后危機時代發(fā)展方式轉型與改革

前言

進入本世紀尤其是國際金融危機以來，新興經濟體已成為全球關注的焦點。中國作為最大的新興經濟體，在經歷了改革開放30年的持續(xù)快速增長后，發(fā)展階段發(fā)生了歷史性變化，開始由生存型階段進入到發(fā)展型新階段，并帶來需求結構的戰(zhàn)略性升級。在發(fā)展階段變化和國際金融危機沖擊的共同作用下，支撐中國經濟快速增長的內在因素和外部條件發(fā)生了重要變化。正是在這個特定背景下，中國開始走向消費大國的轉型與改革是不可避免的大趨勢。這也構成中國改革開放后30年第二次轉型與改革的歷史起點。一、消費主導時代的轉型與改革中國走向消費大國，需要實現經濟增長方式由投資、出口主導向消費主導的戰(zhàn)略性轉變。這是由兩個基本因素所決定的：第一，隨著中國由生存型階段向發(fā)展型階段的轉變，需求結構開始發(fā)生明顯變化。例如，居民消費需求由生活必需品向耐用消費品升級，由私人產品向公共產品需求的升級，由物質追求到人的自身發(fā)展追求的升級。擴大公共產品消費需求已成為適應中國發(fā)展階段變化的內在要求。第二，在歐美等發(fā)達國家消費需求萎縮成為中長期趨勢的背景下，中國需要盡快擴大國內需求，特別是消費需求，逐步降低經濟增長對外部市場的過度依賴。中國進入發(fā)展型新階段，應當伴隨著一個消費需求大幅上升的時期。但是，由于多種因素，這些年中國消費率不僅沒有提高，反而降到改革開放30年以來的歷史最低點，與經濟發(fā)展水平相當國家的消費率比，相差10～20個百分點。從今年的情況看，前三個季度社會消費品零售總額同比增長15.1 ％，但在7.7 ％的GDP增長中，投資貢獻（7.3 個百分點）仍然大大高于消費貢獻（4個百分點），以消費為基礎的經濟增長內生動力明顯不足。隨著中國內部需求結構的變化和外部需求的萎縮，促進消費結構升級和消費增長是必然的選擇，并有可能在未來五年左右將居民消費率提高5～10個百分點。問題的關鍵在于，在加快調整消費和投資關系的同時，需要加快推進相關領域的改革：第一，改革收入分配體制，全面調整國民收入分配格局，大幅提高居民在整個國民收入中的比重；第二，加快社會保障體制改革，盡快實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，由此引導居民消費傾向；第三，加快財稅和金融體制轉型，推進公共財政體制改革和消費型金融體制的建立；第四，推進投資體制改革，實現投資結構重點由生產性投資向消費性投資的轉變。

內容概要

全球貿易保護主義重新抬頭、哥本哈根會議爭論不休，我國經濟發(fā)展面臨的形勢依然十分復雜，積極變化和不利影響同時顯現，短期問題和長期問題相互交織，國內因素和國際因素相互影響。國際金融危機使我國轉變發(fā)展方式問題更加凸顯出來，并警示我們，主要依靠物質投入、外延擴張的傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式再也繼續(xù)不下去了，轉變經濟發(fā)展方式已刻不容緩。要緊緊抓住國際經濟結構調整提供的難得機遇，突出戰(zhàn)略重點，明確主攻方向，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。

書籍目錄

代序：后危機時代中國發(fā)展方式的轉型與改革新興經濟體與全球經濟復蘇  后危機時代新興經濟體在全球經濟中扮演重要角色  后危機時代與中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉變  國際金融危機和亞洲經濟發(fā)展  后危機時代中國等新興經濟體發(fā)展環(huán)境的變化  后危機時代新興經濟體應大力發(fā)展服務外包  構造巾國經濟增長“可持續(xù)性”的體制基礎  金融危機與中國的發(fā)展策略  新興經濟體發(fā)展模式轉變步入關鍵期  社會生態(tài)市場經濟：個防范和抵御經濟危機的模式  世界經濟危機對俄羅斯經濟的影響及危機下產生的中國模式對俄羅斯的啟示  巴西經濟的長期增長與應對國際危機的經濟政策及成效新興經濟體的發(fā)展模式轉型  人的全面發(fā)展與中國發(fā)展模式轉型  后危機時代的新興經濟體轉型與變革  后危機時代中國經濟發(fā)展趨勢與需求結構變化  反危機時代中部地區(qū)開放型經濟發(fā)展戰(zhàn)略  后危機時代的企業(yè)風險防范  后危機時代的養(yǎng)老基金投資策略研究  堅定不移地擴大消費  經濟危機使亞洲“辭舊迎新”：舊發(fā)展模式的消亡和新發(fā)展模式的萌生  東亞模式轉型與中國發(fā)展道路中國發(fā)展方式轉型與第二次改革  在改革中凝聚發(fā)展方式轉型的新力量  處在歷史轉折階段的“十二五”改革  后危機時代中國發(fā)展方式轉型與改革的路徑選擇  以發(fā)展方式轉型為主線的后危機時代改革  中國下一個30年改革的理論探討——基于“人本體制論”的思考  后危機時代的中國經濟增長與政府改革  從金融危機看國際貨幣體系改革與中國金融市場發(fā)展  走向社會重建之路  中國發(fā)展模式轉型與政府改革  后危機時代的中國政府改革：背景、特性與路徑選擇  低碳經濟時代的政策調整與制度創(chuàng)新  發(fā)展低碳經濟應重視體制減排  可持續(xù)發(fā)展視角下的資源稅改革  低碳經濟與綠色發(fā)展戰(zhàn)略  關于建設“低碳經濟示范省”的建議  成都建設“低碳城市”的思考后記

章節(jié)摘錄

插圖：美國獲取世界財富的第二個手段就是美元貶值。這么多年美元貶值的速度非常快，所有貶值造成美國債務的減少就是美國從其他債權國所獲得的財富。另外，美國金融機構還大力發(fā)展金融衍生工具。金融衍生工具在世界經濟發(fā)展里面發(fā)揮了一定的作用，但是美國也把衍生工具作為美國獲取世界財富的手段使用。最近，很多人講美國在世界金融危機里受到了損害，我認為這種判斷是不合實際的，美國作為一個整體通過這次世界金融危機是大大賺了一把。大家看過變魔術，用一疊白紙變魔術成了錢，變完以后，這疊魔術錢又變回成白紙，如果這樣來回變的話，這個人既沒有掙錢也沒有損失錢。美國的衍生工具就是把杠桿率從5倍、8倍、10倍提升到了50倍、60倍，相當于白紙變成了魔術錢。如果這件事情只發(fā)生在美國這個經濟體內部的話，這個泡沫破裂，作為美國這個整體來講也沒有吃虧也沒有賺到錢。但是全世界包括中國、歐洲很多國家都拿真金白銀買美國的衍生工具，當這個泡沫破裂以后，遭受的損失也是真金白銀。據統(tǒng)計有65萬億的衍生品，大概有40多萬億就是魔術錢?？墒?0萬億的泡沫并未全部由美國人承擔，美國人賣了很多給世界，這些國家是用真金白銀來買的。還沒有人統(tǒng)計這個泡沫破裂以后，世界承擔了多少，美國承擔多少，但是一些個案是有的。很多歐洲國家，包括中國的幾大銀行以及其他金融機構都買了很多美國衍生工具、外幣債券，泡沫破裂以后都提取了很多壞賬。所有這些壞賬都是美國人的盈利。要是光看泡沫破裂的過程，美國人也受到了損害。如果要把這個泡沫從發(fā)生到最后破裂作為一個全過程來分析的話，美國人在全過程里面是大大獲取了世界各國的財富。換句話說，如果我們能統(tǒng)計出來世界各個國家因為購買美國的外幣債券而受到的損失，這些就全部是美國的所得。美國發(fā)行美元、貶值美元，再加上衍生工具的泡沫及其破裂，這三個都是美國通過美元貨幣這樣一個形式來獲取世界財富的一種工具。我認為，現在雖然有金融泡沫，雖然美國自己內部也有很多的公司因為這個倒臺了，但是美國這個戰(zhàn)略方針是不會改變的，他仍然有實力繼續(xù)這種戰(zhàn)略。前不久，美聯儲又決定印鈔票來買美國國債，要買幾千億。我相信美聯儲用印鈔票來買美國國債這樣一個舉措不僅僅是這一次，今后它仍然會繼續(xù)使用這個辦法。這是我們對于世界歷史、世界經濟史、世界財富分配歷史的新的認識。如果這個認識成立的話，我們就要研究在美國繼續(xù)執(zhí)行這個戰(zhàn)略的條件下，中國應該怎么應對。從金融危機發(fā)生以后，我們政府已經提出把擴大內需作為一個重要應對方針。我個人認為，擴大內需不僅僅是應對金融危機的方針，更應該是我們國家一個長期的戰(zhàn)略，而且這個戰(zhàn)略在執(zhí)行時要更優(yōu)先提高居民消費。我們現在的應對措施主要還是靠投資。特別是金融危機之后，我們投資增長百分之三十幾，支撐了GDP保持8％以上的增長，這樣一個局面是不可能持續(xù)下去的，因為不可能每年投資增長百分之三十幾。只有提高居民消費率才是解決我們中國可持續(xù)發(fā)展最關鍵的措施。這么多年我們的居民消費率持續(xù)下降，不管經濟過熱還是經濟遇冷，不管經濟是上行還是下行，中國的居民消費率一直在持續(xù)下降。當然，這是市場經濟必然的規(guī)律，任何市場經濟都自然會發(fā)生居民收人差距拉大的趨勢。居民收入差距越大，居民消費率就越低，這是一個必然的趨勢。要想解決這個問題，提高居民消費率，讓我們經濟實現可持續(xù)發(fā)展，必須把增加居民收入、特別是增加低收入群體收入作為一項長期堅持的國策。這里面我個人認為農產品的問題，特別是農民的收入問題，應該最優(yōu)先或者作為一個核心政策來考慮，因為中國的農產品有政府收購價。

后記

2007年爆發(fā)的美國次貸危機，到2008年演變?yōu)槿蛐缘慕鹑诤徒洕C，不僅導致世界經濟的全面衰退，而且?guī)砹耸澜缃洕窬值闹卮笞兓?，新興經濟體在反危機中成為一支不容忽視的力量，以“金磚四國”為代表的新興經濟體保持相對強勁的增長勢頭，成為世界經濟穩(wěn)定的重要來源。但是，新興經濟體也面臨著深層次的矛盾與挑戰(zhàn)：全球貿易保護主義的加劇、應對氣候變化帶來的減排壓力、全球經濟再平衡等諸多全球性問題。新興經濟體能否實現自身發(fā)展方式轉型、發(fā)展低碳經濟、在世界經濟結構性調整中從政策刺激走向結構性變革、在世界經濟新格局下有效擴大內需、推進發(fā)展方式轉型，如何推進城市化進程，如何走上綠色復蘇和低碳增長之路，等等，都成為共同面臨的重大課題。2009年10月31日～11月1日，中國（海南）改革發(fā)展研究院與德國技術合作公司舉辦了以“后危機時代的新興經濟體——新挑戰(zhàn)、新角色、新模式”為主題的第67次中國改革國際論壇，來自中央有關部委、研究機構、高等院校和25個省市自治區(qū)，以及來自德國、俄羅斯、印度、巴西、越南、馬來西亞、新加坡、美國、英國等國家的官員和學者300多人參加了本次論壇，就新興經濟體面臨的發(fā)展機遇、挑戰(zhàn)以及發(fā)展模式轉型與變革等問題進行了深入研討。

編輯推薦

《后危機時代發(fā)展方式轉型與改革:新興經濟體的新挑戰(zhàn)、新角色、新模式》編輯推薦：危機中涅槃，轉型中重生，中國改革下一步走向何方，第二次改革如何揚帆啟航。

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