后危機(jī)時(shí)代發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與改革

前言

進(jìn)入本世紀(jì)尤其是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)歷了改革開(kāi)放30年的持續(xù)快速增長(zhǎng)后，發(fā)展階段發(fā)生了歷史性變化，開(kāi)始由生存型階段進(jìn)入到發(fā)展型新階段，并帶來(lái)需求結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性升級(jí)。在發(fā)展階段變化和國(guó)際金融危機(jī)沖擊的共同作用下，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的內(nèi)在因素和外部條件發(fā)生了重要變化。正是在這個(gè)特定背景下，中國(guó)開(kāi)始走向消費(fèi)大國(guó)的轉(zhuǎn)型與改革是不可避免的大趨勢(shì)。這也構(gòu)成中國(guó)改革開(kāi)放后30年第二次轉(zhuǎn)型與改革的歷史起點(diǎn)。一、消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革中國(guó)走向消費(fèi)大國(guó)，需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由投資、出口主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。這是由兩個(gè)基本因素所決定的：第一，隨著中國(guó)由生存型階段向發(fā)展型階段的轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生明顯變化。例如，居民消費(fèi)需求由生活必需品向耐用消費(fèi)品升級(jí)，由私人產(chǎn)品向公共產(chǎn)品需求的升級(jí)，由物質(zhì)追求到人的自身發(fā)展追求的升級(jí)。擴(kuò)大公共產(chǎn)品消費(fèi)需求已成為適應(yīng)中國(guó)發(fā)展階段變化的內(nèi)在要求。第二，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求萎縮成為中長(zhǎng)期趨勢(shì)的背景下，中國(guó)需要盡快擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，特別是消費(fèi)需求，逐步降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部市場(chǎng)的過(guò)度依賴。中國(guó)進(jìn)入發(fā)展型新階段，應(yīng)當(dāng)伴隨著一個(gè)消費(fèi)需求大幅上升的時(shí)期。但是，由于多種因素，這些年中國(guó)消費(fèi)率不僅沒(méi)有提高，反而降到改革開(kāi)放30年以來(lái)的歷史最低點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)國(guó)家的消費(fèi)率比，相差10～20個(gè)百分點(diǎn)。從今年的情況看，前三個(gè)季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.1 ％，但在7.7 ％的GDP增長(zhǎng)中，投資貢獻(xiàn)（7.3 個(gè)百分點(diǎn)）仍然大大高于消費(fèi)貢獻(xiàn)（4個(gè)百分點(diǎn)），以消費(fèi)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。隨著中國(guó)內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)的變化和外部需求的萎縮，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)增長(zhǎng)是必然的選擇，并有可能在未來(lái)五年左右將居民消費(fèi)率提高5～10個(gè)百分點(diǎn)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，在加快調(diào)整消費(fèi)和投資關(guān)系的同時(shí)，需要加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革：第一，改革收入分配體制，全面調(diào)整國(guó)民收入分配格局，大幅提高居民在整個(gè)國(guó)民收入中的比重；第二，加快社會(huì)保障體制改革，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，由此引導(dǎo)居民消費(fèi)傾向；第三，加快財(cái)稅和金融體制轉(zhuǎn)型，推進(jìn)公共財(cái)政體制改革和消費(fèi)型金融體制的建立；第四，推進(jìn)投資體制改革，實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)重點(diǎn)由生產(chǎn)性投資向消費(fèi)性投資的轉(zhuǎn)變。

內(nèi)容概要

全球貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭、哥本哈根會(huì)議爭(zhēng)論不休，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響。國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問(wèn)題更加凸顯出來(lái)，并警示我們，主要依靠物質(zhì)投入、外延擴(kuò)張的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式再也繼續(xù)不下去了，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。要緊緊抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的難得機(jī)遇，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主攻方向，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

書(shū)籍目錄

代序：后危機(jī)時(shí)代中國(guó)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型與改革新興經(jīng)濟(jì)體與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇  后危機(jī)時(shí)代新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色  后危機(jī)時(shí)代與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變  國(guó)際金融危機(jī)和亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展  后危機(jī)時(shí)代中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展環(huán)境的變化  后危機(jī)時(shí)代新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)外包  構(gòu)造巾國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“可持續(xù)性”的體制基礎(chǔ)  金融危機(jī)與中國(guó)的發(fā)展策略  新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展模式轉(zhuǎn)變步入關(guān)鍵期  社會(huì)生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：個(gè)防范和抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的模式  世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響及危機(jī)下產(chǎn)生的中國(guó)模式對(duì)俄羅斯的啟示  巴西經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)與應(yīng)對(duì)國(guó)際危機(jī)的經(jīng)濟(jì)政策及成效新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型  人的全面發(fā)展與中國(guó)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型  后危機(jī)時(shí)代的新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型與變革  后危機(jī)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與需求結(jié)構(gòu)變化  反危機(jī)時(shí)代中部地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略  后危機(jī)時(shí)代的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范  后危機(jī)時(shí)代的養(yǎng)老基金投資策略研究  堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大消費(fèi)  經(jīng)濟(jì)危機(jī)使亞洲“辭舊迎新”：舊發(fā)展模式的消亡和新發(fā)展模式的萌生  東亞模式轉(zhuǎn)型與中國(guó)發(fā)展道路中國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與第二次改革  在改革中凝聚發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的新力量  處在歷史轉(zhuǎn)折階段的“十二五”改革  后危機(jī)時(shí)代中國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與改革的路徑選擇  以發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線的后危機(jī)時(shí)代改革  中國(guó)下一個(gè)30年改革的理論探討——基于“人本體制論”的思考  后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政府改革  從金融危機(jī)看國(guó)際貨幣體系改革與中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展  走向社會(huì)重建之路  中國(guó)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與政府改革  后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)政府改革：背景、特性與路徑選擇  低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政策調(diào)整與制度創(chuàng)新  發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)重視體制減排  可持續(xù)發(fā)展視角下的資源稅改革  低碳經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展戰(zhàn)略  關(guān)于建設(shè)“低碳經(jīng)濟(jì)示范省”的建議  成都建設(shè)“低碳城市”的思考后記

章節(jié)摘錄

插圖：美國(guó)獲取世界財(cái)富的第二個(gè)手段就是美元貶值。這么多年美元貶值的速度非?？?，所有貶值造成美國(guó)債務(wù)的減少就是美國(guó)從其他債權(quán)國(guó)所獲得的財(cái)富。另外，美國(guó)金融機(jī)構(gòu)還大力發(fā)展金融衍生工具。金融衍生工具在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展里面發(fā)揮了一定的作用，但是美國(guó)也把衍生工具作為美國(guó)獲取世界財(cái)富的手段使用。最近，很多人講美國(guó)在世界金融危機(jī)里受到了損害，我認(rèn)為這種判斷是不合實(shí)際的，美國(guó)作為一個(gè)整體通過(guò)這次世界金融危機(jī)是大大賺了一把。大家看過(guò)變魔術(shù)，用一疊白紙變魔術(shù)成了錢，變完以后，這疊魔術(shù)錢又變回成白紙，如果這樣來(lái)回變的話，這個(gè)人既沒(méi)有掙錢也沒(méi)有損失錢。美國(guó)的衍生工具就是把杠桿率從5倍、8倍、10倍提升到了50倍、60倍，相當(dāng)于白紙變成了魔術(shù)錢。如果這件事情只發(fā)生在美國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的話，這個(gè)泡沫破裂，作為美國(guó)這個(gè)整體來(lái)講也沒(méi)有吃虧也沒(méi)有賺到錢。但是全世界包括中國(guó)、歐洲很多國(guó)家都拿真金白銀買美國(guó)的衍生工具，當(dāng)這個(gè)泡沫破裂以后，遭受的損失也是真金白銀。據(jù)統(tǒng)計(jì)有65萬(wàn)億的衍生品，大概有40多萬(wàn)億就是魔術(shù)錢。可是40萬(wàn)億的泡沫并未全部由美國(guó)人承擔(dān)，美國(guó)人賣了很多給世界，這些國(guó)家是用真金白銀來(lái)買的。還沒(méi)有人統(tǒng)計(jì)這個(gè)泡沫破裂以后，世界承擔(dān)了多少，美國(guó)承擔(dān)多少，但是一些個(gè)案是有的。很多歐洲國(guó)家，包括中國(guó)的幾大銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)都買了很多美國(guó)衍生工具、外幣債券，泡沫破裂以后都提取了很多壞賬。所有這些壞賬都是美國(guó)人的盈利。要是光看泡沫破裂的過(guò)程，美國(guó)人也受到了損害。如果要把這個(gè)泡沫從發(fā)生到最后破裂作為一個(gè)全過(guò)程來(lái)分析的話，美國(guó)人在全過(guò)程里面是大大獲取了世界各國(guó)的財(cái)富。換句話說(shuō)，如果我們能統(tǒng)計(jì)出來(lái)世界各個(gè)國(guó)家因?yàn)橘?gòu)買美國(guó)的外幣債券而受到的損失，這些就全部是美國(guó)的所得。美國(guó)發(fā)行美元、貶值美元，再加上衍生工具的泡沫及其破裂，這三個(gè)都是美國(guó)通過(guò)美元貨幣這樣一個(gè)形式來(lái)獲取世界財(cái)富的一種工具。我認(rèn)為，現(xiàn)在雖然有金融泡沫，雖然美國(guó)自己內(nèi)部也有很多的公司因?yàn)檫@個(gè)倒臺(tái)了，但是美國(guó)這個(gè)戰(zhàn)略方針是不會(huì)改變的，他仍然有實(shí)力繼續(xù)這種戰(zhàn)略。前不久，美聯(lián)儲(chǔ)又決定印鈔票來(lái)買美國(guó)國(guó)債，要買幾千億。我相信美聯(lián)儲(chǔ)用印鈔票來(lái)買美國(guó)國(guó)債這樣一個(gè)舉措不僅僅是這一次，今后它仍然會(huì)繼續(xù)使用這個(gè)辦法。這是我們對(duì)于世界歷史、世界經(jīng)濟(jì)史、世界財(cái)富分配歷史的新的認(rèn)識(shí)。如果這個(gè)認(rèn)識(shí)成立的話，我們就要研究在美國(guó)繼續(xù)執(zhí)行這個(gè)戰(zhàn)略的條件下，中國(guó)應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)。從金融危機(jī)發(fā)生以后，我們政府已經(jīng)提出把擴(kuò)大內(nèi)需作為一個(gè)重要應(yīng)對(duì)方針。我個(gè)人認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需不僅僅是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的方針，更應(yīng)該是我們國(guó)家一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，而且這個(gè)戰(zhàn)略在執(zhí)行時(shí)要更優(yōu)先提高居民消費(fèi)。我們現(xiàn)在的應(yīng)對(duì)措施主要還是靠投資。特別是金融危機(jī)之后，我們投資增長(zhǎng)百分之三十幾，支撐了GDP保持8％以上的增長(zhǎng)，這樣一個(gè)局面是不可能持續(xù)下去的，因?yàn)椴豢赡苊磕晖顿Y增長(zhǎng)百分之三十幾。只有提高居民消費(fèi)率才是解決我們中國(guó)可持續(xù)發(fā)展最關(guān)鍵的措施。這么多年我們的居民消費(fèi)率持續(xù)下降，不管經(jīng)濟(jì)過(guò)熱還是經(jīng)濟(jì)遇冷，不管經(jīng)濟(jì)是上行還是下行，中國(guó)的居民消費(fèi)率一直在持續(xù)下降。當(dāng)然，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然的規(guī)律，任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都自然會(huì)發(fā)生居民收人差距拉大的趨勢(shì)。居民收入差距越大，居民消費(fèi)率就越低，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。要想解決這個(gè)問(wèn)題，提高居民消費(fèi)率，讓我們經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須把增加居民收入、特別是增加低收入群體收入作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的國(guó)策。這里面我個(gè)人認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的問(wèn)題，特別是農(nóng)民的收入問(wèn)題，應(yīng)該最優(yōu)先或者作為一個(gè)核心政策來(lái)考慮，因?yàn)橹袊?guó)的農(nóng)產(chǎn)品有政府收購(gòu)價(jià)。

后記

2007年爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)，到2008年演變?yōu)槿蛐缘慕鹑诤徒?jīng)濟(jì)危機(jī)，不僅導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的全面衰退，而且?guī)?lái)了世界經(jīng)濟(jì)格局的重大變化，新興經(jīng)濟(jì)體在反危機(jī)中成為一支不容忽視的力量，以“金磚四國(guó)”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體保持相對(duì)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要來(lái)源。但是，新興經(jīng)濟(jì)體也面臨著深層次的矛盾與挑戰(zhàn)：全球貿(mào)易保護(hù)主義的加劇、應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的減排壓力、全球經(jīng)濟(jì)再平衡等諸多全球性問(wèn)題。新興經(jīng)濟(jì)體能否實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整中從政策刺激走向結(jié)構(gòu)性變革、在世界經(jīng)濟(jì)新格局下有效擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，如何推進(jìn)城市化進(jìn)程，如何走上綠色復(fù)蘇和低碳增長(zhǎng)之路，等等，都成為共同面臨的重大課題。2009年10月31日～11月1日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院與德國(guó)技術(shù)合作公司舉辦了以“后危機(jī)時(shí)代的新興經(jīng)濟(jì)體——新挑戰(zhàn)、新角色、新模式”為主題的第67次中國(guó)改革國(guó)際論壇，來(lái)自中央有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)、高等院校和25個(gè)省市自治區(qū)，以及來(lái)自德國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、越南、馬來(lái)西亞、新加坡、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的官員和學(xué)者300多人參加了本次論壇，就新興經(jīng)濟(jì)體面臨的發(fā)展機(jī)遇、挑戰(zhàn)以及發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與變革等問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。

編輯推薦

《后危機(jī)時(shí)代發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與改革:新興經(jīng)濟(jì)體的新挑戰(zhàn)、新角色、新模式》編輯推薦：危機(jī)中涅槃，轉(zhuǎn)型中重生，中國(guó)改革下一步走向何方，第二次改革如何揚(yáng)帆啟航。

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