出版時間:2002-11 出版社:中國城市出版社 作者:趙國俊主編
內容概要
《公文處理基礎》內容簡介:公文的產生及其功能效用的實現有賴于有組織的公文處理活動。公文處理是一項有著特定功用、特定方法程序、特定內容與形式的特殊活動,有著特殊的內在規(guī)律性。為了幫助大家了解這些規(guī)律性,處理好公文,以便更充分地發(fā)揮公文在行政管理工作中的作用,我們特邀中國人民大學博士生導師、政務信息管理系主任趙國俊教授編寫了這本《公文處理基礎》。
這本教材總計十一章,比較系統地介紹了有關公文處理基本原則與基本原理、公文處理程序與方法、公文處理工作的管理等三個方面的知識。這些知識對于從事行政管理實際工作的公務員而言,都是必備的基本知識。為了便于大家自學這些知識,特別是結合工作實際真正掌握這些知識,我們在部分章節(jié)中附設了若干閱讀資料,在多數章節(jié)中附設了“案例分析”。
作者簡介
趙國俊,中國人民大學政務信息管理系主任,教授,博士生導師。主要講授“機關管理學”、”電子政務系統”、“全面質量管理”、“公文寫作與處理”等課程。主要代表性著作有:《機關管理的原理與方法》、《教學質量管理體系的構建與運行—教育培訓機構的全面質量管理》、《電子政務基礎》、《公文處理》、《行政公文寫作》、《機關文件管理》、《文件工作的科學管理》等。
書籍目錄
第一章公文處理概述 第一節(jié)公文處理及其基本任務 第二節(jié)公文處理活動的特性 第三節(jié)公文處理活動的地位 第四節(jié)公文處理基本原則 第二章收文處理程序與方法 第一節(jié)收文處理程序 第二節(jié)收文辦理活動的方法要點 第三節(jié)收文管理活動的方法要點 第三章公文的閱讀 第一節(jié)公文閱讀與公文處理 第二節(jié)公文閱讀的特點 第三節(jié)公文閱讀過程與閱讀方法 第四節(jié)提高公文閱讀質量與效率的主要途徑 第四章發(fā)文處理程序與方法 第一節(jié)發(fā)文處理程序 第二節(jié)發(fā)文辦理活動的方法要點 第三節(jié)發(fā)文管理活動的方法要點 第五章公文撰擬的方法技巧 第一節(jié)常用公文文種適用范圍辨析 第二節(jié)公文表達的簡化 第三節(jié)公文中避免歧義的方法要點 第六章公文的印制 第一節(jié)原稿的整理 第二節(jié)版式設計 第三節(jié)印刷方式及其選擇 第四節(jié)制版 第五節(jié)校對與裝訂 第六節(jié)公文制成材料的選擇 第七節(jié)公文的翻印與復印 第七章辦畢公文的處置 第一節(jié)處置辦畢公文的主要活動 第二節(jié)公文清退的范圍與手續(xù) 第三節(jié)公文銷毀的范圍與方式 第四節(jié)暫存公文的保管 第五節(jié)立卷歸檔的范圍與基本要求 第六節(jié)立卷歸檔的程序與方法 第八章若干特殊公文的處理 第一節(jié)規(guī)范性公文的處理 第二節(jié)會議公文的處理 第三節(jié)信訪公文的處理 第四節(jié)表格公文的處理 第五節(jié)電子公文的處理 第九章公文處理工作的組織與協調 第一節(jié)公文處理工作管理及其基本任務 第二節(jié)公文處理工作的組織 第三節(jié)公文處理工作的綜合協調 第十章公文處理工作的控制 第一節(jié)公文數量的控制 第二節(jié)公文質量的控制 第三節(jié)公文運轉過程的控制 第四節(jié)公文傳遞過程的控制 第十一章公文處理工作管理的方法技術 第一節(jié)公文標準化技術 第二節(jié)公文程序化技術 第三節(jié)公文簡化技術 第四節(jié)公文處理常用表單設計
章節(jié)摘錄
版權頁: 第四章 發(fā)文處理程序與方法 發(fā)文處理是對所收到的公文進行加工處理的過程,主要包括公文文稿的形成、公文的制作、公文的對外傳遞、處置辦畢公文四個階段。本章介紹發(fā)文處理的一般程序過程,以及發(fā)文辦理、發(fā)文管理的方法要點。 第一節(jié) 發(fā)文處理程序 發(fā)文處理是指機關內部為制發(fā)公文所進行的創(chuàng)制、處置與管理活動。 發(fā)文處理是一個不斷形成和積累有效公文生成條件的過程;是發(fā)文機關履行法定職責,表達自身意志和愿望,創(chuàng)造、加工和記錄、傳遞有用信息的過程;是由機關內眾多工作人員共同參與的集體創(chuàng)造性活動過程。 發(fā)文處理的一般程序為:擬稿、會簽、核稿、簽發(fā),注發(fā)、繕印、用印或簽署,分裝、發(fā)出,處置辦畢公文。這一程序具有很強的確定性與不可逆性。 (一)文稿的形成 具體包括:擬稿、會商、核稿、簽發(fā)。 這一階段是發(fā)文處理活動的中心內容。 1.擬稿。即撰擬公文文稿,是一項艱苦細致的創(chuàng)造性工作。經過對有關信息材料的收集加工和再創(chuàng)造,系統地記錄有用信息,使機關的意志見諸文字,草創(chuàng)供進一步完善的原始文稿。 擬稿是機關各級工作人員的職責,不僅各類具體工作人員應積極參與,各級領導者也應親自動手草擬各類重要公文。 2.會商。指當公文內容涉及其他有關同級不相隸屬機關或部門的職權范圍,需征得其同意或配合時所進行的協商活動。 3.核稿。指擬就的文稿在送交有關領導簽發(fā)或會議討論通過之前,由部門負責人或經驗豐富、水平較高的秘書人員對文稿所做的全面核查工作。 4.簽發(fā)。指由機關領導人或被授以專門權限的部門負責人對文稿終審核準之后,批注正式定稿和發(fā)出意見并簽注姓名、日期的活動。除一些規(guī)范性及重要領導指導性公文須經有關正式會議通過,或再由負責人簽署方可生效外,其他公文的文稿,一經履行簽發(fā)手續(xù)即為定稿,也就具備了正式公文的效用。為此,簽發(fā)是絕大多數公文生效的必備條件。 (二)公文的制作 具體包括:注發(fā)、繕印、用印或簽署。 這一階段工作的任務,就是以定稿為依據,以手工繕寫、機械謄寫和印刷等方式,制成供正式對外發(fā)出的各種公文文本,形成供實際使用的、具有法定效用的正式公文。
編輯推薦
《公文處理基礎》在撰寫過程中,力求內容全面、結構合理、舉例得當,理論聯系實際,既適合自學,又適合黨校、行政學院、高等院校等其他成人高等教育有關專業(yè)作為教材使用。
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