kāi)發(fā)商的壟斷，漠視了其他同樣使用水資源的利益相關(guān)者權(quán)益，例如灌溉、航運(yùn)、農(nóng)村水利和生態(tài)系統(tǒng)等等的需要，而且水資源的外在成本并沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，由水電開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)影響因而沒(méi)有得到足夠的重視。這些正是今天西部圈水熱的一些重要經(jīng)濟(jì)誘因，也正是當(dāng)局必須予以糾正之處。
　　
　　書(shū)中援引了一些例子，包括云南瀾滄江景洪電站開(kāi)發(fā)的利弊量化分析。這個(gè)嶄新的分析旨在計(jì)算一個(gè)水電站對(duì)環(huán)境與社會(huì)的正面與負(fù)面影響。對(duì)這項(xiàng)準(zhǔn)備修建的工程，得出來(lái)的生態(tài)損失要比工程效益要大，結(jié)果顯示電站建設(shè)并不合乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。筆者認(rèn)為這可算是一個(gè)大膽的嘗試，因?yàn)閺膩?lái)很少人做過(guò)這方面的分析?？墒钦?yàn)榍啡边@分面的分析，我們還須多下點(diǎn)功夫，努力完善計(jì)算方法，并游說(shuō)決策當(dāng)局采用這套分析方法。
　　
　　書(shū)中還援引國(guó)外的文獻(xiàn)，糾正了一些關(guān)于拆壩的報(bào)導(dǎo)與評(píng)論，要人們重新審視和理解拆壩行為，作為我們其中一個(gè)可以考慮的方案。本書(shū)更推薦獲得國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的世界大壩委員會(huì)(WCD)最后報(bào)告和決策新框架，讓我國(guó)在一片水電建設(shè)熱潮底下，給決策人和利益相關(guān)者在合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)民主決策的大前提下理性討論。筆者認(rèn)為這正是本書(shū)的出路所在。
　　
　　書(shū)籍的出版，正值國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)動(dòng)的所謂“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”之后，我覺(jué)得這個(gè)添加了一重意義，就是“環(huán)評(píng)”不單單只是一個(gè)“風(fēng)暴”，我們所渴望的是一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。不論是私營(yíng)的還是政府出資的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，日后都必須要經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)的程序。環(huán)評(píng)程序的合理化正是決策過(guò)程科學(xué)化的其中一種體現(xiàn)。
　　
　　正如封底的介紹所言，“涉及河流開(kāi)發(fā)的問(wèn)題不僅要求多種知識(shí)的結(jié)合與多方利益的權(quán)衡，還需要決策過(guò)程的科學(xué)化與民主化...對(duì)于這樣復(fù)雜的問(wèn)題，應(yīng)防止任何理由的簡(jiǎn)單化與情緒化，應(yīng)警惕任何形式的傲慢與偏見(jiàn)。”

科學(xué)發(fā)展觀與江河開(kāi)發(fā)

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